2022年上半年，區(qū)建筑工務署緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作部署，牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”理念，著力提升干部隊伍能力作風，一手抓疫情防控，一手抓項目建設，凝心聚力、踔厲奮發(fā)、克難攻堅，強力推進學校、醫(yī)院、文體、市政道路、公園景觀等各類民生項目建設，超額完成固投任務，為助力打造創(chuàng)新龍崗、東部中心、產(chǎn)業(yè)高地、幸福家園貢獻新的工務力量。

　　一、項目推進情況

　　全年共負責實施項目244個（前期84個、在建79個、計劃新開工64個），年度固投任務94億元。截至6月底，累計新開工項目16個、完工項目18個；完成資金支付40.78億元，同比增加42%；固定資產(chǎn)投資48億元，同比增加27.7%。在疫情等影響下超額完成區(qū)發(fā)改局下達的上半年固投任務目標（47.28億元），完成進度在全區(qū)各部門中排名第一。

　?。ㄒ唬┰O計引領，品質(zhì)校園建設高效開展。實施學校項目47個，在建15個，前期32個。完工交付香港中文大學（深圳）附屬道遠學校（原龍飛學校新建工程）、平湖中心小學改擴建2個項目。坪地高中園、市第十七高、科高足球?qū)W校、平湖中學4所高中，黃閣北九年一貫制學校、錦龍學校等5個項目進入收尾階段，預計7月底可交付使用。首批6所高品質(zhì)校園除創(chuàng)星學校外正開展施工招標，預計7月可實現(xiàn)新開工。龍騰、南約九年一貫制學校，清林小學改擴建等第二批12所高品質(zhì)校園啟動方案設計集群招標工作。

　　（二）蹄疾步穩(wěn)，醫(yī)療文體等重大項目有序推進。一是14個在建公立醫(yī)院項目加速推進。區(qū)六院二期工程門診樓封頂；龍崗中心醫(yī)院門急診樓工程進入裝修收尾階段，預計8月完工；區(qū)二院遷址重建（羅崗地塊）、區(qū)三院醫(yī)技內(nèi)科樓完成基礎工程，進入主體施工新階段；區(qū)婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、區(qū)骨科醫(yī)院二期工程3個項目基礎施工完成，主體施工緊鑼密鼓準備中。二是19個文體項目穩(wěn)步推進。其中在建8個，前期11個。龍崗國際藝術中心、坂田街道文體中心、橫崗文體廣場等5個項目正開展地基及基礎施工；園山文體中心取得概算批復，正開展施工招標；深圳科技博覽中心等11個項目前期工作加速開展。

　?。ㄈ┘泄裕姓缆讽椖拷ㄔO按下“快進鍵”。坂雪崗環(huán)城南路、李朗路鐵路橋、惠廈路、創(chuàng)作路南段、市第六高級中學配套路等9個項目完工，龍翔大道東延、梧桐山南路、翔鴿路北段（二期）等7個項目新開工。此外，建成六聯(lián)劉屋路人行天橋1座，完成危險邊坡治理49處。其中，坂雪崗環(huán)城南路于5月建成通車，意味著建設周期長達12年的坂雪崗環(huán)城路（全長約8km）終于打通施工技術最復雜、建設品質(zhì)最高、最具環(huán)境友好型的“最后一公里”，有效改善坂田片區(qū)周邊交通環(huán)境及城區(qū)品質(zhì)；李朗路鐵路橋貫通，使周邊企業(yè)及居民高峰出行時間節(jié)省20分鐘，有效改善了平湖和南灣物流基地交通狀況，收獲“好評點贊”。為確保完成路網(wǎng)攻堅任務，于6月啟動“30天大會戰(zhàn)”攻堅行動，加大人、機、料投入，強力推進“路網(wǎng)攻堅”項目建設提速。截至目前，25條納入全區(qū)路網(wǎng)攻堅的項目正有序推進。

