2023年上半年，龍崗局錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全面落實(shí)市局和區(qū)委區(qū)政府工作部署，圍繞以新理念新舉措服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)兩條主線，一體推進(jìn)服務(wù)市場(chǎng)主體、機(jī)制改革創(chuàng)新、安全隱患治理、主題教育等各項(xiàng)工作，全力助推龍崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成上半年工作任務(wù)。

　　一、上半年工作情況

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)增強(qiáng)服務(wù)能力，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　——大力培育市場(chǎng)主體。持續(xù)優(yōu)化許可審批服務(wù)，上半年新登記商事主體60683戶，新增數(shù)量全市第一；推動(dòng)430家個(gè)體戶成功轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)；積極推動(dòng)平湖海吉星等黨建示范點(diǎn)建設(shè)，為廣大個(gè)體工商戶提供服務(wù)指導(dǎo)。

　　——實(shí)施暖心服務(wù)工程。增設(shè)暖心服務(wù)熱線、平臺(tái)及“辦不成事”反映窗口，為重點(diǎn)園區(qū)及街道服務(wù)大廳配備“幫辦服務(wù)專(zhuān)員”，開(kāi)辟商事登記和許可受理“綠色通道”。

　　——深入企業(yè)走訪調(diào)研。大興調(diào)查研究之風(fēng)，走訪服務(wù)企業(yè)，積極給予許可審批、合規(guī)指導(dǎo)、柔性執(zhí)法等方面幫助支持，妥善解決企業(yè)訴求，助企紓困取得一定成效。

　　——強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)深圳市眼鏡知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站掛牌成立；開(kāi)展眼鏡產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治，立案專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件8宗；開(kāi)展非正常專(zhuān)利申請(qǐng)整治行動(dòng)，三批次非正常專(zhuān)利申請(qǐng)主動(dòng)撤回4029件。

　　——服務(wù)企業(yè)合規(guī)建設(shè)。積極推動(dòng)橫崗眼鏡和天安云谷開(kāi)展合規(guī)服務(wù)示范建設(shè)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供精準(zhǔn)合規(guī)服務(wù)指導(dǎo)；強(qiáng)化民生安全行業(yè)合規(guī)建設(shè)，組織開(kāi)展系列宣講活動(dòng)26場(chǎng)次，共計(jì)5000余“小個(gè)專(zhuān)”代表參加，取得良好效果。

　　——扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)林牧漁專(zhuān)班牽頭抓總作用，一季度龍崗區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值約9487.96萬(wàn)元，增速16.9%，增加值0.54億元，增速10.3%；指導(dǎo)轄區(qū)7家企業(yè)申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，30家企業(yè)申報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍。

　　——積極推行柔性執(zhí)法。樹(shù)立服務(wù)型執(zhí)法理念，建立“預(yù)防為主、輕微免罰、事后回訪、重違嚴(yán)懲”的執(zhí)法新模式。上半年共立案查辦1066宗違法行為案件。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)改革創(chuàng)新，提升監(jiān)管治理效能

　　——矛盾調(diào)處改革不斷優(yōu)化。高效辦理投訴舉報(bào)咨詢(xún)、一網(wǎng)統(tǒng)管民生訴求、信訪件、局長(zhǎng)信箱信件，運(yùn)行機(jī)制不斷順暢，辦理標(biāo)準(zhǔn)逐步規(guī)范。

　　——食安協(xié)同治理持續(xù)深化。食品安全基層協(xié)同治理系統(tǒng)2.0版本初步建成，上半年注冊(cè)系統(tǒng)企業(yè)2.17萬(wàn)家；形成龍崗區(qū)食品安全基層協(xié)同治理創(chuàng)新實(shí)踐調(diào)研報(bào)告，為持續(xù)深化改革進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　——信用監(jiān)管模型加快推進(jìn)?！靶庞蒙诒北O(jiān)管模型技術(shù)方案獲評(píng)估通過(guò)，借助數(shù)據(jù)模型全市率先使用失聯(lián)觸達(dá)手段，找到失聯(lián)企業(yè)催報(bào)年報(bào)，助力海關(guān)外資企業(yè)年報(bào)率達(dá)96.87%，在去年優(yōu)異成績(jī)基礎(chǔ)上再提高1.01個(gè)百分點(diǎn)，模型功能應(yīng)用探索取得初步成效。

