2020年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年，是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年，是高質量全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。一年來，深圳市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，傳達學習貫徹落實習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神，大力推進國家知識產(chǎn)權強市創(chuàng)建和保護知識產(chǎn)權標桿城市建設，聚焦重點領域優(yōu)化改革創(chuàng)新，依法實施最嚴格知識產(chǎn)權保護，為打造一流營商環(huán)境、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局提供有力支撐。

　　一、創(chuàng)造能力

　　2020年，深圳市創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權創(chuàng)造積極性顯著提升，知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力進一步增強，多項指標居全國首位。

　　（一）專利概況

　　2020年，深圳市國內(nèi)專利授權222,412件，居全國首位，同比增長33.49%；其中發(fā)明專利授權31,138件，同比增長19.53%；實用新型專利授權121,613件，同比增長39.09%；外觀設計專利授權69,661件，同比增長31.13%。全市累計有效發(fā)明專利擁有量達160,046件，約占全國總量7.02%。每萬人口發(fā)明專利擁有量達119.1件，約為全國平均水平（15.8件）的8倍，有效發(fā)明專利五年以上維持率達83.77%。PCT國際專利申請量20,209件，同比增長15.75%，約占全國申請總量（66,948件）的30.19%（不含國外企業(yè)和個人在中國的申請）。華為公司以5,464件PCT國際專利申請連續(xù)四年排名世界第一，深圳大學以252件PCT國際專利申請躍居全國高校首位、世界高校第三。

　　（二）商標概況

　　2020年，深圳市商標申請量584,659件,同比增長16.72%；商標注冊量362,942件，同比減少8.17%；深圳市累計有效注冊商標量達1,730,268件，同比增長23.88%。深圳市商標申請量和注冊量等指標均居全國首位。

　　（三）創(chuàng)新成果

　　中國專利獎。在第二十一屆中國專利獎評審中，深圳市獲獎70項，其中中國專利金獎3項，金獎數(shù)量占全國總數(shù)10%；中國外觀設計金獎2項，金獎數(shù)量占全國總數(shù)20%；專利銀獎、外觀設計銀獎、專利優(yōu)秀獎、外觀設計優(yōu)秀獎分別為4項、2項、55項和4項；深圳市知識產(chǎn)權局獲優(yōu)秀組織獎。

　　廣東省專利獎。在第七屆廣東省專利獎評審中，深圳市企業(yè)獲評金獎8項、銀獎7項、優(yōu)秀獎10項，杰出發(fā)明人3人，獲獎數(shù)量居全省前列。

　　深圳市專利獎。在2020年度深圳市專利獎評審中，評出深圳市專利獎25項，累計評審深圳市專利獎315件。

　　版權示范獎。在2020年度全國版權示范單位、示范單位（軟件正版化）和示范園區(qū)（基地）評選中，平安銀行股份有限公司、中信期貨有限公司榮獲2020年度全國版權示范單位（軟件正版化）；金蝶軟件園榮獲2020年度全國版權示范園區(qū)（基地）。

　　二、保護成效

　　2020年，深圳市各相關部門依法履行職責，進一步加大知識產(chǎn)權司法保護和行政保護力度，持續(xù)推進重點領域專項治理，加強常態(tài)化監(jiān)管，推動知識產(chǎn)權保護環(huán)境不斷優(yōu)化，在2019年全國營商環(huán)境評價中，深圳市知識產(chǎn)權指標在全國41個城市排名第二；2019年深圳市知識產(chǎn)權行政保護績效考核獲全國副省級城市和地級市第一名。

　　（一）司法保護

　　加強知識產(chǎn)權案件審理。大力推進繁簡分流工作，優(yōu)化知識產(chǎn)權案件快審、速裁審判機制，實現(xiàn)審判資源的優(yōu)化配置，2020年，深圳市各級人民法院新收知識產(chǎn)權案件69661件，審結知識產(chǎn)權案件69602件，分別同比增長63.29%和69.63%。其中，新收民事一審案件62514件，同比增長82.47%；新收民事二審案件6704件，同比減少15.31%；刑事案件439件，同比減少7.77%；行政案件4件，同比增長100%。新收專利案件4862件，商標案件3581件，著作權案件59644件，不正當競爭類案件394件，其他知識產(chǎn)權糾紛案件1180件。在中興訴康文森案中發(fā)出禁止令，禁止在作出判決前申請執(zhí)行德國法院的停止侵權判決；在OPPO訴夏普株式會社案中首次下達關于對標準必要專利全球許可費率享有管轄權的裁定。

