2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展史上具有重要意義的一年。一年來(lái)，深圳市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，圍繞貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》等工作部署，搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大歷史機(jī)遇，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)體系，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革。深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用指標(biāo)在2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中獲全國(guó)城市第一，在2021年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中獲全省第一。

　　一、創(chuàng)造能力

　　2021年，深圳市聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，有效激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，多項(xiàng)指標(biāo)保持領(lǐng)先態(tài)勢(shì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

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　　2021年，深圳市國(guó)內(nèi)專利授權(quán)279,177件，居北上廣深首位、廣東省首位，同比增長(zhǎng)25.52%；其中發(fā)明專利授權(quán)45,202件，同比增長(zhǎng)45.17%；實(shí)用新型專利授權(quán)154,795件，同比增長(zhǎng)27.28%；外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)79,180件，同比增長(zhǎng)13.66%。全市累計(jì)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)198,031件，約占全國(guó)總量7.14%。每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)112件，約為全國(guó)平均水平（19.63件）的5.7倍，有效發(fā)明專利五年以上維持率78.52%，十年以上維持率29.44%。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量17,443件，同比減少13.69%，約占全國(guó)申請(qǐng)總量（68,338件）的25.52%（不含國(guó)外企業(yè)和個(gè)人在中國(guó)的申請(qǐng)），連續(xù)18年居全國(guó)大中城市第一。

圖1.  2020-2021年深圳市專利數(shù)據(jù)

圖2.  2021年深圳市國(guó)內(nèi)授權(quán)專利類型

　?。?/strong>二）商標(biāo)概況

　　2021年，深圳市商標(biāo)申請(qǐng)量574,780件，同比減少1.69%；商標(biāo)注冊(cè)量464,393件，同比增長(zhǎng)27.95%，居全國(guó)首位；深圳市累計(jì)有效注冊(cè)商標(biāo)量達(dá)2165,693件，同比增長(zhǎng)25.17%。

圖3.  2020-2021年深圳市商標(biāo)數(shù)據(jù)

　　（三）創(chuàng)新成果

　　中國(guó)專利獎(jiǎng)。在第二十二屆中國(guó)專利獎(jiǎng)評(píng)選中，深圳市獲獎(jiǎng)101項(xiàng)，獎(jiǎng)項(xiàng)居全國(guó)第二，同比增長(zhǎng)44%，其中榮獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)4項(xiàng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)1項(xiàng)，占全國(guó)總數(shù)12.5%；中國(guó)專利銀獎(jiǎng)5項(xiàng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)4項(xiàng)；專利優(yōu)秀獎(jiǎng)84項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)3項(xiàng)；深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局是唯一榮獲中國(guó)專利獎(jiǎng)最佳組織獎(jiǎng)的城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)。

　　廣東省專利獎(jiǎng)。在第八屆廣東省專利獎(jiǎng)評(píng)審中，深圳市企業(yè)獲評(píng)金獎(jiǎng)11項(xiàng)、銀獎(jiǎng)13項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)18項(xiàng)，杰出發(fā)明人4人，獲獎(jiǎng)數(shù)量居全省前列。

　　二、保護(hù)成效

　　2021年，深圳市各相關(guān)部門(mén)以最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為目標(biāo)，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績(jī)效考核獲全國(guó)副省級(jí)城市和地級(jí)市第二；“率先形成最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系”作為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)47條創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法之一，被國(guó)家發(fā)展改革委向全國(guó)推廣。

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　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“速裁+快審+精審”三梯次審判工作模式，不斷完善“三合一”審理機(jī)制，統(tǒng)一案件裁判尺度。2021年，深圳市各級(jí)人民法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件23,745件，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件24,941件。其中，新收民事一審案件20,594件，結(jié)案21,092件；新收民事二審案件2,805件，結(jié)案3,485件；新收刑事案件328件，結(jié)案354件；新收行政案件18件，結(jié)案10件。民事案件中，新收專利案件4,221件、商標(biāo)案件4,918件、著作權(quán)案件12,601件、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)類案件611件、其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件1,048件。新收涉外、涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1,225件，審結(jié)1,263件。審結(jié)的劉某等犯假冒注冊(cè)商標(biāo)罪案（假冒注冊(cè)商標(biāo)抗疫物資）系全國(guó)法院首例知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事附帶民事公益訴訟案件。在審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案中首次引入證據(jù)妨礙排除規(guī)則，依法適用不利證據(jù)推定規(guī)則確定賠償責(zé)任。

　　加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪刑事打擊力度。組建市公安局食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)，開(kāi)展“昆侖行動(dòng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)分項(xiàng)、“颶風(fēng)行動(dòng)”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化警種專業(yè)職能作用，跨區(qū)域全鏈條打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。2021年，市公安機(jī)關(guān)受理各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件470件，立案420件，破案434件，刑事拘留583人，取保候?qū)?08人，執(zhí)行逮捕309人，移送審查起訴321件、440人?！八{(lán)劍”行動(dòng)偵破全國(guó)知名某計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司被侵犯商業(yè)秘密案，追回保密數(shù)據(jù)，捍衛(wèi)國(guó)家安全。組織查辦的“317”非法經(jīng)營(yíng)雪茄煙案，獲批公安部大要案。