　?。ㄈ┥钊腴_(kāi)展隱患治理，切實(shí)防范重大事故發(fā)生

　　——全面加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展叉車(chē)、電梯、燃?xì)馄康葘?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，上半年累計(jì)出動(dòng)特種設(shè)備安全檢查人員3601人次，檢查特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位1155家次，特種設(shè)備總體定檢率達(dá)99.99%；發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)644份，查封違法違規(guī)使用設(shè)備44臺(tái)，立案70宗。

　　——深入推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。著力推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)、燃?xì)庠罹邔?zhuān)項(xiàng)整治工作，聯(lián)合區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展30余次聯(lián)合檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員1680人次，立案查處47宗。

　　——持續(xù)開(kāi)展食品安全監(jiān)管。深入推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，上半年全區(qū)包保干部完成七個(gè)100%任務(wù)；持續(xù)開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員2486人次，檢查學(xué)校及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)主體共1167家；扎實(shí)做好“工地、托育機(jī)構(gòu)食堂”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員195人，檢查供餐工地食堂86家，檢查在營(yíng)托育機(jī)構(gòu)185家。

　　——不斷加強(qiáng)藥械安全監(jiān)管。上半年共監(jiān)督檢查藥品、化妝品、醫(yī)械生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用企業(yè)1272家次；開(kāi)展“空中藥房”新業(yè)態(tài)專(zhuān)項(xiàng)檢查、藥品化妝品高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域排查、化妝品安全治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，立案58宗。

　　——持續(xù)抓好農(nóng)牧安全監(jiān)管。上半年共組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品快檢10.2萬(wàn)批次，定量抽檢7079批次；持續(xù)推廣廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)應(yīng)用，開(kāi)具和應(yīng)用承諾達(dá)標(biāo)合格證13.38萬(wàn)張，用證產(chǎn)品3.03萬(wàn)噸；落實(shí)畜禽屠宰24小時(shí)駐場(chǎng)監(jiān)管，累計(jì)屠宰檢疫生豬56.56萬(wàn)頭、牛1.07萬(wàn)頭，檢測(cè)尿樣2.31萬(wàn)份，“瘦肉精”監(jiān)測(cè)合格率100%。

　?。ㄋ模?qiáng)化黨的建設(shè)引領(lǐng)，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)

　　——持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)。上半年，局黨委（黨組）落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)18次、理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)15次；圓滿完成龍崗局黨委委員補(bǔ)選、局屬黨支部委員補(bǔ)選、新成立4個(gè)黨支部選舉等工作；用活黨群服務(wù)中心新平臺(tái)，開(kāi)展各類(lèi)黨建活動(dòng)20余場(chǎng)。

　　——扎實(shí)開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)。激發(fā)群團(tuán)活力，圓滿完成局團(tuán)支部、局婦委會(huì)換屆選舉工作，先后舉辦“巾幗心向黨·奮斗綻芳華”、“奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展·青年說(shuō)”主題演講等活動(dòng)；優(yōu)化“賽馬亮榜”機(jī)制，建立新錄用公務(wù)員“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)體系；優(yōu)化人崗配置，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整青年突擊隊(duì)攻堅(jiān)方向，科學(xué)有序推進(jìn)交流輪崗；積極開(kāi)展法制員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，推動(dòng)全局復(fù)議訴訟率降至8年來(lái)最低水平。

　　——深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，主動(dòng)接受派駐三組監(jiān)督指導(dǎo)，有效防范履職風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)“三級(jí)一體”監(jiān)督體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢委員“前哨”作用。

　　——主題教育走深走實(shí)。積極開(kāi)展讀書(shū)班和學(xué)習(xí)研討，大興調(diào)查研究之風(fēng)。累計(jì)舉辦7場(chǎng)局領(lǐng)導(dǎo)班子主題教育讀書(shū)班暨學(xué)習(xí)研討交流會(huì)，開(kāi)展“賡續(xù)弘揚(yáng)特區(qū)精神 勇當(dāng)改革開(kāi)放尖兵”專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，印發(fā)16期主題教育簡(jiǎn)報(bào)，開(kāi)展8個(gè)主題教育調(diào)研。