圖1.  2019-2020年深圳市各級人民法院知識產(chǎn)權案件量

　　加大知識產(chǎn)權犯罪刑事打擊力度。組織開展“昆侖行動”知識產(chǎn)權分項、“颶風行動”“藍劍行動”“云梟行動”等系列專項行動，跨省、跨市進行“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊，獲得全省專項行動考評第一。2020年，市公安機關共受理各類侵犯知識產(chǎn)權案件621件，立案597件，破案499件，刑事拘留1298人，取保候審650人，逮捕975人，移送審查起訴688人。偵破案值4000萬元的跨境制售假冒品牌手機案、案值7000余萬元的假冒“大勝”品牌N95口罩案等系列大案要案。

圖2.  2019-2020年深圳市公安機關知識產(chǎn)權案件量

　　依法從嚴批捕起訴侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件。2020年，市檢察機關共受理審查逮捕涉及侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件329件、552人，受理審查起訴292件、517人，決定逮捕240件、390人，起訴307件、549人?！袄钅衬撤欠ㄖ圃熳陨虡藰俗R抗訴案”入選最高人民檢察院2019年度檢察機關保護知識產(chǎn)權典型案例，為論證合理注冊商標標識數(shù)量計算標準提供指導。加強檢企合作，組織簽署網(wǎng)絡版權保護合作備忘錄，加強重點平臺、重點領域網(wǎng)絡版權保護。

　　（二）行政保護

　　嚴格專利行政保護。組織開展知識產(chǎn)權執(zhí)法保護專項行動，全年查處專利侵權糾紛案件956件，同比增長5.64%；查處假冒專利違法案件31件，罰沒款19.37萬元。深化全國專利管理部門與電商平臺執(zhí)法協(xié)作機制，處理電商侵權案件803件，出具侵權判定咨詢意見56份，辦理維權援助申請18份和線下舉報投訴案件31件。

　　嚴格商標專用權保護。部署開展“鐵拳”系列專項行動，全年查處商標侵權假冒等違法案件464件，同比減少35.38%；罰沒款546.12萬元，移送公安機關涉嫌商標侵權犯罪案件49件。查辦的侵犯“華為”等注冊商標專用權集群案，獲評2019年度國家商標行政保護十大典型案例。

　　嚴格版權執(zhí)法監(jiān)管。開展“劍網(wǎng)2020”專項行動，嚴厲打擊網(wǎng)絡侵權盜版違法行為。全年查處版權等違法案件32件，同比增長77.78%；罰沒款9.36萬元，移送公安機關涉嫌犯罪案件4件。查獲“大千視界APP”侵權盜版案，涉及侵權影視作品3268部，累計盜版?zhèn)鞑c擊總量達3000余萬次。檢查各類文化經(jīng)營場所25020家次，立案79件，結案66件。開展“掃黃打非?秋風2020”集中行動，收繳各類非法出版物17.9萬余件，破獲涉嫌非法出版物刑事犯罪案件5件。

　　嚴格反不正當競爭執(zhí)法。查處不正當經(jīng)營活動以及仿冒混淆、侵犯商業(yè)秘密等行為，全年處理反不正當競爭違法案件48件，同比減少32.39%；罰沒款345.34萬元，同比增長17.66%。

圖3.  2019-2020年市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法案件量

　　嚴格邊境保護執(zhí)法。開展“龍騰”“凈網(wǎng)”“藍網(wǎng)”等知識產(chǎn)權保護專項行動、粵港海關保護知識產(chǎn)權聯(lián)合執(zhí)法行動，查扣侵權貨物8188批次、2123.0萬件，案值6133.3萬元，同比增長32.4%、50.7%、73.8%，查扣侵權貨物數(shù)量和案值排名全國第一、批次排名全國第二。聯(lián)合打擊粵港澳三地跨境侵權行為的“深圳、拱北海關加強粵港澳海關跨境合作查獲侵權貨物系列案”入選2019年中國海關知識產(chǎn)權保護十大典型案例。

　　開展重點領域排查。組織開展重點領域知識產(chǎn)權侵權行為集中排查整治、知識產(chǎn)權代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，對網(wǎng)絡市場、專業(yè)市場、進出口市場、大型商品集散市場、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等重點領域集中開展知識產(chǎn)權侵權風險排查和整治，加大服務代理機構違法違規(guī)行為整治力度，共核查案件線索98條，行政處罰案件18件。