圖4.  2020-2021年深圳市公安機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件量

　　依法從嚴(yán)批捕起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件。成立深圳市人民檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察“三檢合一”。2021年，市檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件365件、767人，受理審查起訴324件、642人，決定逮捕191件、297人，起訴242件、435人。成功辦理吳某等人侵犯商業(yè)秘密案等一批新型、疑難復(fù)雜且在全國(guó)、全省有較大影響的案件，大某視界、張某等四人侵犯著作權(quán)案入選最高檢知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性司法保護(hù)典型案例，3宗案件被評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例。

圖5.  2020-2021年深圳市檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件量

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　　嚴(yán)格專利行政保護(hù)。組織開(kāi)展“藍(lán)天”行動(dòng)、打擊非正常申請(qǐng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化代理行業(yè)監(jiān)管，組建“艷陽(yáng)”專利侵權(quán)糾紛案件辦理專班，全年查處專利侵權(quán)糾紛案件1,053件，同比增長(zhǎng)10.15%；查處假冒專利違法案件20件，罰沒(méi)款17.02萬(wàn)元；作出專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件11件；查處代理非正常專利申請(qǐng)違法違規(guī)案件10件。出具833份侵權(quán)判定咨詢意見(jiàn)，提供專業(yè)技術(shù)支撐。在一宗網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)店鋪外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)糾紛案中作出全國(guó)首例知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政禁令決定書(shū)，責(zé)令侵權(quán)人立即停止在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上銷售侵權(quán)產(chǎn)品。

　　嚴(yán)格商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。組織開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng)、打擊“商標(biāo)惡意搶注”等專項(xiàng)行動(dòng)，全年查處商標(biāo)侵權(quán)假冒等違法案件499件，同比增加7.54%；罰沒(méi)款457.2萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)涉嫌商標(biāo)侵權(quán)犯罪案件37件。運(yùn)用“鴻蒙協(xié)同云平臺(tái)”監(jiān)測(cè)固證優(yōu)勢(shì)，查辦侵犯“小米”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案。

　　嚴(yán)格版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管。組織開(kāi)展“劍網(wǎng)2021”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版違法行為。全年查處版權(quán)違法案件32件，罰沒(méi)款9.86萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件4件。開(kāi)展院線電影版權(quán)保護(hù)專項(xiàng)工作，檢查電影放映場(chǎng)所97家，監(jiān)控ICP備案為深圳屬地視頻網(wǎng)站（平臺(tái)）123個(gè)。出動(dòng)文化執(zhí)法人員92,485人次，檢查各類場(chǎng)所31,822家次，行政立案153宗，取締各類無(wú)證場(chǎng)所17家，移交刑事處理1宗。開(kāi)展“掃黃打非·新風(fēng)2021”等專項(xiàng)行動(dòng)，查獲非法印刷品34.3萬(wàn)件，立案查處116宗，其中刑事案件62宗，刑事拘留68人。深圳市市場(chǎng)稽查局知識(shí)產(chǎn)權(quán)稽查處獲得國(guó)家版權(quán)局2020年度查處重大侵權(quán)盜版案件（第三批）有功單位。

　　嚴(yán)格反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。組織開(kāi)展查處不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及仿冒混淆、侵犯商業(yè)秘密等行為，全年辦理反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法案件61件，罰沒(méi)款2,195.81萬(wàn)元。

　　嚴(yán)格地理標(biāo)志保護(hù)。督促指導(dǎo)地理標(biāo)志產(chǎn)品“南山荔枝”用標(biāo)企業(yè)規(guī)范使用專用標(biāo)志。開(kāi)展2021年春季地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員2,265人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)243個(gè)、農(nóng)批市場(chǎng)7個(gè)、商超185家，檢查經(jīng)營(yíng)主體4,540戶。

圖6.  2020-2021市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法案件量

　　嚴(yán)格邊境保護(hù)執(zhí)法。組織開(kāi)展“龍騰”“凈網(wǎng)”“藍(lán)網(wǎng)”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、粵港海關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，全年查扣侵權(quán)貨物物品9,938批次、2,140.0萬(wàn)件，案值人民幣7,902.1萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)21.4%、0.8%、28.8%，查扣侵權(quán)貨物數(shù)量和案值居全國(guó)海關(guān)第一，批次數(shù)居全國(guó)海關(guān)第二。全年向公安部門(mén)移交侵權(quán)案件線索106宗，同比增長(zhǎng)55.9%，創(chuàng)近3年新高。建設(shè)集“實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)、人機(jī)交互、成果展示、陣地宣傳”為一體的實(shí)訓(xùn)中心，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)“樣板間”。廣州、深圳、黃埔海關(guān)打擊出口轉(zhuǎn)運(yùn)侵權(quán)貨物系列案入選2020年度中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大事件。

　　開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域排查。組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法行為集中排查整治，對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、進(jìn)出口市場(chǎng)、大型商品集散市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域集中開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法風(fēng)險(xiǎn)排查和整治。加大對(duì)全市出版物市場(chǎng)違法違規(guī)行為整治力度，檢查各類場(chǎng)所30家。

