2023年，龍崗街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊扣區(qū)“一芯兩核多支點”發(fā)展戰(zhàn)略，錨定“智創(chuàng)腹地、生態(tài)龍崗、客韻新城”發(fā)展定位，將法治思維和法治方式貫徹于各項工作，扎實推動法治政府建設(shè)并取得積極成效、實現(xiàn)新發(fā)展?！耙患胰恕倍嘣?lián)合調(diào)解平臺項目獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”優(yōu)秀案例，“黨建紅帳篷”項目入選2023年全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，“街區(qū)制”城市管理模式獲全市推廣。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話重要指示精神。街道始終把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅持將黨的二十大精神和習近平總書記重要講話重要指示精神列為黨工委會議的“第一議題”，要求街道各社區(qū)、各部門充分認識深入學習貫徹的重大意義，切實將學習成效轉(zhuǎn)化為抓發(fā)展、促發(fā)展的工作措施。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，舉辦街道領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班，完成調(diào)研報告15篇。

　?。ǘ┥钊雽W習貫徹習近平法治思想。街道以“統(tǒng)一集中學法+領(lǐng)導(dǎo)干部定期學法+部門不定期學法”的學習形式形成了常態(tài)化學法氛圍，將習近平法治思想納入街道理論學習中心組學習內(nèi)容。今年以來，邀請知名教授為街道領(lǐng)導(dǎo)干部作習近平法治思想專題講座1場；開展領(lǐng)導(dǎo)班子學法、領(lǐng)導(dǎo)干部學法、行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)講座31場；組織街道全體公職人員開展學法考試，參與率100%，合格率100%。

　　（三）切實履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責。根據(jù)市、區(qū)法治政府建設(shè)工作要點，制定街道工作要點，街道領(lǐng)導(dǎo)多次召開法治政府建設(shè)及依法行政工作部署會，將法治政府建設(shè)工作任務(wù)層層分解，并及時研究解決各項工作問題。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子述法工作，將黨政主要負責人及其他班子領(lǐng)導(dǎo)成員學法守法用法情況納入個人年終述職報告，全街道共14人完成書面述職述法工作。

　　二、健全政府機構(gòu)職能體系，推動更好發(fā)揮政府作用

　?。ㄒ唬┥钊胪七M“放管服”改革。在“i龍崗”開發(fā)并上線龍崗街道“服至龍崗”模塊，梳理街道高頻辦理事項，提供操作流程指引并鍵入跳轉(zhuǎn)鏈接，實現(xiàn)便民化指尖辦理。開展街道政務(wù)服務(wù)事項上門服務(wù)活動，實現(xiàn)“高效式貼身辦”，通過政務(wù)“擺攤”服務(wù)等方式，提供50余項政務(wù)民生高頻事項咨詢、指導(dǎo)服務(wù)。為預(yù)約服務(wù)的企業(yè)及各類群體提供上門“教辦、幫辦、導(dǎo)辦”等服務(wù)。

　　（二）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。建立健全街道領(lǐng)導(dǎo)干部掛點服務(wù)企業(yè)分類分級工作機制，開展全方面全覆蓋的企業(yè)走訪活動，收集企業(yè)發(fā)展需求，貫宣惠企政策，提高訴求處置效率，形成企業(yè)訴求處理閉環(huán)，優(yōu)化營商環(huán)境，今年來共開展掛點服務(wù)企業(yè)975家（次）。掛牌成立商會調(diào)解指導(dǎo)中心，積極探索建立“商會+法院+司法所+勞動辦”民營經(jīng)濟糾紛多元化解新機制，成功調(diào)解法院委派涉企糾紛案件5宗，調(diào)解涉企勞動爭議糾紛案件7宗，高效化解涉企糾紛。

　　三、健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

　?。ㄒ唬┲卮笮姓Q策科學民主合法。貫徹落實《深圳市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《中共龍崗街道工作委員會 龍崗街道辦事處議事決策規(guī)則》，對重大事項進行集體研究決策，切實保障決策科學、民主、合法。建立行政決策檔案，對重大行政決策的制定和實施情況進行全過程記錄。未發(fā)生因重大事項或工作舉措不按規(guī)定集體討論決定、領(lǐng)導(dǎo)班子決策違法或者侵犯群眾合法權(quán)益引起群眾非正常上訪等相關(guān)事件。

　?。ǘ┌l(fā)揮法治機構(gòu)隊伍作用。街道高度重視法治隊伍建設(shè)，在司法所設(shè)立了街道法治工作機構(gòu)，建立起“司法所法律工作者+街道法律顧問+社區(qū)法律顧問”的全方位法律服務(wù)體系。今年以來，代理街道訴訟案件31宗，審核各類合同1504份，出具法律修改意見986條，參與土地整備、城市更新、信訪維穩(wěn)等重大事項談判50余次，為街道法治創(chuàng)建、依法行政工作提供了堅實的法治保障。