表1  2020年知識產(chǎn)權行政執(zhí)法主要專項行動及成果匯總

　　（三）機制建設

　　司法審判機制建設。積極推進“智慧法院”建設，推動線上管理、確認、保存信息，電子卷宗、證據(jù)認定等。出臺知識產(chǎn)權快審案件送達指南和證據(jù)保全、財產(chǎn)保全工作指引，構建“速裁+快審+精審”三梯次知識產(chǎn)權審判工作機制。出臺知識產(chǎn)權法庭技術調查官工作規(guī)則，首創(chuàng)適用技術調查官全流程參與協(xié)助技術類案件審判工作。發(fā)出全國首例先行判決+訴訟禁令，提高知識產(chǎn)權技術類案件審判效率。

　　協(xié)同保護機制建設。深圳市市場監(jiān)督管理局、深圳市公安局、深圳海關簽署知識產(chǎn)權協(xié)同保護合作備忘錄，推動行政執(zhí)法機構進駐市知識產(chǎn)權“一站式”協(xié)同保護平臺，聚合全市11家核心知識產(chǎn)權保護部門，建成行政執(zhí)法、司法保護、調解仲裁、技術支撐、行業(yè)自律“五位一體”的知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制。推動建設中國（深圳）知識產(chǎn)權仲裁中心，打造“一體化”知識產(chǎn)權保護仲裁服務平臺。

　　專利行政裁決示范試點建設。2020年，深圳市獲批全國首批八家專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作試點，制定《深圳市專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點工作方案》，推動技術機構提供知識產(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定業(yè)務，實施專家技術鑒定機制。“深圳市推進知識產(chǎn)權保護立法，打造專利侵權糾紛行政裁決新模式”入選全國專利侵權糾紛行政裁決建設經(jīng)驗做法。

　　線上聯(lián)動保護機制建設。在“云上稽查”基礎上，構建多環(huán)節(jié)網(wǎng)絡知識產(chǎn)權高效聯(lián)動保護“鴻蒙協(xié)同云平臺”，打通權益單位、專業(yè)機構、數(shù)據(jù)公司、電商平臺、鑒定機構、審判機關等，形成集維權鑒權、監(jiān)測處置、聯(lián)合打擊及司法認定為一體的知識產(chǎn)權線上聯(lián)動保護機制，獲評2020中國市場監(jiān)管論壇十大“智慧監(jiān)管”典型創(chuàng)新舉措、第三屆市場監(jiān)管領域社會共治優(yōu)秀案例。

　　分級分類信用監(jiān)管試點建設。構建以信用為基礎的新型監(jiān)管體系，推進國家知識產(chǎn)權信用分級分類監(jiān)管試點建設，南山區(qū)獲批全國唯一區(qū)縣級國家知識產(chǎn)權信用體系重點推進地區(qū)。

　　海外維權機制建設。2020年，國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心深圳分中心首批獲批成立，建立海外風險監(jiān)控機制、海外糾紛信息共享機制、海外維權服務機制，監(jiān)測應對14起涉美訴訟案件。首度印發(fā)《深圳市知識產(chǎn)權海外維權系列指南》《中國企業(yè)海外知識產(chǎn)權維權手冊》。協(xié)調應對11起337調查案件，做好重要案件的跟蹤、總結、咨詢等工作。為180家企業(yè)在國際化經(jīng)營中提供涉外知識產(chǎn)權的風險排查，有效降低企業(yè)涉外知識產(chǎn)權運用風險。

　　多元化糾紛解決機制建設。推動非訴機構建設和公證工作，全市3個知識產(chǎn)權糾紛調委會與兩級法院簽訂合作協(xié)議，新增6個知識產(chǎn)權領域人民調解委員會和2個知識產(chǎn)權領域調解工作室，辦理知識產(chǎn)權公證業(yè)務2萬余件。深圳市貿(mào)促委全年為企業(yè)優(yōu)先出具知識產(chǎn)權類商事證明文件894份，接收知識產(chǎn)權案件361件，進入調解程序173件，調解成功35件，涉案標的額約2.1億元。受理各類知識產(chǎn)權仲裁案件124件，爭議金額高達1.6億元，案均審理期為78天。

　　寶安區(qū)出臺行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作規(guī)定，試點“三調聯(lián)動”調解機制。龍崗區(qū)印發(fā)知識產(chǎn)權聯(lián)席會議制度和工作職責清單。龍華區(qū)出臺建立知識產(chǎn)權保護協(xié)作機制的意見，龍華法院在全國基層法院中首創(chuàng)設立集審判、調解、宣傳、交流于一體的知識產(chǎn)權司法保護中心。