表1  2021年知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法主要專項(xiàng)行動(dòng)及成果匯總

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　　司法審判機(jī)制建設(shè)。發(fā)布《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪案件非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額認(rèn)定的問(wèn)答》，推動(dòng)公、檢、法各部門(mén)工作有序銜接及標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。依托“深圳移動(dòng)微法院”平臺(tái)進(jìn)行線上區(qū)塊鏈證據(jù)核驗(yàn)，強(qiáng)化與公證機(jī)關(guān)、時(shí)間戳固證機(jī)構(gòu)、區(qū)塊鏈固證平臺(tái)的合作共建。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)制度改革，探索建立證據(jù)披露、證據(jù)妨礙排除和優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則，明確不同訴訟程序中證據(jù)相互采信、司法鑒定效力和證明力等問(wèn)題，減輕當(dāng)事人舉證負(fù)擔(dān)，通過(guò)明確舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移等方式，合理分配舉證責(zé)任，完善訴前、訴中證據(jù)保全制度，發(fā)出律師調(diào)查令75份。

　　懲罰性賠償機(jī)制建設(shè)。全市兩級(jí)法院依法全面貫徹落實(shí)懲罰性賠償制度，共有8宗案件適用懲罰性賠償，判決的懲罰性賠償判賠金額總計(jì)達(dá)4,300萬(wàn)元，3宗案件入選廣東省高級(jí)人民法院發(fā)布的首批全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償?shù)湫桶咐?。作出全?guó)首例適用書(shū)證提出命令的懲罰性賠償判決。

　　技術(shù)調(diào)查官機(jī)制建設(shè)。印發(fā)《深圳市人民檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查工作規(guī)范（試行）》，選聘首批專家輔助人，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家輔助人制度和技術(shù)調(diào)查官制度。出臺(tái)《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟活動(dòng)的工作指引（試行）》，建立“技術(shù)調(diào)查官+專家陪審員+專家咨詢+技術(shù)鑒定”多元化技術(shù)事實(shí)查明模式，技術(shù)調(diào)查官共參與案件190次，出具初步比對(duì)意見(jiàn)書(shū)48份，外出保全取證20次。

　　協(xié)同保護(hù)機(jī)制建設(shè)。以中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為載體，聚合18家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)部門(mén)資源，建成集審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、技術(shù)支撐“五位一體”的“一站式”協(xié)同保護(hù)平臺(tái)，引進(jìn)14家調(diào)解組織和149名調(diào)解員，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管、市場(chǎng)主體規(guī)范管理、行業(yè)組織自律自治、社會(huì)公眾誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。在南山、羅湖、寶安、鹽田、龍崗、光明6個(gè)轄區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心分窗口，初步構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動(dòng)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。

　　專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作機(jī)制。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市司法局、市中級(jí)人民法院、深圳國(guó)際仲裁院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴訟、行政裁決、仲裁、調(diào)解工作銜接機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》，印發(fā)《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作指引（試行）》，完善專利侵權(quán)糾紛行政調(diào)解司法確認(rèn)機(jī)制，推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范試點(diǎn)建設(shè)。辦理全市首宗行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件，行政裁決示范試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、司法部先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)做法。

　　“兩法銜接”機(jī)制建設(shè)。以“互聯(lián)互通、協(xié)同共治”為導(dǎo)向，探索行政與司法部門(mén)的信息互通共享、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、行訴銜接和聯(lián)合辦案等銜接機(jī)制，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市中級(jí)人民法院制定《協(xié)同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制協(xié)議》，充分發(fā)揮行政執(zhí)法程序前置的取證確證優(yōu)勢(shì)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”范圍和效率。出臺(tái)《深圳市檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪證據(jù)清單》，把法律監(jiān)督前置，將辦案工作前移，提升案件偵辦質(zhì)量。印發(fā)《商業(yè)秘密行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，建立商業(yè)秘密“兩法銜接”案件聯(lián)席會(huì)議制度。

　　分級(jí)分類信用監(jiān)管試點(diǎn)建設(shè)。在南山區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn)，出臺(tái)試點(diǎn)工作方案，編制《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為管理辦法》《嚴(yán)重失信主體事項(xiàng)限制清單》等制度規(guī)范，建立企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、高校等信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用信息管理平臺(tái)和信用數(shù)據(jù)庫(kù)一期建設(shè)并試運(yùn)行。

　　海外維權(quán)機(jī)制建設(shè)。加快建設(shè)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心深圳分中心，建立全流程海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作體系，選取101家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展海外商標(biāo)預(yù)警，監(jiān)測(cè)“337調(diào)查”案件13件和涉美法院訴訟262件，對(duì)接企業(yè)282家，為110家企業(yè)提供“一對(duì)一”應(yīng)對(duì)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)應(yīng)急啟動(dòng)電源“337調(diào)查”、越南相關(guān)公司搶注商標(biāo)等17件案件取得積極進(jìn)展。建設(shè)海外維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)、專家?guī)?、典型案例?kù)，編制主要國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控信息與糾紛應(yīng)急服務(wù)系列指南。通過(guò)“口岸打、屬地挖、源頭治”聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制持續(xù)鞏固打擊成效，在全國(guó)首宗國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)38家國(guó)外企業(yè)發(fā)起的“337調(diào)查”中提供維權(quán)幫扶。