　　四、健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　?。ㄒ唬┮?guī)范行政執(zhí)法行為。落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。嚴格使用行政處罰裁量權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，定期開展執(zhí)法案卷評查，提升行政執(zhí)法水平和質(zhì)量，切實有效推進依法行政。今年以來，以街道辦事處名義做出的行政處罰共計412宗，罰款共計1,087,211.92元。

　?。ǘ﹦?chuàng)新行政執(zhí)法方式。深入探索城市管理體制機制改革，按照“管理精細到點、責任落實到人”工作思路，全市首推“街區(qū)制”新模式，推動轄區(qū)環(huán)境品質(zhì)明顯改善。運用科技智慧手段，將“線下”街區(qū)同步到“線上”，打造了以智慧街區(qū)CIM場景為中樞、以智慧街區(qū)一鍵通小程序為應(yīng)用終端的“智慧街區(qū)管理系統(tǒng)”。

　　五、健全突發(fā)事件應(yīng)對體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件

　　（一）堅持責任導(dǎo)向，落實“大安全一盤棋”工作理念。修訂街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責規(guī)定、黨政部門及駐街有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責等文件，制定應(yīng)急管理辦規(guī)范化建設(shè)實施方案，推動管理關(guān)口前移，監(jiān)管責任下沉，全面提高街道防范化解風險和快速處置突發(fā)事件的綜合能力。2023年6月，龍崗街道辦事處被市委、市政府表彰為全市應(yīng)急管理工作先進集體，系全市唯一獲表彰的街道辦事處。

　?。ǘ﹫猿窒到y(tǒng)思維，構(gòu)建完善安全責任體系。編制應(yīng)急管理工作手冊，建立健全應(yīng)急管理組織架構(gòu)和體制機制，分類制定安全生產(chǎn)、汛旱風災(zāi)害、消防安全、一般突發(fā)公共事件等突發(fā)事件風險防控、應(yīng)急響應(yīng)及處置流程，全過程提高風險防抗、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、恢復(fù)重建等應(yīng)急管理能力，持續(xù)提升安全治理水平，不斷完善街道公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，破解重救輕防、重短輕長、各管一段、資源分散等突出問題。

　　六、健全社會基層治理體系，促進轄區(qū)和諧穩(wěn)定

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)擦亮基層社會治理品牌。深化“一家人”多元化聯(lián)合調(diào)解平臺，在組建“調(diào)解專家+特約調(diào)解員+調(diào)解志愿者”聯(lián)合調(diào)解隊伍基礎(chǔ)上，加強與法院駐街道工作站的聯(lián)動，提升調(diào)解專業(yè)性和權(quán)威性，《探索新時代城市社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處新模式：以“一家人”多元化聯(lián)合調(diào)解平臺為例》獲評2023年全國新時代“楓橋經(jīng)驗”優(yōu)秀案例，為全區(qū)唯一獲評項目。提升“黨建紅帳篷”項目示范效應(yīng)，《“黨建紅帳篷”將多元化便民服務(wù)送到居民身邊》入選2023年全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，為全市唯一獲評項目。

　　（二）深化推廣基層社會治理“龍嶺模式”。對基層社會治理項目進行全周期管理，每季度實地走訪社區(qū)，確保項目有序推進、落地落實。加強培訓(xùn)賦能，重點推進“1+1”小區(qū)平安服務(wù)站項目，完成千林山居基層社會治理示范點宣傳陣地提升，鴻威鴻景華庭小區(qū)服務(wù)站正式揭牌，促進小區(qū)居民自治。

　　（三）推動矛盾糾紛調(diào)解進花園小區(qū)。建立龍崗街道人民調(diào)解委員會駐五聯(lián)社區(qū)清林半山調(diào)解工作室，試點針對在新建的花園小區(qū)可能發(fā)生的鄰里糾紛，搭建以小區(qū)為治理單元的多元化聯(lián)合調(diào)解平臺，推動實現(xiàn)矛盾糾紛不出小區(qū)，打通解決花園小區(qū)矛盾糾紛的最后一米。

　?。ㄋ模┮婪ɑ庑旁L矛盾，切實維護群眾利益。開展龍崗區(qū)“1+4+5”矛盾糾紛排查化解攻堅行動，設(shè)立“書記在線”平臺、舉辦“書記問需會”，進一步暢通群眾網(wǎng)上投訴渠道，共答復(fù)群眾意見建議49條，化解群眾訴求289件。制定領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪專題工作實施方案，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作制度，今年以來，街道17名處級領(lǐng)導(dǎo)累計下社區(qū)接訪48宗信訪事項。學習推廣“馬田模式”，制定“黨員干部下網(wǎng)格”工作方案，開展黨員干部進社區(qū)、察民情、辦實事、解難題工作，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，要事不出街道”。

　?。ㄎ澹?gòu)建民生訴求事件處置閉環(huán)體系，全面提升民生服務(wù)質(zhì)量。以打造“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為”的服務(wù)型政府為目標，建立民生訴求事件“分撥-辦理-監(jiān)督-評價”全周期閉環(huán)管理機制，印發(fā)“一網(wǎng)統(tǒng)管”民生訴求事件閉環(huán)處置規(guī)范化管理制度，對事件辦理的全流程進行規(guī)范化管理，構(gòu)建“城運中心＋督查室＋紀工委”三方聯(lián)動監(jiān)督模式，形成民生訴求從接收到處置辦結(jié)的高效責任閉環(huán)，推動群眾訴求和期盼需求得到及時感知、快速響應(yīng)、高效解決。

