城市精細(xì)化管理，是提升城市品質(zhì)的重要抓手，也是提高城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的切入點(diǎn)。近年來(lái)，龍城街道城市面貌和市容秩序得到大改觀、人居環(huán)境得到大改善、城區(qū)面貌得到大變樣，一個(gè)越來(lái)越干凈整潔、賞心悅目的龍城街道正躍然而出。道路整潔干凈，沒(méi)有隨處可見(jiàn)的生活垃圾；道旁草木茂然，各色鮮花爭(zhēng)相競(jìng)放；汽車(chē)單車(chē)停放有序，仿如一字排開(kāi)；還有文明墻、公示欄等展示新風(fēng)新貌的精神文化標(biāo)志，格外引人駐足流連……作為龍崗區(qū)城市建設(shè)的一扇窗口和一張名片，近三年來(lái)，龍城街道認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊抓深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”機(jī)遇，以全市打造“全國(guó)最干凈城市”和“世界著名花城”為契機(jī)，按照建設(shè)“城市新客廳”的目標(biāo)定位，全方位對(duì)標(biāo)國(guó)際一流城區(qū)，不斷強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，突出精細(xì)化管理，精心組織，精細(xì)保潔，精準(zhǔn)執(zhí)法，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗街區(qū)，轄區(qū)環(huán)境品質(zhì)顯著提升，居民獲得感和幸福指數(shù)日益提高。

　　而這些具體舉措也讓龍城街道收獲累累碩果。2018年，該街道先后7次位居全市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測(cè)評(píng)月度榜首，并獲得總成績(jī)?nèi)械谝唬蔀槿凶罡蓛舫菂^(qū)。此外，在2018年龍崗區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序指數(shù)測(cè)評(píng)中，回龍埔社區(qū)、龍紅格社區(qū)、黃閣坑社區(qū)、愉園社區(qū)、紫薇社區(qū)名列全年總成績(jī)前五名。龍城執(zhí)法隊(duì)在2018年榮獲全市城管執(zhí)法系統(tǒng)唯一“標(biāo)兵執(zhí)法隊(duì)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在2019年上半年深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)街道排名中，龍城街道以86.74的平均分在全市74個(gè)街道中高居榜首。2020年12月27日，龍城街道再傳喜訊，該街道榮獲深圳市打造全國(guó)最干凈城市三年行動(dòng)“十佳街道”、執(zhí)法隊(duì)榮獲城市環(huán)境品質(zhì)提升三年行動(dòng)“十佳標(biāo)兵執(zhí)法隊(duì)”稱(chēng)號(hào)，這也是深圳唯一一個(gè)獲此殊榮的原特區(qū)外街道。

　　精心組織，形成齊抓共管大格局

　　自深圳市環(huán)衛(wèi)指數(shù)測(cè)評(píng)實(shí)施以來(lái)，龍城街道就成為榜首的“?？汀?。這背后，是龍城街道按照全力建設(shè)高水平深圳東部中心核心區(qū)和“城市新客廳”的目標(biāo)定位，不斷強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，念好“常（常態(tài)化）、全（全覆蓋）、精（精細(xì)化）、嚴(yán)（嚴(yán)執(zhí)法）”四字經(jīng)的不懈努力。

　　龍城街道對(duì)標(biāo)國(guó)際一流城區(qū)，將常態(tài)化管理作為環(huán)境品質(zhì)提升的關(guān)鍵要素，把環(huán)境品質(zhì)提升作為街道“一把手”工程，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭抓，親自抓，層層壓實(shí)責(zé)任，形成“1+11+38+71”“四級(jí)書(shū)記”抓管理模式（“1”即街道黨工委書(shū)記，“11”即11個(gè)社區(qū)黨委書(shū)記，“38”即選派38名中層干部兼任各居民小組黨支部第一書(shū)記，“71”即選派71名骨干力量兼任各花園小區(qū)黨支部第一書(shū)記），確保黨建觸角延伸到最前線。同時(shí)，將環(huán)境品質(zhì)提升工作列入街道班子會(huì)議固定議題，每周聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究部署下一步工作重點(diǎn)。街道領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)掛點(diǎn)直聯(lián)干部、社區(qū)“兩委”干部、環(huán)衛(wèi)保潔公司負(fù)責(zé)人深入踐行“一線工作法”，常態(tài)化帶頭“行走龍城”，以問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，確?！皢?wèn)題不過(guò)夜”，行走情況、跟蹤督辦、問(wèn)題整改落實(shí)情況在微信群內(nèi)通報(bào)。