　　多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)。中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解案件868件，調(diào)解成功187件。市貿(mào)促委出具知識(shí)產(chǎn)權(quán)類商事證明文件726份，市場(chǎng)準(zhǔn)入類相關(guān)認(rèn)證文件4,838份，接收知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解案件480件，進(jìn)入調(diào)解程序260件，調(diào)解成功100件，涉案標(biāo)的額約6.6億元人民幣。成立中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁中心，辦理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁案件165件，爭(zhēng)議金額約7.01億元，平均審理期限為73.23天；推動(dòng)超過(guò)200家企業(yè)簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用承諾書(shū)，企業(yè)承諾在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等爭(zhēng)議的，提交仲裁解決。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)機(jī)制建設(shè)。市司法局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、中國(guó)貿(mào)促會(huì)商法中心等單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立跨部門(mén)的合規(guī)體系建設(shè)協(xié)作機(jī)制。制定《深圳市人民檢察院企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事合規(guī)建設(shè)專項(xiàng)工作方案》，開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事合規(guī)建設(shè)。研究出臺(tái)“企業(yè)法務(wù)提升計(jì)劃”，開(kāi)展2021企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，編制《企業(yè)海外合規(guī)實(shí)務(wù)讀本》《民營(yíng)企業(yè)合規(guī)與法律風(fēng)險(xiǎn)防控讀本》等系列實(shí)務(wù)指南。建立守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒制度，抵制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。推動(dòng)將“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)”作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重大專項(xiàng)資助方向，引導(dǎo)建立“政府+研究機(jī)構(gòu)+企業(yè)”模式。

　　新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)保護(hù)機(jī)制建設(shè)。編制《深圳市專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指南》《深圳市直播電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引》，印發(fā)《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)支撐項(xiàng)目工作方案》，探索數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、評(píng)估、運(yùn)用和保護(hù)的機(jī)制和模式，推動(dòng)完善新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。完善新型數(shù)字權(quán)益司法保護(hù)規(guī)則，審結(jié)全國(guó)首例適用《個(gè)人信息保護(hù)法》的信息保護(hù)糾紛案件，探索完善互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)收集和處理個(gè)人信息的法律規(guī)則，提出新型數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益保護(hù)新模式。

　　三、制度建設(shè)

　　2021年，深圳市著力制定實(shí)施重大政策規(guī)劃，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)。

　　市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施方案》，從政策體系、保護(hù)效能、社會(huì)共治、技術(shù)支撐、快速協(xié)同、海外維權(quán)、基礎(chǔ)條件、工作保障等八個(gè)方面明確實(shí)施55個(gè)項(xiàng)目160條措施，為全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提供有力支撐。

　　編制印發(fā)《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》，新增“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)，并推動(dòng)納入全市“十四五”規(guī)劃綱要主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)控指標(biāo)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

　　實(shí)施《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為先行發(fā)布禁令工作指引（試行）》，印發(fā)《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局先行禁令專用章使用管理規(guī)定》，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政禁令制度。

　　落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》要求，啟動(dòng)《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金操作規(guī)程》修訂工作，暫停實(shí)施PCT專利申請(qǐng)、發(fā)明專利授權(quán)等有關(guān)專利資助政策，強(qiáng)化轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政執(zhí)法及公共服務(wù)。

　　制定出臺(tái)《深圳市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的若干措施》，從實(shí)施高質(zhì)量成果“創(chuàng)新工程”、成果產(chǎn)業(yè)化“暢通工程”、成果產(chǎn)業(yè)化“支撐工程”和成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制“保障工程”四個(gè)方面，提出15條具體舉措，積極推動(dòng)基礎(chǔ)研究進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

　　印發(fā)《〈深圳市關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施〉實(shí)施細(xì)則》，支持跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)發(fā)展，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)糾紛。

　　福田區(qū)出臺(tái)《福田區(qū)2021年專利創(chuàng)造運(yùn)用質(zhì)量提升工作方案》。南山區(qū)出臺(tái)《深圳市南山區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用先行區(qū)行動(dòng)方案（2021-2023）》。羅湖區(qū)出臺(tái)《深圳市羅湖區(qū)人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)糾紛適用懲罰性賠償?shù)墓ぷ饕?guī)程（試行）》。鹽田區(qū)出臺(tái)《鹽田區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金資助獎(jiǎng)勵(lì)管理規(guī)定》。寶安區(qū)八家單位聯(lián)合簽署《寶安區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行刑銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》。龍崗區(qū)印發(fā)《龍崗區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作方案》和推進(jìn)計(jì)劃。光明區(qū)印發(fā)《關(guān)于建立光明區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度的通知》《關(guān)于加強(qiáng)光明區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的意見(jiàn)》。龍華區(qū)印發(fā)《龍華區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度》。

　　四、管理和服務(wù)

