一、部門基本情況

　?。ㄒ唬┎块T機構(gòu)設(shè)置、職能

　　本單位設(shè)6個科室，下屬獨立核算事業(yè)單位2個，主要職能是：

　　1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)科技發(fā)展、自主創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、科協(xié)的法律、法規(guī)、方針、政策；根據(jù)全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制本區(qū)科技發(fā)展、自主創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、科協(xié)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，制訂具體政策措施，并組織貫徹實施。

　　2.全面實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌龍崗國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)及管理服務(wù)工作和創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)工作，負責高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理等工作，支持和推動以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)和全社會的技術(shù)創(chuàng)新活動，提高全區(qū)自主創(chuàng)新能力。

　　3.負責推動全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；促進科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；會同有關(guān)部門，積極推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)；協(xié)助開展國家高新技術(shù)企業(yè)認定。

　　4.負責推動全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；貫徹落實國家、省、市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，擬訂全區(qū)推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和措施；開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、服務(wù)工作。

　　5.負責科技體制機制改革創(chuàng)新工作。

　　6.負責管理科技發(fā)展資金、科普經(jīng)費和信息化經(jīng)費，制定相關(guān)資金管理辦法，積極引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新，全力推動科學(xué)普及，提高信息化水平。

　　7.制定并組織實施區(qū)級科技計劃，合理使用和安排科技發(fā)展資金；協(xié)同相關(guān)部門制定并實施科技金融政策；協(xié)助區(qū)內(nèi)企業(yè)申報國家、省、市科技計劃項目。

　　8.負責全區(qū)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點引進國家、省、市級公共技術(shù)平臺，組織認定區(qū)級工程技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測中心，加強科技企業(yè)孵化器建設(shè)，提升孵化器管理、服務(wù)水平。

　　9.推動政產(chǎn)學(xué)研合作，重點引進國內(nèi)外知名高校、科研院所，搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺；鼓勵和支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。

　　10.推動完善科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，協(xié)調(diào)指導(dǎo)科技咨詢、成果評價、專利代理、信用評級、交易、擔保、仲裁等各類科技中介機構(gòu)的引進和管理工作。

　　11.參與制訂專業(yè)技術(shù)人才隊伍、創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃、政策和措施；協(xié)助有關(guān)部門管理區(qū)優(yōu)秀科技人才。

　　12.負責科學(xué)技術(shù)獎勵工作，建立創(chuàng)新激勵機制，積極營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

　　13.開展科技招商，參與重大高科技項目、重大創(chuàng)新項目的招商、評審、引進和服務(wù)。

　　14.負責科技政策宣傳及科技交流合作工作；組織參加高交會；協(xié)調(diào)和引導(dǎo)科技企業(yè)參加國內(nèi)外的科技展會。

　　15.負責統(tǒng)籌全區(qū)信息化（智慧城區(qū)）建設(shè)工作；負責政府信息化建設(shè)資金投資項目的技術(shù)支持、專家評審；負責全區(qū)具有共性的、重大的信息化項目建設(shè)；負責我區(qū)政府門戶網(wǎng)站、辦公系統(tǒng)、機房等重大信息化項目的技術(shù)維護和安全管理；負責電子會務(wù)技術(shù)保障工作。

　　16.積極開展社會信息化工作，以信息化帶動工業(yè)化，推進工業(yè)化與信息化融合；推進電子商務(wù)發(fā)展和建設(shè)；推廣信息化領(lǐng)域新技術(shù)、新標準；指導(dǎo)無線電通信業(yè)務(wù)工作; 指導(dǎo)協(xié)調(diào)信息化基礎(chǔ)建設(shè)；推進信息惠民工程工作。

　　17.聯(lián)絡(luò)服務(wù)廣大科技人員，組織開展學(xué)術(shù)交流與合作、科普宣傳、科技咨詢服務(wù)和推廣普及先進實用技術(shù)；指導(dǎo)科普示范基地、科普示范家庭等科普陣地建設(shè)；指導(dǎo)區(qū)基層科協(xié)、企業(yè)科協(xié)、各專業(yè)技術(shù)學(xué)會（協(xié)會）的工作；組織和管理科普志愿者隊伍。

　　18.承辦區(qū)委區(qū)政府和上級部門交辦的其他事項。

　?。ǘ┤藛T構(gòu)成情況

　　深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局編制內(nèi)實有人數(shù)55人，其中行政編制20人，參公編制2人，事業(yè)編制17人，雇員編制9人，臨聘編制7人。離退休人員4人。

　?。ㄈQ算年度的主要工作任務(wù)

