根據(jù)《中共深圳市龍崗區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室關(guān)于做好2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告工作的通知》精神，現(xiàn)將我局2021年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想情況

　　我局高度重視依法行政工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略以及中央全面依法治國委員會系列會議精神，對外支持司法、行政機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán)，對內(nèi)找準(zhǔn)定位，以強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動為主線，全面推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法、普法工作。

　　2021年，我局以局黨組會、專題會議等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述精神，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動中心工作的強(qiáng)大動力。如，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力”的論述要求，建立黨組中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法機(jī)制，建立“科創(chuàng)大講堂”制度，通過“自己講”“專家講”相結(jié)合的方式，講授包括法律在內(nèi)的業(yè)務(wù)知識，幫助干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提升法治意識、法治素養(yǎng)和依法辦事的能力。

　　二、學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，落實(shí)我省2021年全面依法治省工作要點(diǎn)、依法行政工作要點(diǎn)相關(guān)工作情況

　　專題學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》原文、出臺背景、總體思路、框架等內(nèi)容，提升干部職工對習(xí)近平法治思想、依法行政制度體系、行政決策制度體系等內(nèi)容的認(rèn)識。

　　同時(shí)，對照省市相關(guān)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排要求，將依法行政滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中。如，定期開展局牽頭制定的規(guī)范性文件梳理工作，截至目前，現(xiàn)行有效的各項(xiàng)規(guī)范性文件制定程序嚴(yán)謹(jǐn)完整，均經(jīng)過征求社會公眾及相關(guān)職能部門意見、局法律顧問及區(qū)法制部門合法性及公平競爭審查、局領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論、區(qū)政府常務(wù)會議審定、政策解讀及發(fā)布等流程，不存在違反上位法或下達(dá)與法律規(guī)定沖突的任務(wù)指標(biāo)等情況。修訂局議事決策規(guī)則、會議記錄紀(jì)要管理辦法、公章管理辦法、采購管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、合同管理制度等10余項(xiàng)內(nèi)部管理制度，提升局機(jī)關(guān)工作規(guī)范化水平。落實(shí)法律顧問和合法合規(guī)審查機(jī)制，聘請律師事務(wù)所專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)對行政決策、規(guī)范性文件、協(xié)議合同等提供法律顧問服務(wù)，為法治建設(shè)工作提供專業(yè)保障。

　　三、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)情況

　　一方面，開展對《中華人民共和國民法典》、新修訂《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國專利法》以及《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)的集中學(xué)習(xí)。另一方面，在辦公樓走廊設(shè)立宣傳欄，利用電子顯示屏滾動播放最新法律法規(guī)知識和法治建設(shè)宣傳標(biāo)語等內(nèi)容，營造了學(xué)法守法、尊重法治、崇尚法治的良好氛圍。

　　四、重大行政決策制度落實(shí)情況

　　今年，根據(jù)國家、省、市、區(qū)對“十四五”規(guī)劃編制工作要求，我局深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以打造高水平國際化深圳東部科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，開展了《深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）編制工作。在此過程中，為確?！兑?guī)劃》程序、內(nèi)容、實(shí)施和監(jiān)督合法，我局嚴(yán)格按照《重大行政決策程序暫行條例》要求，先后完成了征集社會公眾、相關(guān)部門街道、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)意見，組織專家論證會，開展風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、區(qū)法制部門審查等規(guī)定動作，現(xiàn)已報(bào)送區(qū)政府常務(wù)會議擇期審議。

　　五、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措、不足及下一步計(jì)劃

　?。ㄒ唬┲饕e措

　　一是打造科普普法陣地。充分發(fā)揮科普基地在普法宣傳中的主陣地作用，建成獨(dú)具龍崗特色的科普核心平臺——區(qū)科技館；累計(jì)創(chuàng)建科普教育基地41個(gè)、省級科普示范社區(qū)8個(gè)、科技特色學(xué)校15個(gè)（省級5個(gè)）；首個(gè)社區(qū)科普館開門迎客，大發(fā)埔社區(qū)科普站入選全省社區(qū)科普館示范工程；現(xiàn)有科普E站22個(gè)，科普畫廊、科普宣傳欄70多個(gè)，總長度超過5000米。在全國科普日、科普月期間，舉辦科普立法、道路交通安全法規(guī)等專場普法活動。運(yùn)用遍布全區(qū)的科普資源按月更新涵蓋法律知識、科技教育、精神文明建設(shè)等方面宣傳內(nèi)容，讓普法在基層觸手可達(dá)。

　　二是為企業(yè)提供一流知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。推動構(gòu)建“決策機(jī)制+服務(wù)平臺+運(yùn)營載體”三位一體的知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系，協(xié)調(diào)聯(lián)動凝聚各部門力量，推出系列知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)舉措，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識。推動成立深圳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心龍崗分窗口，為企業(yè)提供家門口的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。連續(xù)三年舉辦“世界知識產(chǎn)權(quán)日”大型主題活動，營造加強(qiáng)龍崗知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與保護(hù)、奮力打造深圳知識產(chǎn)權(quán)高地的良好氛圍。

　　三是創(chuàng)新線上法律服務(wù)渠道。在微信開設(shè)“龍崗區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心”服務(wù)平臺，設(shè)置“科技政策”“科普知識”“科技服務(wù)”等模塊，集中發(fā)布政策資訊、政策解讀，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新等方面政策法律疑難解答。在龍崗FM99.1電臺特約播出《科普小課堂》，普及科技知識的同時(shí)加入與日常生活息息相關(guān)的道路交通、消防、禁毒、垃圾分類等法律法規(guī)知識。

　　四是實(shí)現(xiàn)普法與服務(wù)相結(jié)合。結(jié)合業(yè)務(wù)調(diào)研活動，深入企業(yè)及科研院所開展法治宣傳活動，幫助企業(yè)依法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)管要求。同時(shí)，在嚴(yán)守法律和安全底線的前提下，優(yōu)化行政檢查頻次，精簡涉企日常行政檢查，最大限度減少對企業(yè)的干擾，依法保障和促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造一流法治化營商環(huán)境。

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　　受人員編制規(guī)模限制，法制專業(yè)力量還有待加強(qiáng)。

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　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持定期研判、分析法治政府相關(guān)工作，專題研究依法行政工作。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，邀請專家學(xué)者開展依法行政專題培訓(xùn)，組織干部開展法制知識測試，落實(shí)好年度學(xué)法考試要求，繼續(xù)執(zhí)行好法律顧問制度。三是繼續(xù)做好規(guī)范性文件管理，按計(jì)劃完成科技扶持政策修訂工作，依法依規(guī)完成規(guī)范性文件審核及報(bào)備，并對現(xiàn)行規(guī)范性文件作清理、歸檔工作。

　　六、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　局黨組書記、局長堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，扎實(shí)推進(jìn)“法治科創(chuàng)”建設(shè)。

　　一是適應(yīng)人事變化，第一時(shí)間更新局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確新任領(lǐng)導(dǎo)及班子的法治建設(shè)責(zé)任。

　　二是通過局黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨課、“科創(chuàng)大講堂”等形式，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，較好完成全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。所有大額款項(xiàng)支出和重大行政決策均由法律顧問、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)層層審核，經(jīng)由局黨組會、局務(wù)會集體討論通過后做出。杜絕“一言堂”、說情打招呼和干預(yù)司法、行政決策等問題。

深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局

2021年12月20日