　　2021年，深圳市進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)試點(diǎn)示范培育管理，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心獲國(guó)家人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

　　（一）管理體系建設(shè)

　　試點(diǎn)示范培育。實(shí)施國(guó)家、省、市三級(jí)專利獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì)及推薦評(píng)審工作，研究修訂深圳市專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)（示范）單位培育，培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)73家、示范企業(yè)19家，均居全省前列；累計(jì)培育市級(jí)專利獎(jiǎng)企業(yè)315家。深圳海關(guān)培塑“龍騰”企業(yè)累計(jì)41家，新增備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)1,191項(xiàng)，同比增長(zhǎng)51.6%。

　　考核評(píng)價(jià)體系。印發(fā)《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核辦法（試行）》《2021年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核重點(diǎn)單位考核指標(biāo)》，出臺(tái)《深圳市2021年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核方案》，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核機(jī)制。印發(fā)《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于表彰2020年度深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，對(duì)15個(gè)先進(jìn)集體和50名先進(jìn)個(gè)人予以通報(bào)表彰。圍繞高價(jià)值專利維度，制訂高質(zhì)量發(fā)展“專利創(chuàng)造水平”績(jī)效評(píng)估指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各區(qū)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局結(jié)構(gòu)、企業(yè)梯隊(duì)和培育能力。

　　版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展。建立深圳市推進(jìn)使用正版軟件工作聯(lián)席會(huì)議，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市軟件正版化督促檢查、宣傳培訓(xùn)及信息報(bào)送工作。依托前海國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地，成立前海智慧版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展研究院，建成版權(quán)作品登記窗口；“前海版權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和版權(quán)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目”成功入選國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用“區(qū)塊鏈+版權(quán)”特色領(lǐng)域試點(diǎn)名單，成為該領(lǐng)域廣東省唯一入選試點(diǎn)單位。

　　商業(yè)秘密保護(hù)基地。建設(shè)廣東深圳（南山）商業(yè)秘密保護(hù)基地，強(qiáng)化事前防范、事后聯(lián)動(dòng)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施，打造省市區(qū)三級(jí)共建聯(lián)動(dòng)模式，制定《企業(yè)商業(yè)秘密管理規(guī)范》（深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)）、《商業(yè)秘密保護(hù)基地（園區(qū)）建設(shè)規(guī)范》（廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)），輔導(dǎo)全市18家不同行業(yè)不同規(guī)模試點(diǎn)企業(yè)建立商業(yè)秘密管理體系。

　?。ǘ┓?wù)體系建設(shè)

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)服務(wù)。獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)前海受理窗口、全國(guó)首批集成電路布圖設(shè)計(jì)登記試點(diǎn)和全國(guó)首家外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告預(yù)審試點(diǎn)業(yè)務(wù)，新增高端裝備制造和珠寶加工專利預(yù)審領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)代辦業(yè)務(wù)門(mén)類拓展至30多項(xiàng)，全年知識(shí)產(chǎn)權(quán)代辦業(yè)務(wù)近150萬(wàn)筆，業(yè)務(wù)數(shù)量和質(zhì)量均穩(wěn)居全國(guó)代辦處前列；外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告審查周期從2個(gè)月縮短至10天，專利預(yù)審案件6,428件，同比增長(zhǎng)74%，預(yù)審合格后授權(quán)2,996件，同比增長(zhǎng)108%，預(yù)審接收、受理、合格量居全國(guó)保護(hù)中心第二；商標(biāo)業(yè)務(wù)深圳受理窗口業(yè)務(wù)量居全國(guó)前列，獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局年度先進(jìn)單位。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育。2021年，深圳市新設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)52家，深圳市專利代理機(jī)構(gòu)（不含分支機(jī)構(gòu)）累計(jì)達(dá)308家，執(zhí)業(yè)專利代理師1,346人，外地代理機(jī)構(gòu)在深分支機(jī)構(gòu)達(dá)83家。深圳市經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記備案的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)4,662家。經(jīng)廣東省版權(quán)局批準(zhǔn)的作品著作權(quán)登記代辦機(jī)構(gòu)3家。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。深圳首家世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）獲批掛牌成立，面向創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)，打造國(guó)際化信息服務(wù)平臺(tái)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用平臺(tái)。福田區(qū)通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局驗(yàn)收，建成全省首個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地。依托深圳市跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)，上線跨境電商市場(chǎng)開(kāi)拓及風(fēng)險(xiǎn)防控資訊服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)布海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警信息1,142條。

　　展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)，印發(fā)《高交會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》，指導(dǎo)境內(nèi)外展覽組展方開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范展前培訓(xùn)，鼓勵(lì)會(huì)展主辦單位建立會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系。在高交會(huì)、文博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)設(shè)立高交會(huì)權(quán)益保障中心等維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)，為企業(yè)提供法律咨詢及仲裁調(diào)解服務(wù)。建立全省首個(gè)展會(huì)行業(yè)人民調(diào)解組織，完善展會(huì)“調(diào)解+仲裁”知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)高交會(huì)等展會(huì)參展商、展團(tuán)簽訂遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理?xiàng)l例承諾書(shū)。