　　（四）爭分奪秒，防疫、民生等應急項目“使命必達”。上半年實施應急項目8個、地陷治理2處。其中，區(qū)中型驛站自3月啟動，僅用時不到一周實現(xiàn)開工，目前已完成主體結(jié)構(gòu)封頂，正開展幕墻、機電安裝及裝飾裝修，預計10月底完工；深圳城市大數(shù)據(jù)中心一期、深圳北理莫斯科大學幼兒園、公安監(jiān)所應急隔離用房施工緊張有序，預計7月底完工；1024間水徑石場地塊應急儲備用房完工移交；平崗中學巖溶塌陷治理僅用時13天快速實現(xiàn)新開工。

　?。ㄎ澹┚拇蛟欤坝H林計劃”等綠化景觀項目蓄勢待發(fā)。

　　12個綠化景觀項目高標準推進。其中，涼帽山公園項目正開展施工招標，預計7月底開工建設；平鹽鐵路生態(tài)連廊、園山街道森林防火道路、布心山森林消防通道等5個首批“親林計劃”景觀項目啟動設計招標工作。

　　二、主要做法及成效

　?。ㄒ唬┛茖W統(tǒng)籌從嚴從實，疫情防控有新方法

　　一是編制印發(fā)建設工地疫情應急處置流程等系列文件，扎實有序推進建筑工地“白名單”管理工作，每日實時更新工地人員核酸檢測、疫苗接種等信息。累計對77個在建項目開展疫情防控專項檢查141余次。二是積極抽調(diào)選派黨員干部支援防疫一線。先后抽調(diào)黨員干部514人次前往街道、社區(qū)協(xié)助開展核酸檢測、秩序引導等工作，選派16人參與社區(qū)防疫援助工作組。

　　（二）公平擇優(yōu)履約聯(lián)動，招標改革有新成效

　　一是完善招標擇優(yōu)體系。制定推行招標方案標準化清單，并改革近年來的“直接票決”單一定標模式，形成“票決+抽簽”定標模式，使定標方式更科學合理，更好兼顧“擇優(yōu)”、“公平”與“廉潔”。二是強化考評及履約管理。建立第三方質(zhì)量、安全履約巡查評估全過程、全覆蓋機制，并依托“兩個清單”（即履約評價正面清單、負面清單），將對參建單位的履約評價由每半年一次改為每季度一次，進一步加大了對參建單位履行質(zhì)量、安全管理職責的巡查監(jiān)督和考評力度。

　?。ㄈ┎邉澫刃性O計引領，建筑品質(zhì)有新提升

　　一是充分發(fā)揮策劃對項目管理的頂層咨詢、設計和決策作用，為項目量身定制建設組織模式，完成5個項目策劃審查。二是借助工作坊機制，采用預公告宣傳、優(yōu)秀團隊摸查、企業(yè)推介等方式吸引234個優(yōu)秀設計團隊參與競標。三是修編房建類方案設計招標評審專家?guī)旃芾磙k法等制度，邀請高級別評審專家52人次。四是全面強化設計品質(zhì)把控。開展設計管控標準、造價指標應用指南等編制研究，提高造價管理能力；通過“專業(yè)建筑師+項目工程師”搭配，加強日常設計管理技術力量；精心策劃組織2次“匠心營城”大師講座，提升人員建筑審美素養(yǎng)。