　　三、制度建設

　　2020年，深圳市加快推進中國特色社會主義先行示范區(qū)建設，充分利用特區(qū)立法權，加快建設法治政府，知識產(chǎn)權政策法規(guī)體系更加健全。

　　（一）法律法規(guī)

　　修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權保護條例》，首次在地方性立法中就知識產(chǎn)權懲罰性賠償制度作出規(guī)定，明確故意侵犯知識產(chǎn)權情節(jié)嚴重的依法適用懲罰性賠償，對重復侵權等情形從重確定懲罰性賠償數(shù)額，同時完善了技術調查官制度、強化境外維權服務等方面內(nèi)容。

　　出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新條例》，創(chuàng)新性提出包括知識產(chǎn)權價值評估、知識產(chǎn)權資本化、知識產(chǎn)權質押融資和證券化等內(nèi)容，推動創(chuàng)新成果的流通轉化，實現(xiàn)知識產(chǎn)權的價值。

　　（二）政策文件

　　出臺實施《深圳市優(yōu)化營商環(huán)境改革知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用指標協(xié)調推進工作方案》，制定五大方面、21項改革舉措，著力提升知識產(chǎn)權保護能力，深化知識產(chǎn)權審批制度和服務水平。

　　啟動深圳市知識產(chǎn)權“十四五”規(guī)劃編制工作，形成《深圳市知識產(chǎn)權保護和運用“十四五”規(guī)劃（送審稿）》。

　　制訂《深圳市關于強化知識產(chǎn)權保護的實施方案（送審稿）》，擬開展56個項目158條措施，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權“嚴、大、快、同”保護。

　　部市聯(lián)合印發(fā)《中國特色社會主義先行示范區(qū)科技創(chuàng)新行動方案》從建設國際科技創(chuàng)新城市、國際領先的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術體系等4方面提出15項舉措，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用。

　　出臺《深圳市中級人民法院關于知識產(chǎn)權民事侵權糾紛適用懲罰性賠償?shù)闹笇б庖姟?，細化懲罰性賠償基數(shù)的確定規(guī)則、倍數(shù)的確立依據(jù)，合理設定知識產(chǎn)權市場價值的層級區(qū)間。

　　制定《深圳市市場監(jiān)督管理局關于對知識產(chǎn)權侵權行為先行發(fā)布禁令工作指引（試行）》，明確在限定期限內(nèi)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施制止侵權行為，完善侵權查處“快保護”機制。

　　前海出臺《關于建設前海知識產(chǎn)權保護工作示范區(qū)的行動方案（2021-2025）》，圍繞知識產(chǎn)權司法保護、行政保護、仲裁公證、涉外維權、社會共治等進行系統(tǒng)謀劃。

　　四、管理和服務

　　2020年，深圳市知識產(chǎn)權管理和服務體系持續(xù)完善，知識產(chǎn)權公共服務能力穩(wěn)步提升。

　　（一）管理體系建設

　　試點示范培育。加強對各級知識產(chǎn)權示范單位的培育和服務，累計培育國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)73家，國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)19家，深圳市知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)累計達280家。深圳市版權興業(yè)示范基地累計達23家。加強創(chuàng)新企業(yè)海關知識產(chǎn)權保護，2020年新增知識產(chǎn)權海關備案664項，同比增長36.9%。

　　企業(yè)知識產(chǎn)權管理。推動專利代理機構開展知識產(chǎn)權托管服務，為全市近400家小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權咨詢、基礎代理、管理、維權和規(guī)劃等全鏈條專業(yè)化服務。全面推動企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范國家標準貫徹實施，深圳市通過貫標認證的企業(yè)數(shù)量累計逾3000家，居全省前列。

　　版權創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推動軟件正版化工作，率先在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)全市各級政府機關、事業(yè)單位全面軟件正版化。加快建設國家版權創(chuàng)新發(fā)展基地，建立基地建設工作協(xié)調機制，成立前海國家版權創(chuàng)新發(fā)展課題組，積極謀劃五年建設方案及重大項目研究課題。

　　知識產(chǎn)權聯(lián)盟監(jiān)督管理。鼓勵支持行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，全市備案在冊的知識產(chǎn)權聯(lián)盟累計達24家，其中11家成功在國家知識產(chǎn)權局備案，數(shù)量居全省首位。

　　福田區(qū)建成全省唯一“國家知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)”。南山區(qū)獲批廣東省首個省市區(qū)三級共建商業(yè)秘密保護基地——廣東深圳（南山）商業(yè)秘密保護基地。