　　社會(huì)治理體系建設(shè)。先后備案成立23家產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，數(shù)量居全省首位。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在重點(diǎn)領(lǐng)域建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站評(píng)價(jià)規(guī)范》（深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)），制定《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站工作指引》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站累計(jì)達(dá)115家，覆蓋企業(yè)104,119家，精準(zhǔn)提供政策咨詢、維權(quán)援助、糾紛化解、合規(guī)輔導(dǎo)等服務(wù)，建成聚焦產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)治理網(wǎng)，形成行政、司法、行業(yè)“三網(wǎng)立體保護(hù)格局”。

圖7.  2021年深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站分布圖

　　福田區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。南山區(qū)依托南山知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，打造協(xié)同服務(wù)的“線下”+“線上”+“移動(dòng)”辦事大廳。羅湖區(qū)組織35家原創(chuàng)設(shè)計(jì)研發(fā)珠寶企業(yè)簽署《黃金珠寶行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和糾紛化解自律公約》。龍崗區(qū)在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察官辦公室和公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)。龍華區(qū)在部分街道成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。坪山區(qū)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會(huì)和全市首家區(qū)級(jí)商事調(diào)解院。光明區(qū)全市首推“法治護(hù)航·與企同行”法治護(hù)航行動(dòng)，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中心、光明科學(xué)城知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會(huì)和檢察官工作室，籌建光明科學(xué)城知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心。

　　五、運(yùn)用效益

　　2021年，深圳市有力支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

　?。ㄒ唬?/span>運(yùn)用生態(tài)建設(shè)

　　創(chuàng)新制定深圳市落實(shí)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案，開(kāi)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化對(duì)接等5項(xiàng)工程。主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，指導(dǎo)近20家擬上市企業(yè)快速完成前期專利布局，培育374件高價(jià)值專利，推動(dòng)150余件高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)海外快速布局。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)工作，開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系建設(shè)研究》軟課題項(xiàng)目。

　?。ǘ?/span>證券化

　　首創(chuàng)“國(guó)資主導(dǎo)、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)參與、企業(yè)獲益”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式，累計(jì)發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品37單，規(guī)模近85億元，數(shù)量及金額均居全國(guó)首位，惠及企業(yè)536家。南山區(qū)推動(dòng)發(fā)行全國(guó)首單高?？萍汲晒D(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，惠及10家高?？萍汲晒D(zhuǎn)化企業(yè)，融資金額達(dá)2,000萬(wàn)元。羅湖區(qū)發(fā)行全國(guó)首單以版權(quán)為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目，發(fā)行規(guī)?？傆?jì)3億元，惠及15家文旅企業(yè)。龍華區(qū)發(fā)行全市首期聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。光明區(qū)聚焦高新技術(shù)領(lǐng)域中小企業(yè)，發(fā)行規(guī)模1.38億元證券化項(xiàng)目。

　?。ㄈ?/span>質(zhì)押融資

　　持續(xù)推動(dòng)金融賦能，召開(kāi)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作會(huì)，建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，研究制訂促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作若干措施，探索開(kāi)展質(zhì)押登記線上辦理試點(diǎn)工作，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行“入園惠企”“銀企對(duì)接”系列活動(dòng)。在前海舉辦3期高新技術(shù)企業(yè)投融資路演活動(dòng)，推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性的“智惠貸”金融產(chǎn)品。2021年，全市專利權(quán)質(zhì)押登記543件，涉及專利1,508件，質(zhì)押金額114.73億元，居全省首位，同比增長(zhǎng)18.63%；專利實(shí)施許可合同備案103件，備案金額4.6億元，居全省首位；商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記8件，質(zhì)押金額4.07億元。

　　福田區(qū)依托中國(guó)（南方）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建成轄區(qū)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)掛牌交易系統(tǒng)，掛牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量逾1,950項(xiàng)。龍華區(qū)出臺(tái)支持企業(yè)利用債務(wù)性融資工具若干措施。

　　六、文化建設(shè)

　　2021年，深圳市開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)、宣傳、推廣活動(dòng)，構(gòu)建全方位、高層次的宣傳推廣矩陣。

　　（一）宣傳

　　利用重要節(jié)點(diǎn)宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)成效。充分利用“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日等重要活動(dòng)，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)站、微博、微信等方式開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作。舉辦深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果發(fā)布會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室成立儀式等新聞發(fā)布會(huì)，建設(shè)中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心展示大廳，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作代表性成果。廣泛刊發(fā)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”主題海報(bào)、宣傳片，覆蓋戶外電子大屏、公交車電子屏5,000塊，機(jī)場(chǎng)、口岸、地鐵等電視終端2萬(wàn)余臺(tái)。

　　發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)系列報(bào)告。發(fā)布《深圳市2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)白皮書(shū)》《2020年度深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》《2020年度深圳法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書(shū)》《深圳檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)工作白皮書(shū)（2017-2021）》《2020年深圳企業(yè)“337調(diào)查”涉案狀況分析報(bào)告》《2020年深圳企業(yè)涉美知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟報(bào)告》《2020年龍崗區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r白皮書(shū)》《深圳市福田區(qū)人民法院著作權(quán)司法保護(hù)狀況（2017-2020）》等。

