一、2021年工作總結(jié)

　　2021年，市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局深入貫徹市市場監(jiān)管局和區(qū)委區(qū)政府工作部署，圍繞中心、服務(wù)大局，堅定不移深化黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、安全保障和服務(wù)發(fā)展，全力做好保安全、穩(wěn)秩序、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)等各項(xiàng)工作。全局上下團(tuán)結(jié)一心，奮勇爭先，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

　　（一）以疫情防控為重點(diǎn)，抓實(shí)做細(xì)，堅決守住疫情防控安全防線。

　　1.農(nóng)貿(mào)市場防控再加強(qiáng)。持續(xù)做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、重點(diǎn)場所每周核酸檢測全覆蓋。截至2021年12月，對農(nóng)貿(mào)市場、冷庫冷鏈物流企業(yè)、商場超市、零售藥店、外賣及配送平臺、餐飲單位、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位七類場所開展了28輪核酸檢測，累計檢測超過241萬人次，檢測結(jié)果均為陰性。

　　2.進(jìn)口冷鏈防控再嚴(yán)格。累計編寫312期《進(jìn)口冷凍肉制品和水產(chǎn)品新冠病毒核酸檢測信息統(tǒng)計表》、245期《疫情信息采集信息》、167期《重點(diǎn)場所從業(yè)人員核酸檢測篩查日報表》。2021年以來，消殺場所22954家次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位305559家次，發(fā)現(xiàn)問題34539宗，下發(fā)責(zé)令改正通知書518份，堅決阻斷“物品傳人”“環(huán)境傳人”傳播鏈條。

　　3.新冠疫苗接種再督促。建立全區(qū)七類重點(diǎn)場所從業(yè)人員信息臺賬、督促完成新冠疫苗全程接種工作。堅持每周對人員信息及疫苗接種進(jìn)行實(shí)時更新，截至12月15日，龍崗區(qū)直接接觸進(jìn)口冷凍品食品從業(yè)人員1018人，全部完成全程接種，第二針接種滿6個月人數(shù)864人，累計接種第三針人數(shù)862人，第三針接種率99.77%。

　　（二）以優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)，激發(fā)活力，市場監(jiān)管服務(wù)與執(zhí)法力度不斷加大。

　　1.政務(wù)服務(wù)效率為先。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式，全區(qū)在冊商事主體數(shù)突破78萬戶。2021年6月，龍崗在全市率先推出超1000平方米大型餐飲單位“視頻遠(yuǎn)程核查”辦理服務(wù)，頒發(fā)全市首張證書，該項(xiàng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)以來審查耗時大幅縮減，平均審查用時59分鐘，最短獲證時間僅需3個小時。

　　2.信用監(jiān)管逐步深入。開展嚴(yán)重違法失信企業(yè)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，檢查約談嚴(yán)重違法失信企業(yè)205家，檢查信用服務(wù)機(jī)構(gòu)750家。依法開展企業(yè)經(jīng)營異常名錄及嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作，嚴(yán)格落實(shí)信用懲戒制度。

　　3.執(zhí)法力度不斷加大。組織開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查、轉(zhuǎn)供電違規(guī)收費(fèi)、“保健”市場、打擊整頓虛假登記、活禽違規(guī)經(jīng)營、禁摩限電等專項(xiàng)整治行動18項(xiàng)，強(qiáng)化民生價格監(jiān)管，推動轉(zhuǎn)供電專項(xiàng)及工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境綜合升級改造，責(zé)令企業(yè)退還多收水電費(fèi)187.80萬元。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查，堅持每周至少開展一次電動自行車集中整治。以民生熱點(diǎn)為中心，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“利劍”統(tǒng)一執(zhí)法行動。嚴(yán)厲打擊成品油（燃料油）違法行為，對全區(qū)53家加油站油品質(zhì)量開展監(jiān)督抽查及9家撬裝站開展油品質(zhì)量監(jiān)測。

　　4.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益完善。加強(qiáng)日常監(jiān)管，開展“4.26”知識產(chǎn)權(quán)活動周專項(xiàng)執(zhí)法行動、專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動。通過發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)十大事件》、《知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展白皮書》和《知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)白皮書》等形式，集中展現(xiàn)近年來我區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展及知識產(chǎn)權(quán)工作成效，在全社會營造“聚智借力、鼓勵創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展”的宣傳氛圍。