　　二、下半年工作計(jì)劃

　　（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以常態(tài)化政治建設(shè)提升干部隊(duì)伍素養(yǎng)。扎實(shí)開(kāi)展主題教育，持續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和檢視整改，促進(jìn)與業(yè)務(wù)工作同頻共振。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)檢隊(duì)伍教育整頓整治檢視工作。完善干部培養(yǎng)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“事、崗、人、能”四維坐標(biāo)評(píng)價(jià)體系和分級(jí)分類(lèi)人才儲(chǔ)備庫(kù)建立，不斷完善“賽馬亮榜”“揭榜掛帥”機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“雛鷹計(jì)劃”“雙導(dǎo)師制”評(píng)價(jià)考核，為干部任用提供科學(xué)依據(jù)。

　　（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)型提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。加快推進(jìn)“信用哨兵”建設(shè)，力爭(zhēng)9月底前上線企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管模型及主要應(yīng)用，初步構(gòu)建形成多部門(mén)協(xié)同共治的智慧監(jiān)管體系。11月底前，繼續(xù)優(yōu)化各項(xiàng)功能并總結(jié)推廣，全力申報(bào)國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。大力推進(jìn)協(xié)同治理改革，加快推進(jìn)食品安全基層協(xié)同治理系統(tǒng)企業(yè)注冊(cè)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”，強(qiáng)化包保干部和社會(huì)第三方督導(dǎo)，建立有效信用監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)價(jià)值導(dǎo)向。加快推進(jìn)智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)，引進(jìn)有實(shí)力的技術(shù)開(kāi)發(fā)公司，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“智慧計(jì)量和智能監(jiān)控”系統(tǒng)有機(jī)融合，加快推進(jìn)智慧農(nóng)貿(mào)補(bǔ)貼落地，提高經(jīng)營(yíng)者使用智慧計(jì)量設(shè)備積極性。不斷深化矛盾調(diào)處改革，著眼源頭減量和滿意度提升，加強(qiáng)對(duì)信訪、投訴舉報(bào)多發(fā)領(lǐng)域的分析研判，提升矛盾糾紛化解效率，加快構(gòu)建完善信訪、局長(zhǎng)信箱和舉報(bào)投訴協(xié)同處置長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信訪總件和投訴舉報(bào)降低、群眾滿意度提升的“兩降一升”目標(biāo)。

　　（三）堅(jiān)持服務(wù)理念，以精細(xì)化服務(wù)助企促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。持續(xù)優(yōu)化行政審批服務(wù)，深入推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽名及電子印章推廣服務(wù)，持續(xù)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、暢通退出渠道，大力培育新增高質(zhì)量市場(chǎng)主體。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)走訪服務(wù)，積極宣傳上級(jí)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)與各部門(mén)各街道協(xié)同合作，竭盡所能為企業(yè)紓困解難。不斷強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)，加快橫崗眼鏡和坂田天安云谷合規(guī)服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)合規(guī)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)盡快上線，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)培訓(xùn)，壓實(shí)主體責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)小個(gè)專(zhuān)黨建工作。持續(xù)深化“兩個(gè)覆蓋”擴(kuò)面提質(zhì)，加快打造家具業(yè)、新農(nóng)業(yè)、跨境電商等龍崗特色“小個(gè)專(zhuān)”黨建品牌，強(qiáng)化“小個(gè)專(zhuān)”理想信念教育，引導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)工作，規(guī)范全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)參與機(jī)制與多元化糾紛解決機(jī)制，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持底線思維，以系統(tǒng)化安全理念開(kāi)展轄區(qū)隱患排查。強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管，深入推進(jìn)重大事故隱患排查治理，持續(xù)開(kāi)展叉車(chē)、電梯、燃?xì)馄俊毫θ萜鞯葘?zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加快推進(jìn)老舊電梯更新改造，保障市民群眾出行安全。強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化源頭合規(guī)指導(dǎo)，加大安全領(lǐng)域重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治力度，綜合運(yùn)用“快檢+管辦服”，切實(shí)提升質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作力度。強(qiáng)化食藥安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)開(kāi)展食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，科學(xué)研判“空中藥房”新業(yè)態(tài)，深化醫(yī)療器械質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)查違法違規(guī)行為；加強(qiáng)預(yù)付式經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域監(jiān)管，科學(xué)做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警判斷，鎖定“風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”，及時(shí)向相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)推送預(yù)警信息，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，進(jìn)一步完善預(yù)付式經(jīng)營(yíng)協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制，全力保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。