　　六、健全普法宣傳體系，營造濃厚法治文化氛圍

　?。ㄒ唬┰鷮嶉_展“誰執(zhí)法誰普法”活動。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，印制定街道2023年度普法依法治理工作方案，按照“一月一主題”要求，深入開展全方位、多層次、多渠道、多手段的法治宣傳活動，將責任落實到部門、明確到個人，形成濃郁的法治宣傳氛圍。2023年以來，街道各社區(qū)、各部門開展各類線下普法活動、講座90場，派發(fā)宣傳資料10000余份，利用新媒體普法宣傳165余次，線上與線下相結(jié)合的普法形式，惠及近70000人次。

　?。ǘ┐蛟忑垗徑值捞厣ㄖ谓逃?。依托“客家第一圍”鶴湖新居，打造龍崗客家民俗博物館法治文化教育基地，深入挖掘本土客家族群依法依規(guī)治家、鄰里和諧共融的優(yōu)秀法治文化，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)新性發(fā)展為主題的法治基地建設(shè)，基地設(shè)有習近平法治思想館、家風家訓(xùn)館、法治名人館等區(qū)域展示。2023年11月，龍崗客家民俗博物館法治文化教育基地獲評“深圳市法治宣傳教育三星級基地”。

　　七、存在不足及下一步工作計劃

　　2023年以來，我街道法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但仍存在一些問題和不足。一是執(zhí)法力量不足、法律專業(yè)人員偏少，執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強，行政執(zhí)法規(guī)范化水平還需提升；二是工作人員法治素養(yǎng)不夠高，運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還需進一步強化。

　　2024年，龍崗街道將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真按照省、市、區(qū)法治政府建設(shè)要求，重點抓好以下工作：

　?。ㄒ唬﹫猿贮h對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。全面深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，進一步完善學習培訓(xùn)常態(tài)化機制。嚴格履行黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責，堅持黨工委會議學法，推進行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度常態(tài)化，落實法治政府建設(shè)年度報告制度、“述法”工作報告制度，不斷提升街道領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員運用習近平法治思想推動工作和解決問題的能力。

　?。ǘ┤μ嵘鶎由鐣卫硇?。深化“龍嶺模式”，升級街道綜治中心，規(guī)劃建設(shè)翠竹村基層社會治理示范點，打造千林山居、龍園大觀等基層社會治理示范點，搭建“1+6+N”基層社會治理工作體系。積極發(fā)揮群眾訴求服務(wù)、書記在線等基層治理新渠道的作用，提升群訴事項辦理效能。充分挖掘資源，夯實基層調(diào)解隊伍，積極推動“個人品牌調(diào)解室”建設(shè)。

　?。ㄈ┏掷m(xù)深化“放管服”改革。持續(xù)完善線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，深化“一件事一次辦”“主題式服務(wù)”“無感申辦”“容缺辦理”等改革，探索信用審批承諾制模式，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)和證明材料，壓縮辦理時限，提升審批效率。推動政務(wù)管理一體化運行機制和同城化服務(wù)模式，構(gòu)建主動精準的政務(wù)服務(wù)體系，強化崗位培訓(xùn)，切實提升服務(wù)效能。

　?。ㄋ模┤嫣嵘姓?zhí)法質(zhì)效。嚴格規(guī)范執(zhí)法辦案流程，提高執(zhí)法案件質(zhì)量，確保每一宗案件違法事實清楚、證據(jù)確鑿。加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)不斷提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，達到執(zhí)法程序化、專業(yè)化、精準化。定期開展執(zhí)法案卷自查自檢，及時發(fā)現(xiàn)問題，查漏補缺，改進不足。強化系統(tǒng)內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督責任，堅持“以查促改”“以改促優(yōu)”緊密結(jié)合，落實常態(tài)化、清單化督導(dǎo)檢查工作機制。

　?。ㄎ澹娀ㄖ涡麄鹘逃栏衤鋵崱罢l執(zhí)法誰普法”責任制，街道各部門按職責緊密圍繞行政執(zhí)法、掃黑除惡、毒品預(yù)防、防治家庭暴力、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、消防交通安全、生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、個人信息保護等人民群眾關(guān)心關(guān)注的法律問題，全方位開展經(jīng)常性法治宣傳活動。倡導(dǎo)多部門聯(lián)合宣傳方式，充分利用各種渠道深入廣泛開展形式多樣的法治宣傳活動，采取線上線下相結(jié)合、全民參與等方式，加大憲法、民法典、法律援助法等法律法規(guī)的宣傳力度，大力推進八五法治宣傳活動。

　　中共龍崗街道工作委員會 龍崗街道辦事處

2023年12月15日