　?。ㄋ模﹪拦苤亓P“督、導”并行，質(zhì)量安全有新成果

　　一是組織開展“三防”、“春夏季愛國衛(wèi)生”、“揚塵防治”、“圍擋”、“環(huán)衛(wèi)指數(shù)”、“文明城市創(chuàng)建”、“綠化遷移”、“安全生產(chǎn)月和安全萬里行”等13個專項檢查，累計排查整改相關隱患1856處；開展飛行檢查156次，發(fā)現(xiàn)問題273個，下發(fā)整改通知書67份。二是組織第三方巡查單位對68個在建項目開展全過程質(zhì)量、安全巡查和評估，發(fā)現(xiàn)并整改各類質(zhì)量、安全問題2128個。下發(fā)合同違約處理通知書171份，扣繳合同違約金357萬元，履約扣分290分。三是組織舉辦安全管理培訓、危險化學品專項整治等專題培訓8場，開展相關應急演練34場。區(qū)耳鼻喉醫(yī)院遷址重建工程、區(qū)六院二期工程獲市建設工程安全生產(chǎn)與文明施工優(yōu)良工地獎；區(qū)第二中醫(yī)院工程獲評省工程建設優(yōu)秀質(zhì)量管理一類成果獎；區(qū)第四人民醫(yī)院項目BIM技術獲第二屆智慧建造創(chuàng)新大賽獎。

　?。ㄎ澹┠木哿ψ非笞吭剑h建隊伍有新氣象

　　一是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，省第十三次黨代會精神、市委書記孟凡利調(diào)研龍崗精神，通過署主要領導帶頭督學，強化“學習強國”“智慧黨建”平臺運用，營造了濃厚學習氛圍。二是高標準迎接區(qū)級交叉巡察第六組巡察進駐，全力配合做好巡察有關工作，確保了巡察工作順暢真實，并借巡察及審計整改契機，進一步強化了干部廉潔教育、規(guī)范了制度執(zhí)行。三是扎實推進干部隊伍能力作風提升。堅持正確選人用人導向，提拔輪崗科級干部5名，副科級干部7名，進一步完善了干部輪崗及培養(yǎng)機制；舉辦新時代基層干部專題培訓班、執(zhí)行“工務大講堂”系列培訓計劃，進一步提升了干部專業(yè)和擔當能力。四是圓滿完成黨支部撤換工作，將原來的3個黨支部撤換為5個黨支部，推動基層黨建管理精細化、標準化和黨建與業(yè)務的深度融合。同時，以高度政治責任感推進意識形態(tài)、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)等各項工作扎實開展，為迎接黨的二十大勝利召開和政府工程高質(zhì)量發(fā)展營造了良好環(huán)境。

　　三、下半年工作計劃

　?。ㄒ唬┮酝瓿晒掏度蝿諡槟繕耍掷m(xù)強化項目高效建設

　　緊緊圍繞全年94億元的固投目標任務，挖潛提速，全力推進各類民生工程、重點項目實施。一是推動實施47個學校項目。其中，計劃完工交付11個，包括高中園、十七高、平湖中學擴建、黃閣北等項目；新開工18個，包括黨校、中專、坂田南、5所高品質(zhì)校園等項目。二是推動實施14個醫(yī)療項目。其中，計劃完工2個（人民醫(yī)院健康樓、中心醫(yī)院門急診大樓修繕工程），新開工1個，重點推進區(qū)耳鼻喉醫(yī)院遷址重建工程、區(qū)六院二期工程主體結(jié)構(gòu)封頂，推進婦幼擴建、二院羅崗遷址重建、三院醫(yī)技內(nèi)科樓、骨科二期、第二中醫(yī)院等5個項目進入主體結(jié)構(gòu)施工。三是推動實施19個文體類項目。其中計劃完工2個（大芬美術館、油畫村綜合整治工程）；新開工4個，包括園山文體中心、工人文化宮等項目，重點推進國際藝術中心、橫崗文體廣場、區(qū)檔案館、坂田文體中心等5個項目進入主體結(jié)構(gòu)施工。四是推動實施124個市政類項目。其中，計劃完工36個，包括甘李二路西段、吉橋路、鐵運路、高中園配套路、龍飛學校配套路等項目；新開工33個，包括信義路北延、坳背路西延、黃閣路南延、龍翔大道東延、涼帽山公園等項目；重點推進大運樞紐下沉、如意路南延、三聯(lián)路等重大市政道路項目形象進度達40%—60%。五是推動實施23個其它房建類項目。其中，計劃完工6個，包括城市大數(shù)據(jù)中心一期、中型驛站、公安監(jiān)所應急隔離場所等應急項目；新開工7個，重點推進RWB新營區(qū)、六約北消防中隊2個項目進入主體結(jié)構(gòu)施工。