　　2014年，我局深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照“高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”的戰(zhàn)略部署，緊抓構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主線，探索創(chuàng)新科技管理體制及服務(wù)機制，建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新的工作機制，積極推進“政府支持引導(dǎo)、市場配置資源、突出企業(yè)主體、社會廣泛參與”的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局。工作任務(wù)主要為：

　　1.探索實施科技體制改革創(chuàng)新，進一步提升科技服務(wù)水平。調(diào)整優(yōu)化對科技創(chuàng)新的扶持機制，探索運用科技發(fā)展資金實施股權(quán)投資，完善政府資助資金運作模式，有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用，吸引社會民間資本投向政府扶持產(chǎn)業(yè)，加快培育科技含量高、創(chuàng)新能力強的戰(zhàn)略性新興企業(yè)；積極探索“科技+金融”模式，促進金融機構(gòu)、創(chuàng)投資金及社會資本與科技緊密融合，建立新形勢下中小微科技企業(yè)融資長效機制；加強對科技發(fā)展資金的監(jiān)管，建立有效的風險防范和激勵約束機制，及時開展績效評價和跟蹤問效，提高資金使用效益，進一步發(fā)揮資金的引導(dǎo)和放大作用。

　　2.加強頂層設(shè)計，進一步提升公共服務(wù)智慧化水平。向上銜接智慧深圳總體規(guī)劃，整合龍崗現(xiàn)有電子政務(wù)建設(shè)成果，通過智慧手段優(yōu)化政府運行流程，推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生及文體娛樂配套服務(wù)信息化管理，重點推行“網(wǎng)上辦事大廳”，推進智慧教育、智慧旅游、智慧醫(yī)療等公共服務(wù)系統(tǒng)項目建設(shè)，實現(xiàn)廣覆蓋、易應(yīng)用的社會事業(yè)與公共服務(wù)信息化，提高政府行政效能，促進為民服務(wù)便利化。

　　3.加大創(chuàng)新平臺建設(shè)力度，進一步完善科技服務(wù)鏈條。借助香港中文大學(xué)（深圳）、深大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等項目落戶，以及特色學(xué)院園等項目建設(shè)，深化對科技產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，探索建立以創(chuàng)新平臺為紐帶，連接技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品檢測認證、市場開拓、資質(zhì)認定等的一系列技術(shù)及產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，推進協(xié)同創(chuàng)新機制建設(shè)。

　　4.加強市區(qū)互動，進一步凝聚科技創(chuàng)新資源。充分發(fā)揮市科技創(chuàng)新委的政策優(yōu)勢，利用龍崗區(qū)在產(chǎn)業(yè)、資源、生態(tài)和區(qū)位等方面的優(yōu)勢，整合創(chuàng)新資源，全面推進市、區(qū)科技合作。一是在科技合作協(xié)議的框架下，建立區(qū)政府與市科技創(chuàng)新委的無縫對接機制，針對每項合作內(nèi)容明確兩級對接單位，加強工作對接，加快工作落實。二是推動華為科技城、寶龍高新園等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三是加強股權(quán)投資市區(qū)聯(lián)動，探索區(qū)政府和市科技創(chuàng)新委捆綁投資區(qū)內(nèi)科技項目的模式，進一步鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。四是積極協(xié)調(diào)市科技創(chuàng)新委，對我區(qū)授予市級網(wǎng)上科技系統(tǒng)使用權(quán)限，并開放市級科技項目評審專家?guī)欤晟莆覅^(qū)科技項目的申報、查詢及評審服務(wù)，進一步提升工作效率。五是積極爭取市科技創(chuàng)新委對我區(qū)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)的支持，力爭在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點技術(shù)平臺建設(shè)方面有新突破。

　　5.加強政策扶持，進一步推進產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵和支持企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合建設(shè)實驗室、工程技術(shù)中心等；加強與創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)合作，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，進一步促進科技成果產(chǎn)業(yè)化；積極引進和培育高端創(chuàng)新人才和團隊，促進中小科技企業(yè)創(chuàng)新能力提高和產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

　　6.推進創(chuàng)新載體建設(shè)，進一步優(yōu)化科技產(chǎn)業(yè)空間。積極推進中海信3D顯示園、大運軟件小鎮(zhèn)等建設(shè)，繼續(xù)抓好龍崗天安數(shù)碼城四期、中海信科技園、星河雅寶高科創(chuàng)新園、天安云谷等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷提升對高端創(chuàng)新資源的集聚能力。2014年，三大創(chuàng)新園區(qū)完成投資30億元，完成建筑面積近70萬平方米，入駐企業(yè)200家左右。