　　龍城街道還把環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)覆蓋到轄區(qū)每一處，以11個(gè)社區(qū)為大網(wǎng)格，按照“社區(qū)吹哨，部門(mén)報(bào)到”的思路，進(jìn)一步下沉力量，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，將社區(qū)城管所所長(zhǎng)、執(zhí)法隊(duì)片區(qū)中隊(duì)組長(zhǎng)、市政事務(wù)中心片區(qū)組長(zhǎng)、環(huán)衛(wèi)公司組長(zhǎng)、清拆隊(duì)組長(zhǎng)緊緊“捆綁”，定人定崗定責(zé)，形成城市管理“五人戰(zhàn)斗小組”新模式，確保巡查、保潔、執(zhí)法全覆蓋。以花園小區(qū)、商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工地為小網(wǎng)格，引入花園小區(qū)考核“紅黑榜”“商戶(hù)自治聯(lián)盟”及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)境排名等措施，督促主體責(zé)任單位履行主體責(zé)任到位。

　　同時(shí)，該街道建立由城管辦統(tǒng)籌，城建辦、執(zhí)法隊(duì)、安監(jiān)辦、社區(qū)網(wǎng)格管理中心、市政服務(wù)中心、物業(yè)管理中心、各社區(qū)等重點(diǎn)單位全面參與，群團(tuán)工作部、綜治辦等相關(guān)單位全力配合的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚全街道力量，全方位、多角度強(qiáng)化城市管理。不斷探索共建共治共享機(jī)制，定期舉辦人大代表議事會(huì)活動(dòng)，邀請(qǐng)“兩代表一委員”利用雙休日開(kāi)展督導(dǎo)、研討環(huán)境品質(zhì)提升工作，并通過(guò)數(shù)字化城管、民生熱線等途徑，收集居民對(duì)環(huán)境品質(zhì)提升工作的意見(jiàn)和建議，為城市環(huán)境品質(zhì)提升共謀良方，切實(shí)提升群眾滿(mǎn)意度。充分發(fā)揮轄區(qū)3935名黨員和46435名義工的志愿服務(wù)精神，開(kāi)展文明勸導(dǎo)、志愿者服務(wù)等主題活動(dòng)，倡導(dǎo)“垃圾不落地”，共建美麗家園。2018年以來(lái)，該街道共組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)近300次、美麗家園宣傳活動(dòng)近40場(chǎng)，有效提升群眾對(duì)城市環(huán)境品質(zhì)提升的知曉率、參與度和滿(mǎn)意度。

　　在全區(qū)推進(jìn)“警城聯(lián)勤”基礎(chǔ)上，龍城街道立足實(shí)際，創(chuàng)新推出“警管共治”模式，聘任社區(qū)警長(zhǎng)為執(zhí)法中隊(duì)指導(dǎo)員，并建立臨時(shí)黨支部，實(shí)現(xiàn)警管一家，力量真正融合。

　　精雕細(xì)琢

　　提升環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)水平

　　環(huán)境衛(wèi)生既是一座城市的門(mén)面，也是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。一直以來(lái)，在改善市容環(huán)境進(jìn)程中，龍城街道始終以提升城市品質(zhì)為目標(biāo)，不斷完善機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)管，提升環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)水平，保持環(huán)衛(wèi)安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，從一絲一毫細(xì)微之處維護(hù)著城市環(huán)境點(diǎn)點(diǎn)滴滴，為營(yíng)造更加宜居宜業(yè)的城區(qū)環(huán)境辛勤付出著。

　　該街道不斷增加財(cái)政投入，夯實(shí)“兵精糧足”基礎(chǔ)，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高清掃保潔單價(jià)，增加環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量，加密巡回保潔頻次。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，采購(gòu)1700組分類(lèi)果皮箱；投入16臺(tái)高壓水車(chē)、13臺(tái)多功能洗掃車(chē)、8臺(tái)炮霧車(chē)，大大提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化、精細(xì)化水平。創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)“精益求精”動(dòng)力。將轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)標(biāo)段整合成5個(gè)大標(biāo)段，并實(shí)行片區(qū)管理責(zé)任制，同一片區(qū)清掃和清運(yùn)作業(yè)由一家環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，全過(guò)程統(tǒng)一管理，責(zé)任明晰，便于垃圾收運(yùn)管理，降低作業(yè)成本。同時(shí)，龍城街道將環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員及車(chē)輛納入環(huán)衛(wèi)精細(xì)化監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)GPS、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段全面、精細(xì)掌握環(huán)衛(wèi)工人、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛到崗到位情況和作業(yè)運(yùn)行軌跡，清掃保潔全天候，實(shí)現(xiàn)對(duì)路面清掃、垃圾清理、垃圾入站壓縮去水及清運(yùn)至填埋場(chǎng)的環(huán)衛(wèi)清掃清運(yùn)全過(guò)程監(jiān)管，精準(zhǔn)處理暴露出來(lái)的環(huán)衛(wèi)問(wèn)題，大大提升了工作效率。