　?。ǘ┮栽O計管理改革為引領，持續(xù)提升工程建設品質(zhì)

　　一是完善設計擇優(yōu)機制。持續(xù)完善設計工作坊、落標補償機制，完善各類項目的設計團隊、評審專家資源，進一步提高設計擇優(yōu)標準。二是健全設計管控體系。充分發(fā)揮新引進設計專業(yè)技術人才優(yōu)勢，制定建筑藝術審查委員會制度、義務教育學校交付界面和標準等設計質(zhì)量管控、前期流程管控系列標準、指引，提升設計水平。三是積極探索設計創(chuàng)優(yōu)。以先進設計理念為引領，加強前期策劃，圍繞綠色建筑、近零碳、海綿城市、全屋智能、快速建造等設計細分領域及要求，試點打造一批相關設計精品、典型示范項目。四是提高前期工作效率。圍繞區(qū)政府關于優(yōu)化前期工作流程及時限的要求，進一步創(chuàng)新思路完善前期管理體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務溝通對接，提升前期管理水平，助力項目快速實施和建造。

　?。ㄈ┮陨罨袠烁母餅樽ナ?，持續(xù)提高風險管控水平

　　一是繼續(xù)完善“票決+抽簽”定標模式，確保招標工作更好兼顧擇優(yōu)、競價、廉潔、高效等價值目標。二是全面梳理、評估招標全流程各環(huán)節(jié)風險，查漏補缺，完善相關工作制度規(guī)范，把關到位。三是進一步規(guī)范合同及履約評價管理，科學開展日常、季度、年度履約評價，通過履約評價及不良行為處理機制，加強對參建企業(yè)懲戒激勵，更好落實“精準擇優(yōu)”，打造“誠信工程”。四是深入踐行數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作要求，加快推進和實施“智慧工務”平臺建設，提高工程管理、廉政監(jiān)督和風險防控信息化、智能化水平。

　?。ㄋ模┮再|(zhì)量安全監(jiān)管為重點，持續(xù)加強工程現(xiàn)場管理

　　一是強化第三方巡查評估作用，充分利用和借助第三方質(zhì)量、安全巡查評估全覆蓋、全過程力量，同時加強部門聯(lián)動、形成監(jiān)管合力，嚴查嚴罰，進一步壓實參建單位主體責任。二是以問題為導向，突出重點，抓好下半年防風、防汛、防火和搶趕施工進度期間的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)衛(wèi)測評等監(jiān)管工作。三是深入落實“現(xiàn)場管理培訓計劃”，著力提高干部職工及一線項目管理人員的質(zhì)量、安全意識及管理能力水平。

　?。ㄎ澹┮渣h建賦能增效為保障，持續(xù)提升隊伍能力作風

　　一是以學習貫徹黨的二十大精神為主線，強化“學習強國”、“智慧黨建”平臺運用，抓嚴抓實黨員干部政治理論學習教育。二是抓好抓實區(qū)級交叉巡察整改，并以此為契機，進一步強化基層黨建、規(guī)范各項內(nèi)控制度。三是全力落實區(qū)委“個人去全權(quán)力、信息全公開、行為全留痕、教育全覆蓋、懲處不手軟”工作要求，以紀律教育學習月等為契機，全面從嚴抓好政府工程建設領域廉政工作。四是深入落實“能力作風提升年”工作部署，依托署匠心營城、工務大講堂、新時代基層干部培訓等機制，強化干部隊伍學習培訓和輪崗交流，增強“拓寬視野、對標一流、追求卓越、攻堅克難”的能力擔當，為高品質(zhì)推進項目建設提供支撐。