　　7.增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進一步提升企業(yè)核心競爭力。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、要素配置的導(dǎo)向作用；加大對企業(yè)創(chuàng)新的資金扶持力度，力爭使全社會研發(fā)投入占GDP的比重達到10.7%；鼓勵企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，力爭發(fā)明專利申請量保持全市前三甲位置。

　　8.把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，進一步扶持新興產(chǎn)業(yè)做大做強。一是加快推進新能源產(chǎn)業(yè)基地等5個市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力引進知名企業(yè)入駐基地，推動產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。2014年，新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面，將著重推動中廣核工程公司總部項目用地落地和啟動建設(shè)、協(xié)調(diào)跟進基地第二批入駐項目土地招拍掛工作、協(xié)調(diào)推動基地土地清理和整備工作、協(xié)調(diào)跟進基地市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作。二是嚴格落實新修訂的《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》，強化對新能源、新材料、生物技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持，對招商引進的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，給予經(jīng)營場所租金最高50%的補貼；同時加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，資助額度提高20%。

　　9.加強科技招商，進一步提升產(chǎn)業(yè)高端化水平。堅持招商引資、引稅、引智相結(jié)合，加快吸引一批原特區(qū)內(nèi)外溢發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高端項目落戶龍崗，尤其要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為招商重點，著力引進龍頭企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目，大力引進高水平科研機構(gòu)及專業(yè)領(lǐng)軍人才，帶動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

　　二、收入決算說明

　　2014年收入決算7597.66萬元，其中：財政撥款收入2448.79萬元,其他收入3183.59萬元,年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1965.28萬元。其他收入中科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)收入2890.19萬元，為預(yù)算外區(qū)財政下達的信息化建設(shè)專項建設(shè)資金；科技條件與服務(wù)收入77.20萬元，為預(yù)算外區(qū)財政下達的科技研究課題經(jīng)費及項目前期規(guī)劃經(jīng)費；住房保障支出收入103.22萬元，為新增人員住房公積金及房補追加資金；其他科學(xué)技術(shù)支出收入29.42萬元；其他收入83.56萬元。年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余主要為信息化建設(shè)專項應(yīng)付未付合同款項、利息等其他結(jié)余資金。

　　三、支出決算說明

　　2014年支出決算7597.66萬元，其中基本支出1407.03萬元，項目支出2954.78萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余3235.85萬元。支出決算中財政撥款支出2513.45萬元。

　　2014年財政撥款支出按用途劃分，基本支出937.04萬元、占37.28%，其中：工資福利支出755.16萬元，對個人和家庭的補助144.06萬元，商品和服務(wù)支出37.81萬元；項目支出決算1576.41萬元、占62.72%，主要支出項目有：

　　一般行政管理事務(wù)支出119.92萬元，為三公支出、勞務(wù)費誤餐費等支出；其他科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)支出823.46萬元，為龍崗區(qū)新聞網(wǎng)運營、科技產(chǎn)業(yè)項目管理、電子政務(wù)系統(tǒng)管理、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理等費用支出；科學(xué)條件與服務(wù)77.47萬元，為科技研究課題費用及項目前期規(guī)劃費用；科普活動支出205.09萬元；其他科學(xué)技術(shù)普及支出1.86萬元；科學(xué)交流與合作138.63萬元，為第十六屆高交會展位租賃、宣傳、展裝等費用；其它支出209.98萬元，為留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園廠房租賃、園區(qū)管理系統(tǒng)維護、辦公設(shè)備購置等費用支出。 

　　四、“三公”經(jīng)費支出說明

　　2014年“三公”經(jīng)費財政撥款支出共76.26萬元，具體情況如下（按照對應(yīng)科目進行說明）：

　　1.因公出國（境）費支出0萬元。

　　2.公務(wù)用車購置及運行維護費支出58.81萬元，主要包括：（1）報廢0輛、更新購置0輛，購置支出0萬元，平均每輛 0 萬元；（2）公務(wù)車保有量12輛，全年運行維護費支出58.81萬元，平均每輛4.9萬元。

　　3.公務(wù)接待費支出17.45萬元，局本級使用公共預(yù)算財政撥款支出的國內(nèi)公務(wù)接待24批次，74人次，共17.41萬元，其中第十六屆高交會國內(nèi)外訪問團接待費用14.97萬元，科技項目評審專家公務(wù)接待2.44萬元；局下屬單位區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心接待1批次，8人次，共0.04萬元。

　　五、收支科目名詞解釋

　　1.財政撥款收入：指財政當年撥付的資金。

　　2.其他收入：指預(yù)算單位在“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”之外取得的收入。

　　3.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

　　4.住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。

　　5.基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　6.項目支出：指在基本支出之外為完成特定任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

    附件1：深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局2014年部門決算公開表