　　垃圾收集點(diǎn)是環(huán)衛(wèi)工作的最大短板，也是各區(qū)、各街道環(huán)衛(wèi)測(cè)評(píng)指數(shù)得分最低的一項(xiàng)，而龍城街道垃圾收集點(diǎn)得分卻相對(duì)較高，這得益于其用心建、細(xì)心管。該街道將垃圾收集點(diǎn)選址毗鄰市政污水井口，統(tǒng)一接通自來(lái)水管，地臺(tái)外高內(nèi)低，沖洗后污水流入排污管道，避免污水流到地面；地面一律鋪設(shè)防滑磚，避免安全事故發(fā)生；收集點(diǎn)外圍鋪設(shè)黃色條磚，形成長(zhǎng)方形管理網(wǎng)格進(jìn)行定位管理，避免環(huán)衛(wèi)工人隨意變動(dòng)收集點(diǎn)位置，有效解決垃圾收集點(diǎn)難沖洗、易藏污等問(wèn)題。

　　此外，該街道落實(shí)主體責(zé)任，提升“精耕細(xì)作”水平。將轄區(qū)35個(gè)城中村100多條巷道全部納入市政清掃保潔范圍，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全覆蓋。與105個(gè)花園小區(qū)管理處簽訂責(zé)任書(shū)，聯(lián)防聯(lián)控市容環(huán)境違法違規(guī)行為。每季度對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行考核，對(duì)屢教不改的由執(zhí)法隊(duì)給予處罰并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，納入誠(chéng)信考核體系。探索社會(huì)公廁分類(lèi)監(jiān)管。深入推進(jìn)“公廁革命”，針對(duì)社會(huì)公廁分布零散、涉及責(zé)任主體多樣化的特點(diǎn)，建立城管統(tǒng)籌、各相關(guān)職能部門(mén)分類(lèi)監(jiān)管、上級(jí)主管部門(mén)全力協(xié)助的社會(huì)公廁監(jiān)管模式。

　　繡花龍城促精細(xì)，方寸之間見(jiàn)匠心。龍城街道堅(jiān)持立足實(shí)際，從實(shí)踐中探索，凝聚環(huán)境綜合整治工作合力，全面提升精細(xì)化保潔水平，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生穩(wěn)步提升，努力打造一個(gè)干凈亮麗、宜居宜業(yè)大美龍城。2018年，龍城街道市容環(huán)境考核7個(gè)月全市排名第一、年度總成績(jī)第一，被賦予深圳打造“全國(guó)最干凈城市”的“龍城樣板”。

　　精準(zhǔn)執(zhí)法，高效快捷根除城市頑疾

　　2018年，龍城街道組建12個(gè)城管執(zhí)法小組、22個(gè)市容巡查小組、6個(gè)環(huán)衛(wèi)巡查小組，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)管力度。堅(jiān)持“建好、管好、用好”執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范隊(duì)容，為全部隊(duì)員換上城管執(zhí)法新式制服；定期開(kāi)展“大練兵”活動(dòng)，提振隊(duì)伍精神；每周開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)員業(yè)務(wù)水平，保障執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量。該街道堅(jiān)持把重心放在日常管理上，抓苗頭管控，抓細(xì)節(jié)問(wèn)題查處，做到勤巡、細(xì)查、敢管、善為，不斷提升城市管理精細(xì)化水平。