　　（二）服務體系建設

　　知識產(chǎn)權基礎服務。推進知識產(chǎn)權“一窗通辦”，2020年知識產(chǎn)權電子申請、注冊、收費等業(yè)務筆數(shù)達210萬筆，同比增長11.8%，初步搭建起集專利、商標、版權等業(yè)務于一體的“全門類”知識產(chǎn)權專業(yè)服務大廳。全年接收快速預審案件3692件，同比增長514%，預審合格2181件，同比增長934%，預審合格案件授權率92.3%，將專利平均授權周期縮短至55天，各項指標均位居全國知識產(chǎn)權保護中心前列。加快推進商標注冊便利化改革，建設商標大數(shù)據(jù)公共服務平臺，推進商標查詢服務多樣化、便利化，深圳市商標受理窗口全年共受理商標業(yè)務2.4萬件，業(yè)務量居全國前列。

　　知識產(chǎn)權服務機構培育。2020年，深圳市新設立專利代理機構37家，執(zhí)業(yè)備案492人，通過全國專利代理師資格考試487人，深圳市專利代理機構（不含分支機構）達265家，執(zhí)業(yè)專利代理師1478人，外地代理機構在深分支機構達63家。深圳市經(jīng)國家知識產(chǎn)權局登記備案的商標代理機構4130家。經(jīng)廣東省版權局批準的作品著作權登記代辦機構3家。

　　知識產(chǎn)權信息公共服務平臺建設。深圳大學入選第二批高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心。中國（深圳）知識產(chǎn)權保護中心入選第四批世界知識產(chǎn)權組織技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）并啟動籌建工作。新一代地方專利信息服務中心檢索分析系統(tǒng)，累計為4萬人次提供檢索分析服務。

　　社會治理體系建設。深圳市推動行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立知識產(chǎn)權保護服務站點，為10萬余家企業(yè)精準實施知識產(chǎn)權培訓、指導、維權、孵化等服務，累計在無人機、機器人等產(chǎn)業(yè)領域建立知識產(chǎn)權保護工作站97家，覆蓋新一代信息技術、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領域，強化市知識產(chǎn)權保護工作站聯(lián)盟建設，形成聚焦產(chǎn)業(yè)的社會治理知識產(chǎn)權保護網(wǎng)。

圖4.  2020年深圳市知識產(chǎn)權保護工作站分布圖

　　龍崗區(qū)建成區(qū)知識產(chǎn)權聯(lián)席會議、服務中心和服務點的“1+2+N”知識產(chǎn)權公共服務體系。寶安區(qū)、光明區(qū)、龍華區(qū)分別建設區(qū)級知識產(chǎn)權服務中心，推動知識產(chǎn)權保護、促進公共服務全覆蓋。

　　五、運用效益

　　2020年，深圳市有效促進知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)，知識產(chǎn)權轉化運用實力持續(xù)增強。

　　（一）運營服務體系建設

　　2020年，全市培育近30個高價值專利組合，布局8家商標品牌示范基地，建設4家知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)平臺，開展3項專利導航試點，培育4家知識產(chǎn)權服務平臺，在9個重點行業(yè)開展知識產(chǎn)權分析評議。規(guī)范有序推進知識產(chǎn)權和科技成果產(chǎn)權交易中心建設。加快建設中國（南方）知識產(chǎn)權運營中心，探索開展國家知識產(chǎn)權運營重點任務。

　　（二）證券化

　　深圳市在全國范圍內(nèi)首創(chuàng)以企業(yè)知識產(chǎn)權質押融資債權及附屬擔保權益作為底層資產(chǎn)、由市屬國有企業(yè)小貸公司作為原始權益人的知識產(chǎn)權證券化發(fā)行模式，2020年成功發(fā)行5單知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品（含全國首單民營科技中小企業(yè)專項知識產(chǎn)權ABN項目），發(fā)行總金額達14.28億元，累計以6項證券化產(chǎn)品全國領跑。

　　（三）金融

　　2020年，全市專利質押金額達96.71億元，同比增長2倍，質押項目337項，涉及專利1211件；商標質押金額5.86億元，質押項目12項，涉及商標255件；全市累計投保企業(yè)逾千家，專利保險保障金額31億元。成立全國首家知識產(chǎn)權金融全業(yè)態(tài)聯(lián)盟，建成知識產(chǎn)權金融公共服務平臺并推出全國首單線上知識產(chǎn)權質押融資保險業(yè)務。