　　發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例。發(fā)布深圳市2020年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大事件，發(fā)布深圳法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新案例和典型案例、第二批外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)案件示范案例、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例。編印《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察業(yè)務(wù)指導(dǎo)案例（第一輯）》，更新海關(guān)保護(hù)《常見(jiàn)執(zhí)法問(wèn)題和典型案例匯編（第二版）》，出版《知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型仲裁案例與實(shí)務(wù)精要》。

　　創(chuàng)新展示知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳片及公益廣告獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局視頻作品征集活動(dòng)一、二、三等獎(jiǎng)，《見(jiàn)圳40|秒懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的“深圳速度”（MG動(dòng)畫(huà)）》榮獲廣東省年度廣播影視獎(jiǎng)“網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)作品”二等獎(jiǎng)?！吨R(shí)來(lái)了》青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)課堂入選全國(guó)營(yíng)商環(huán)境改革亮點(diǎn)清單，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)青少年公益行活動(dòng)。開(kāi)設(shè)《問(wèn)政深圳》系列網(wǎng)絡(luò)訪談欄目，在都市頻道《法治現(xiàn)場(chǎng)》、讀特APP“法治”頻道等微信公眾號(hào)，宣介知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治實(shí)踐。

　　做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)日常宣傳工作。大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的知識(shí)、案例，錄制鵬法微課堂，常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播庭審活動(dòng)，全年在“兩微一端”發(fā)布相關(guān)信息150余條。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入中小學(xué)課堂教學(xué)，修訂《深圳青少年法治教育讀本》，開(kāi)設(shè)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)ABC》專題，加強(qiáng)青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)普法宣傳。發(fā)布《人工智能知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和數(shù)據(jù)合規(guī)》，在“貿(mào)易之窗”網(wǎng)站及“深圳貿(mào)促”微信公眾號(hào)發(fā)布經(jīng)貿(mào)預(yù)警信息及知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)信息57篇?！吧钲谏虅?wù)”微信公眾號(hào)推出《合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)警信息》特別欄目。前海舉辦“八五”普法之前海知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。

　　各區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳。福田區(qū)制作護(hù)航知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳片，發(fā)布全市法院首份面向社會(huì)公眾的普法宣傳書(shū)籍。南山區(qū)舉辦十余場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁系列研討活動(dòng)。羅湖區(qū)開(kāi)展“版權(quán)+賦能”企業(yè)版權(quán)宣傳系列活動(dòng)15場(chǎng)。龍崗區(qū)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大事件，發(fā)放常見(jiàn)問(wèn)題匯編。龍華區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)講座進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，發(fā)放宣傳海報(bào)、保護(hù)指南手冊(cè)。光明區(qū)舉辦法治論壇、知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事合規(guī)法治講座，拍攝主題宣傳視頻，開(kāi)展線上有獎(jiǎng)互動(dòng)答題活動(dòng)。坪山區(qū)召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)圓桌會(huì)議，打造文化建設(shè)品牌項(xiàng)目。寶安區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高峰論壇和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日主題論壇活動(dòng)。鹽田區(qū)、大鵬新區(qū)開(kāi)展不同形式的“綠書(shū)簽”行動(dòng)等宣傳活動(dòng)。

　?。ǘ┡嘤?xùn)

　　開(kāi)設(shè)專業(yè)課程。依托深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金培訓(xùn)項(xiàng)目，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)提升項(xiàng)目計(jì)劃，面向全市企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)培訓(xùn)及政策法規(guī)宣貫，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)培訓(xùn)29場(chǎng)，受訓(xùn)人數(shù)超6,000人次。打造中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專業(yè)培訓(xùn)樞紐，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)線上線下培訓(xùn)40場(chǎng)，培訓(xùn)人數(shù)超4,400人次。舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。舉辦“337調(diào)查應(yīng)訴實(shí)務(wù)主題線上培訓(xùn)”，共計(jì)兩千余人次參訓(xùn)。舉辦2021年“一帶一路”對(duì)外投資合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別宣講會(huì)，為企業(yè)提供境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引。舉辦“涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與維權(quán)”專題講座，輻射人群近1,000人次。開(kāi)展海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系列培訓(xùn)，參訓(xùn)一線執(zhí)法關(guān)員1,744人次。前海舉辦國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)法律培訓(xùn)活動(dòng)。

　　各區(qū)開(kāi)展多樣化培訓(xùn)。南山區(qū)開(kāi)展專利撰寫(xiě)、軟件正版化等多場(chǎng)培訓(xùn)。羅湖區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證和政策宣貫培訓(xùn)。寶安區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)。龍崗區(qū)開(kāi)展擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及應(yīng)對(duì)培訓(xùn)。龍華區(qū)開(kāi)展線上線下知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)。坪山區(qū)開(kāi)展科創(chuàng)知企行、公證直播課堂等宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。光明區(qū)舉辦高價(jià)值專利挖掘及布局等相關(guān)培訓(xùn)。深汕合作區(qū)依托“深汕產(chǎn)品學(xué)?！苯⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)平臺(tái)。