　　對(duì)照全市城管系統(tǒng)重點(diǎn)工作部署，龍城街道制定城管執(zhí)法重點(diǎn)工作方案，并常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大檢查大執(zhí)法百日行動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的不文明養(yǎng)犬、夜宵檔擾民、燒烤檔污染環(huán)境、校園周邊城市亂象、“黑煤氣”等民生問(wèn)題，認(rèn)真分析，科學(xué)統(tǒng)籌，以錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、突擊執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法等手段，加大執(zhí)法力度。錯(cuò)時(shí)執(zhí)法解決了龍城一些“老大難”和“硬骨頭”問(wèn)題。針對(duì)城市頑疾，龍城街道合理安排執(zhí)法力量，采取晝夜輪班值守和錯(cuò)時(shí)上班制度，在流動(dòng)攤販“生意”最好的時(shí)段，開(kāi)展“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”、“快閃式”突擊執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，確保巡查整治全時(shí)段覆蓋，做到處處有人抓、時(shí)時(shí)有人管。同時(shí)，建立“點(diǎn)線面”執(zhí)法矩陣?！包c(diǎn)”是在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、商場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，安排執(zhí)法人員蹲守；“線”是利用48輛巡查執(zhí)法電瓶車(chē)，在主干道及重點(diǎn)路段來(lái)回巡查執(zhí)法；“面”是以區(qū)委區(qū)政府周邊為核心逐步向城中村擴(kuò)展，全面治理“臟、亂、差”問(wèn)題，將執(zhí)法觸角深入到轄區(qū)每個(gè)角落。同時(shí)，采取有效措施，做到疏堵結(jié)合，規(guī)范有序，使亂擺賣(mài)、超門(mén)店經(jīng)營(yíng)、亂堆放等現(xiàn)象得到全面有效控制。如，該街道執(zhí)法隊(duì)在轄區(qū)設(shè)置140個(gè)便民張貼欄，有效滿(mǎn)足市民發(fā)布小廣告的正當(dāng)需求。此外，該街道還建立城管指揮中心平臺(tái)，充分利用科技手段，將2100多個(gè)監(jiān)控探頭、GPS、對(duì)講機(jī)、行車(chē)記錄儀等接入，提高巡查、監(jiān)管“覆蓋率”和發(fā)現(xiàn)率，并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際特點(diǎn)，對(duì)投訴和違法行為高發(fā)時(shí)段、區(qū)域進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，形成“熱力圖”，按照“力量跟著案情走”思路，提前謀劃，精準(zhǔn)防控，提高工作效能。

　　在全區(qū)推進(jìn)“警城聯(lián)勤”基礎(chǔ)上，龍城街道立足實(shí)際，創(chuàng)新推出“警管共治”模式，聘任社區(qū)警長(zhǎng)為執(zhí)法中隊(duì)指導(dǎo)員，并建立臨時(shí)黨支部，實(shí)現(xiàn)警管一家，力量真正融合。此外，針對(duì)轄區(qū)特點(diǎn)，與共享單車(chē)企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，簽訂責(zé)任書(shū)，建立微信群，擬試點(diǎn)“電子圍欄”，進(jìn)一步規(guī)范共享單車(chē)管理問(wèn)題。對(duì)未履行主體責(zé)任的企業(yè)，依法進(jìn)行處罰。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)，該街道查處亂擺賣(mài)81353宗，超門(mén)線經(jīng)營(yíng)56896宗，違規(guī)戶(hù)外廣告9824宗，亂堆放24492宗，亂掛曬7893宗，不文明養(yǎng)犬238宗，亂搭建367宗，泥頭車(chē)違法144宗，生活垃圾分類(lèi)違規(guī)355宗，共享單車(chē)違規(guī)267宗，查扣“黑煤氣”瓶764個(gè)、煙花爆竹26批，拆除違規(guī)立柱廣告29根、外接水龍頭1797個(gè)，與轄區(qū)派出所聯(lián)動(dòng)，抓獲“三亂”違法當(dāng)事人14人，立案處罰3685宗，罰款總額306.27萬(wàn)元。

　　接下來(lái)，龍城街道將通過(guò)實(shí)施“景觀提升、潔凈提升、綠化提升、秩序提升”行動(dòng)，致力打造優(yōu)美亮麗、干凈整潔、綠色生態(tài)、井然有序的城市環(huán)境，讓龍城市容環(huán)境內(nèi)涵更加豐富、特色更加彰顯、品質(zhì)更加優(yōu)越。同時(shí)，長(zhǎng)期保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，充分利用新媒體手段和現(xiàn)代化智能技術(shù)，實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、智能執(zhí)法、快速執(zhí)法、嚴(yán)管?chē)?yán)罰，為城區(qū)品質(zhì)提升保駕護(hù)航。