　　南山區(qū)開展“知識產(chǎn)權保險質押融資專項計劃”，為中小型科技企業(yè)解決貸款需求。寶安區(qū)設立“金融超市”一站式綜合金融服務平臺，服務企業(yè)10萬家次。坪山區(qū)推出“企業(yè)+平臺+金融機構”的“知易貸”模式，落地首單純知識產(chǎn)權質押融資業(yè)務。

　　六、文化建設

　　2020年，深圳市積極推進知識產(chǎn)權文化建設，全方位、多角度開展知識產(chǎn)權宣傳培訓工作，營造尊重知識產(chǎn)權的良好氛圍。

　　（一）宣傳

　　開展知識產(chǎn)權專題宣傳。借助深圳市在2019年度知識產(chǎn)權行政保護工作績效考核取得全國城市第一名契機，組織在人民日報、央廣網(wǎng)等媒體進行系列宣傳，在深圳衛(wèi)視播出七期知識產(chǎn)權專題宣傳節(jié)目，舉辦《問政深圳》知識產(chǎn)權網(wǎng)絡訪談活動，編制深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年制度創(chuàng)新經(jīng)驗最嚴格知識產(chǎn)權保護案例，擴大知識產(chǎn)權工作影響力。

　　發(fā)布知識產(chǎn)權系列報告。發(fā)布《深圳市2019年知識產(chǎn)權發(fā)展狀況白皮書》《深圳市2019年度知識產(chǎn)權統(tǒng)計分析報告》《2019年度深圳法院知識產(chǎn)權司法保護狀況白皮書》。舉辦前海知識產(chǎn)權成果發(fā)布會，發(fā)布《前海合作區(qū)知識產(chǎn)權發(fā)展白皮書》。

　　發(fā)布知識產(chǎn)權典型案例。評選發(fā)布第13屆“知識產(chǎn)權十大事件”，發(fā)布2019年度深圳法院知識產(chǎn)權十大典型案例、2019年度深圳律師承辦知識產(chǎn)權十大典型案例，首次發(fā)布深圳海關年度知識產(chǎn)權保護十大典型案例，編制《不可抗力與情勢變更典型仲裁案例選編》，為知識產(chǎn)權合同糾紛提供多角度裁判思路。

　　利用重要節(jié)點宣傳知識產(chǎn)權成效。圍繞“知識產(chǎn)權與健康中國”主題，在“4.26”世界知識產(chǎn)權日期間啟動知識產(chǎn)權文化宣傳周系列活動，舉辦知識產(chǎn)權促進及保護領域專項資金資助項目成果發(fā)布會，開展“知識產(chǎn)權看深圳”央媒采風等系列宣傳活動，各媒體發(fā)表報道近50篇。組織開展“綠書簽”系列宣傳活動，舉辦主題宣傳活動百余場，線上宣傳11000余次，發(fā)放綠書簽5.94萬張。借助2020年營商環(huán)境全國評價契機，在全市范圍開展知識產(chǎn)權領域優(yōu)化營商環(huán)境改革政策宣傳，營造保護創(chuàng)新的良好營商環(huán)境。

　　創(chuàng)新展示知識產(chǎn)權工作。打造全國首個情景式知識產(chǎn)權青少年網(wǎng)上課堂《知識來了》，發(fā)布《MG動畫|秒懂知識產(chǎn)權發(fā)展的“深圳速度”》等三期知識產(chǎn)權意識提升MG動畫短視頻。舉辦當代藝術國際IP授權展。出品國內(nèi)首部戰(zhàn)疫影視題材知識產(chǎn)權普法動畫短片。

　　做好知識產(chǎn)權日常宣傳工作。打造中國（深圳）知識產(chǎn)權保護中心“IP快訊”特色宣傳品牌，發(fā)布推文近400篇；舉辦“論道”海外維權系列沙龍，深入研討海外維權熱點及堵點問題。舉辦“民法典時代的知識產(chǎn)權法律保護”活動，加強智慧桿等新基建、新產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權法律保護工作。指導舉辦第二屆粵港澳大灣區(qū)資產(chǎn)證券化高峰論壇。編制《中小企業(yè)國際化合規(guī)指引》，面向企業(yè)派發(fā)《外向型中小企業(yè)合規(guī)指引》手冊7000余冊，發(fā)布經(jīng)貿(mào)預警及知識產(chǎn)權動態(tài)189篇。通過“海關發(fā)布”微博刊載重大案例53篇次，在各類媒體刊發(fā)海關打擊侵權宣傳80余篇次。

