為進一步加強電子商務市場監(jiān)管工作，嚴厲打擊轄區(qū)電子商務領域侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品和廣告違法犯罪活動，依法治理網(wǎng)絡空間，凈化電子商務市場經(jīng)營環(huán)境，有效處理網(wǎng)絡商品交易中群眾關切、輿論關注的突出問題，全面加強網(wǎng)絡商品交易行為監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡購物環(huán)境，維護消費者經(jīng)營者合法權益。根據(jù)上級工作要求，結合分局實際，制定本方案。

　　一、工作重點

　　堅持規(guī)范與發(fā)展并重、整治與建設并舉原則。聚焦與群眾切身利益相關的焦點和消費熱點行業(yè)及產品，以電子產品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農資等為重點監(jiān)管商品，以馳名商標、涉外商標、地理標志為重點保護對象，以轄區(qū)內網(wǎng)絡交易平臺、綜合購物網(wǎng)站和團購網(wǎng)站為重點整治目標，嚴厲查處利用網(wǎng)絡從事的不正當競爭、傳銷、虛假廣告等違法行為，進一步規(guī)范網(wǎng)絡商品交易秩序，暢通電子商務消費保護渠道。

　　二、專項行動任務安排及分工

　　1.對轄區(qū)內網(wǎng)絡交易平臺、綜合購物網(wǎng)站和團購網(wǎng)站進行現(xiàn)場檢查。了解相關網(wǎng)站的經(jīng)營情況，重點檢查其經(jīng)營資格和從事法律法規(guī)規(guī)定需要行政審批的經(jīng)營項目。對于網(wǎng)絡商品交易及服務平臺，還要檢查其履行對申請通過平臺提供商品或者服務的經(jīng)營主體身份核查、提供身份信息電子標識、建立登記檔案責任義務的情況。進一步完善轄區(qū)內從事網(wǎng)絡商品交易及有關服務電子商務主體信息數(shù)據(jù)。督促網(wǎng)絡商品交易及服務平臺經(jīng)營者在平臺內開展侵犯知識產權、不正當競爭、銷售假冒偽劣商品及侵犯消費者權益等違法行為的自查、自糾、自清工作，積極協(xié)助市場監(jiān)督管理部門查處違法經(jīng)營行為，不得隱瞞真實情況、不得拒絕或者阻撓行政執(zhí)法檢查。

　　2.開展電子商務法律法規(guī)宣傳活動。結合電子商務經(jīng)營主體現(xiàn)場檢查工作，積極開展電子商務法律法規(guī)宣傳活動，指導網(wǎng)絡商品交易及服務平臺經(jīng)營者開展電子商務市場主體身份認證工作，統(tǒng)一懸掛“工商網(wǎng)監(jiān)”電子標識。引導其依法開展電子商務經(jīng)營活動。

　　3.對轄區(qū)內主要電子商務網(wǎng)絡經(jīng)營主體進行網(wǎng)上監(jiān)測。以分局下發(fā)的轄區(qū)主要網(wǎng)絡交易平臺、綜合購物網(wǎng)站和團購網(wǎng)站為基礎，以網(wǎng)絡銷售電子產品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農資等商品和利用網(wǎng)絡從事的不正當競爭、傳銷、虛假廣告等違法行為為監(jiān)管重點，結合商標知識產權專項監(jiān)管監(jiān)測結果及消費者投訴舉報線索，對轄區(qū)內主要電子商務網(wǎng)絡經(jīng)營主體進行網(wǎng)上監(jiān)測，主動尋找違法線索。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營行為及違法產商品信息，采取截屏、公證、司法鑒證等手段，及時固化電子證據(jù)、明確違法經(jīng)營者身份，查處一批電子商務違法案件。

　　三、行動步驟

　　本次專項行動分三個階段進行：

　　1.工作部署階段（8月7日-8月13日）。各有關科、所組織工作人員認真學習相關法律法規(guī)，研究本工作方案，開展相關業(yè)務交流。

　　2.集中檢查整治階段（8月14日-11月1日）。首先根據(jù)分局下發(fā)的企業(yè)名單（見附件1），對轄區(qū)主要網(wǎng)絡交易平臺、綜合購物網(wǎng)站和團購網(wǎng)站開展實地檢查和電子商務法律法規(guī)宣傳，填寫《網(wǎng)絡商品交易及服務平臺檢查情況登記表》（見附件2）并要求各檢查企業(yè)依法開展自查。其次結合執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查情況確定主動監(jiān)管網(wǎng)站名單，并結合各企業(yè)自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)進行限期整改，對未按期完成整改的要依法查處。再次要根據(jù)上級移交和自行搜集到的違法線索開展打擊行動，依法加大行政處罰力度，加強涉嫌犯罪案件的移送工作，集中查辦一批典型性案件。

　　3.工作總結階段（11月2日-11月25日）。各辦案科室單位要及時將專項整治行動中的好經(jīng)驗、好方法及時進行總結，并形成書面材料。

　　四、工作要求

　　1.高度重視，加強領導

　　開展此次專項行動，是落實總局、市局相關方案精神的具體體現(xiàn)，是開展電子商務市場監(jiān)管體系建設工作的重要組成部分，是向企業(yè)宣傳《網(wǎng)絡交易管理辦法》等法律法規(guī)，引導企業(yè)加強自律監(jiān)管，提升電子商務執(zhí)法業(yè)務水平，樹立市場監(jiān)管部門在電子商務領域監(jiān)管權威的重要契機。各相關單位要高度重視此項工作，精心組織領導，做到分解目標、細化任務、責任到人。

　　2.突出實干，注重實效

　　各單位要借此次實地檢查的契機，注重對轄區(qū)各檢查企業(yè)資料的搜集，做好實地檢查和網(wǎng)上巡查記錄，建立轄區(qū)主要電子商務相關企業(yè)信息清單。同時，各有關單位對發(fā)現(xiàn)的違法線索要組織精干力量進行認真研判，積極探索行之有效的電子商務違法案件的辦案模式，爭取查辦一批具有一定典型性的電子商務類違法案件。

　　3.加強溝通，及時反饋

　　各單位在開展專項行動過程中，特別是開展案件查辦過程中如遇到難點、問題，應及時與各業(yè)務科室進行聯(lián)系溝通，充分利用市局電子商務市場監(jiān)管系統(tǒng)和公安網(wǎng)監(jiān)、通信管理局等部門的網(wǎng)絡監(jiān)管技術手段，確保案件查辦工作順利開展。