表2 2021年各單位開(kāi)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表

　　七、人才培養(yǎng)

　　2021年，深圳市高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，有效實(shí)施人才管理體系，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式。

　?。ㄒ唬└邔哟稳瞬排囵B(yǎng)

　　依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（廣東）基地強(qiáng)化高層次人才培養(yǎng)，深圳大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院開(kāi)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)高級(jí)研修班八期。福田區(qū)舉辦全國(guó)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)首席運(yùn)營(yíng)官論壇。南山區(qū)舉辦高層次人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)研修示范班（第一期）。

　?。ǘ?/strong>人才體系建設(shè)

　　出臺(tái)實(shí)施市人才新政，強(qiáng)化用人主體作用和市場(chǎng)激勵(lì)導(dǎo)向，構(gòu)建“能力+業(yè)績(jī)”的人才評(píng)價(jià)體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)旃ぷ鳈C(jī)制，修訂《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)旃芾磙k法（試行）》，納入海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家，按照戰(zhàn)略研究咨詢專家、評(píng)審與技術(shù)支撐專家的劃分原則梳理分類。成立深圳國(guó)際仲裁院知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，引進(jìn)境內(nèi)外頂尖知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家。組建市律師協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師專家達(dá)49人。

　　八、交流合作

　　2021年，深圳市持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外深度交流與合作，加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交流和分享。

　　（一）推進(jìn)大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作

　　配合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、廣東省有關(guān)方面組織粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作座談會(huì)，就加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用等工作進(jìn)行座談交流。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際仲裁中心交流合作平臺(tái)揭牌成立，引進(jìn)8家港澳法律機(jī)構(gòu)，發(fā)布《粵港澳仲裁調(diào)解聯(lián)盟聯(lián)合調(diào)解員名冊(cè)》，匯聚粵港澳三地調(diào)解專家58名，粵港澳仲裁調(diào)解聯(lián)盟成員達(dá)18家，打造“一站式”跨境爭(zhēng)議解決平臺(tái)。審理全國(guó)首個(gè)香港法律專家在線出庭提供香港法律查明協(xié)助案件。在廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局指導(dǎo)下，首批設(shè)立3個(gè)香港特別行政區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)詢點(diǎn)，舉辦首屆商業(yè)秘密保護(hù)灣區(qū)峰會(huì)，發(fā)布2020年度廣東省商業(yè)秘密保護(hù)大事件，8家公司獲頒《企業(yè)商業(yè)秘密管理規(guī)范》（深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)）試點(diǎn)示范企業(yè)。

　　（二）加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作

　　組織與香港生產(chǎn)力促進(jìn)局、韓國(guó)駐廣州總領(lǐng)館、新加坡駐廣州總領(lǐng)館等進(jìn)行座談研討，交流知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、執(zhí)行及爭(zhēng)議解決，聯(lián)合韓國(guó)駐廣州總領(lǐng)館組織開(kāi)展“2021韓國(guó)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交流會(huì)”。舉行“2021年中國(guó)（深圳）企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)合規(guī)論壇”和“2021深圳前海知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際論壇”，加強(qiáng)國(guó)際合作。建立全球布局的高水平仲裁員隊(duì)伍，深圳國(guó)際仲裁院仲裁員名冊(cè)涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＜?96名，其中，境外仲裁員（含港澳臺(tái)仲裁員）98人，來(lái)自全球逾50個(gè)國(guó)家和地區(qū)，呈現(xiàn)較強(qiáng)的國(guó)際化特色。

　　九、助力疫情防控

　　2021年，深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域高效助力疫情防控，惠企幫扶措施有效實(shí)施，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　（一）建立疫情防控機(jī)制

　　出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的意見(jiàn)》，健全生物醫(yī)藥領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速處理長(zhǎng)效機(jī)制。成立深圳市中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)工作，推動(dòng)建立全市中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、保護(hù)名錄等，啟動(dòng)深圳市中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（傳統(tǒng)醫(yī)藥類）保護(hù)項(xiàng)目調(diào)研工作。2021年，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得專利授權(quán)2,193項(xiàng)，其中發(fā)明專利324項(xiàng)、實(shí)用新型1,852項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)17項(xiàng)。

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　　強(qiáng)化抗疫科技支撐，啟動(dòng)定向指派應(yīng)急攻關(guān)，推進(jìn)國(guó)際酒店科技賦能，不斷豐富推廣科技抗疫成果。構(gòu)建涉外商事法律服務(wù)專家?guī)?，開(kāi)通法律咨詢熱線和咨詢郵箱，對(duì)因疫情導(dǎo)致的法律問(wèn)題及海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)等方面問(wèn)題提供專業(yè)法律意見(jiàn)。坪山區(qū)成功發(fā)行全國(guó)首支生物醫(yī)藥領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，認(rèn)購(gòu)規(guī)模達(dá)1.01億。

　　2022年，深圳市將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要講話重要指示批示精神，緊密圍繞貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要、“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃、關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)等重大決策和市委、市政府部署，對(duì)標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，集聚各方面優(yōu)勢(shì)資源，全方位、全鏈條加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)，全力創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)示范高地。