　　各區(qū)加強知識產(chǎn)權宣傳。福田區(qū)、龍崗區(qū)推出系列普法教育、知識產(chǎn)權工作宣傳視頻，龍崗區(qū)發(fā)布知識產(chǎn)權發(fā)展狀況白皮書和十大知識產(chǎn)權事件。羅湖區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)、光明區(qū)舉辦線上線下知識產(chǎn)權聯(lián)合宣貫活動。龍華區(qū)、坪山區(qū)、大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)開展知識產(chǎn)權進園區(qū)、進社區(qū)、進校園及路演等活動。福田法院發(fā)布深圳法院首份《商標專用權與公平競爭司法保護狀況（2017-2019）》。龍華法院發(fā)布《龍華區(qū)人民法院知識產(chǎn)權司法保護狀況白皮書（2018-2020）》。

　　（二）培訓

　　開設專業(yè)課程。發(fā)布知識產(chǎn)權培訓和知識產(chǎn)權意識提升項目計劃，面向全市企業(yè)開展知識產(chǎn)權實務培訓及政策法規(guī)宣貫，面向全市中小學開展知識產(chǎn)權教育課程宣講；舉辦系列高端知識產(chǎn)權前沿問題研討會；開設國家知識產(chǎn)權培訓（廣東）基地公益培訓班10期。面向中小企業(yè)開展7項知識產(chǎn)權類培訓課程。面向全市醫(yī)護人員舉辦多次知識產(chǎn)權培訓。開展海關知識產(chǎn)權系列培訓，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會開展知識產(chǎn)權海關保護意識提升等培訓。舉辦全球商標風險管理、跨境電商知識產(chǎn)權風險與應對等直播講座。在南方科技大學開設“知識產(chǎn)權小課堂”視頻系列課程、專家系列主題講座等。

　　各區(qū)開展多樣化培訓。南山區(qū)開展上市企業(yè)知識產(chǎn)權高端培訓系列課程。寶安區(qū)舉辦“知識產(chǎn)權助力中國制造高質量發(fā)展”網(wǎng)上直播活動。龍崗區(qū)組織線上公益講座。坪山區(qū)、大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)等開展線上線下知識產(chǎn)權專題培訓。

表2  2020年各單位開展的知識產(chǎn)權培訓統(tǒng)計表

　　七、人才培養(yǎng)

　　2020年，深圳市持續(xù)提升知識產(chǎn)權智庫建設，完善知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)機制，加強專業(yè)人才培養(yǎng)。

　　（一）高層次人才培養(yǎng)

　　2020年，深圳市依托國家知識產(chǎn)權培訓（廣東）基地，強化知識產(chǎn)權人才體系建設，深圳大學知識產(chǎn)權學院累計開展七期知識產(chǎn)權高級研修班，培養(yǎng)學員逾200人。加快知識產(chǎn)權高端人才培養(yǎng)，舉辦知識產(chǎn)權高層次人才會議，推動福田區(qū)聯(lián)合港知交所（深圳）有限公司舉辦知識產(chǎn)權首席運營官（CIPO）公益培訓，開辟全國知識產(chǎn)權高端運營人才培養(yǎng)先河。

　　（二）人才激勵政策

　　將知識產(chǎn)權服務業(yè)人才納入人才激勵政策范圍，符合標準的知識產(chǎn)權服務業(yè)人才認定為高層次人才，將知識產(chǎn)權人才納入創(chuàng)新人才獎勵目錄，吸引海外知識產(chǎn)權高端人才來深就業(yè)創(chuàng)業(yè)，2020年共確認海外高層次人才1256名。

　　（三）職稱評審

　　持續(xù)推進執(zhí)行國家和廣東省知識產(chǎn)權專業(yè)職稱評審制度改革，累計申報知識產(chǎn)權專業(yè)技術資格429人，通過評審373人，其中副高（副研究員）77人、中級（助理研究員）236人、初級（實習研究員）60人；按專業(yè)分，專利類310人、商標類55人、版權類8人。

　　八、交流合作

　　2020年，深圳市多途徑開展知識產(chǎn)權交流合作，推動知識產(chǎn)權國際合作新發(fā)展。

　　（一）推進大灣區(qū)知識產(chǎn)權交流合作

　　深圳市中級人民法院導入港籍陪審員參與涉港知識產(chǎn)權案件審理，推動粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權保護標準的統(tǒng)一。參加粵港澳大灣區(qū)仲裁聯(lián)盟會議，交流深圳市知識產(chǎn)權“調解+仲裁”工作經(jīng)驗。推動中國（深圳）知識產(chǎn)權保護中心與廣東省知識產(chǎn)權保護中心等13家保護中心、快速維權中心簽署框架合作協(xié)議，積極融入粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權協(xié)同發(fā)展大局。

　　（二）加強海外知識產(chǎn)權交流合作

　　搭建印度、埃及等6國“深商圈”，700余家企業(yè)入駐，提供政策法律咨詢和知識產(chǎn)權維權對接等服務；構建涉外商事法律服務專家?guī)?，開通法律咨詢熱線和咨詢郵箱，對海外知識產(chǎn)權維權、國際化經(jīng)營合規(guī)風險評估等問題提供法律意見。主辦《新加坡公約》與多元化糾紛解決主題研討會；與新加坡國際調解中心（SIMC）簽署合作備忘錄，提供“調解+仲裁”多元化糾紛解決服務；調整仲裁員名冊，知識產(chǎn)權仲裁員增至148人，其中境外仲裁員53人，涉及32個國家和地區(qū)。

　　九、助力疫情防控

　　2020年，深圳市知識產(chǎn)權領域高效助力疫情防控，惠企幫扶措施有效實施，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　（一）建立侵權物資快速處理機制

　　深圳市高壓態(tài)勢打擊疫情期間惡意商標注冊申請及制售假冒偽劣防疫物資等違法行為，出臺《關于生物醫(yī)藥領域知識產(chǎn)權快速處理工作方案》，構建生物醫(yī)藥領域快速協(xié)同保護、維權援助等長效機制；出臺《關于新冠肺炎疫情防控期間專利侵權糾紛行政裁決案件中止處理的指導意見》，明確疫情防控期間各部門對專利侵權糾紛行政裁決部分案件中止處理的各種情形；查處“火神山”“雷神山”“鐘南山?jīng)霾琛钡葠阂馍虡俗陨暾埌讣?件，查獲標有“winner”“穩(wěn)健醫(yī)療”注冊商標等假劣防護用品161.3萬件。偵辦銷售假冒飄安注冊商標口罩案、假冒WINNER注冊商標口罩案等一批涉疫情的重大案件。查獲進出口環(huán)節(jié)侵權口罩等防疫醫(yī)療物資13批次、27.1萬件，案值234.5萬元，查獲疫情以來全國首宗出口耳溫槍侵權案。

　　（二）開通疫情服務綠色通道

　　深圳市主動對接疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，請求國家知識產(chǎn)權局商標局開辟防疫物資審批綠色通道，編寫呼吸機等防疫物資產(chǎn)業(yè)專利分析預警報告，建立防疫物資專利預警分析機制；推行業(yè)務“不見面”辦理，累計為430件呼吸機、口罩、額溫槍、消毒設備等案件提供專業(yè)高效的快速預審和優(yōu)先審查推薦服務。創(chuàng)新推出遠程調解仲裁云平臺，實現(xiàn)云上受理、遠程調解、一鍵對接仲裁等功能，助力境內(nèi)外當事人在線高效化解知識產(chǎn)權糾紛。

　　（三）助力企業(yè)復工復產(chǎn)

　　深圳市積極出臺《關于積極推進知識產(chǎn)權領域支持企業(yè)應對疫情困難落實幫扶措施的通知》《關于疫情防控期間的惠企措施十五條》，優(yōu)化完善知識產(chǎn)權審批服務方式和流程。出臺《幫扶企業(yè)防控疫情復工復產(chǎn)二十條措施》《做好“六穩(wěn)”工作“六?！比蝿站珳蕩头銎髽I(yè)重點措施任務表》等措施，指導重點企業(yè)通過海關總署備案核準，在進出口環(huán)節(jié)獲得知識產(chǎn)權全面保護。發(fā)行首單疫情防控專項知識產(chǎn)權證券化項目“南山區(qū)-中山證券-高新投知識產(chǎn)權1期資產(chǎn)支持計劃（疫情防控）”，發(fā)行金額達3.2億元，12家入池企業(yè)融資成本僅為2.98%/年，對疫情期間企業(yè)經(jīng)營提供有力支持。

　　2021年，深圳市將進一步深入貫徹落實習近平總書記關于知識產(chǎn)權工作的重要講話精神和上級決策部署，以粵港澳大灣區(qū)建設為綱，以中國特色社會主義先行示范區(qū)建設為總牽引、總要求，搶抓“雙區(qū)”建設和實施綜合改革試點的重大歷史機遇，深入貫徹新發(fā)展理念，推動構建知識產(chǎn)權新發(fā)展格局，高標準做好新形勢下知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用工作，全力打造知識產(chǎn)權強國建設高地和保護知識產(chǎn)權標桿城市。