　　（三）以保障安全為底線，細(xì)查嚴(yán)改，深入開展安全隱患大排查大整治。

　　1.風(fēng)險隱患排查行動扎實(shí)。以問題為導(dǎo)向，制定印發(fā)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查化解工作方案。以強(qiáng)化督查督辦為手段，創(chuàng)新開展交叉檢查方式，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)科室深入基層一線檢查督導(dǎo)，協(xié)助基層解決問題70項(xiàng)，精準(zhǔn)防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域各類安全風(fēng)險隱患，全力維護(hù)市民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2.特種設(shè)備安全監(jiān)管機(jī)制嚴(yán)實(shí)。注重風(fēng)險隱患預(yù)警，處理過期未報檢預(yù)警信息量為957條，每月完成“清零”，定檢率達(dá)到100%。堅持服務(wù)民生，持續(xù)推動老舊電梯更新改造大修工作落實(shí)，累計審核50家199臺電梯更新改造大修申請。

　　3.食品安全保障基礎(chǔ)堅實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在全區(qū)范圍內(nèi)先后開展了濕粉統(tǒng)一查、九號查酒、農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)整治專項(xiàng)等11項(xiàng)專項(xiàng)檢查及整治。扎實(shí)開展專項(xiàng)抽檢，2021年累計快檢18萬批次，發(fā)現(xiàn)陽性樣品968批次，合格率達(dá)到99.4%以上。開播“食品安全查查看第三季”陽光執(zhí)法直接節(jié)目，打造獨(dú)特的龍崗區(qū)級食品安全網(wǎng)絡(luò)直播普法宣傳、共建共治共享平臺。

　　4.民生安全保障根基茁實(shí)。累計檢查藥品、化妝品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1327家次，完成轄區(qū)高風(fēng)險及重點(diǎn)企業(yè)100%全覆蓋監(jiān)管。做好三號屠宰場的生豬屠宰和保供穩(wěn)價工作。組織開展“深圳市十大樣板市場”創(chuàng)建工作，橫崗第一市場以高分榮獲“市十大樣板市場”稱號。

　　二、2022年工作思路

　　新起點(diǎn)迎接新挑戰(zhàn)，新使命開啟新征程。2022年，市市場監(jiān)管局龍崗局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆六中全會、深圳市第七次黨代會、龍崗區(qū)第七次黨代會精神，緊緊圍繞“雙區(qū)”建設(shè)、深圳綜合改革試點(diǎn)和龍崗“一芯兩核多支點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)市、區(qū)各項(xiàng)決策部署，全面加強(qiáng)市場監(jiān)管，著力提升監(jiān)管效能，在推動龍崗“十四五”高質(zhì)量開局起步中找準(zhǔn)定位、彰顯擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)作為，為加快建設(shè)創(chuàng)新龍崗、東部中心、產(chǎn)業(yè)高地、幸福家園作出市場監(jiān)管貢獻(xiàn)。重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

　　（一）聚焦黨建引領(lǐng)，抓好隊伍建設(shè)。不斷強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨建推動監(jiān)管隊伍建設(shè)全面提升，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，為市場監(jiān)管事業(yè)提供堅實(shí)保障。

　　1.深入推進(jìn)黨的建設(shè)。切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)各級黨組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面深入落實(shí)，把局黨委和各黨支部打造成為引領(lǐng)和推動市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全面加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督，推動黨員意識更加牢固、黨員先鋒模范作用更加明顯。

　　2.加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。強(qiáng)化干部能力培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化市場監(jiān)管隊伍建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)開展干部教育培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)等形式，糅合業(yè)務(wù)培訓(xùn)和干部培養(yǎng)類培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率。積極構(gòu)建干部正向激勵機(jī)制，建立考核與評優(yōu)評先銜接機(jī)制，深入推進(jìn)平時考核工作，旗幟鮮明鼓勵擔(dān)當(dāng)作為，推動敢擔(dān)當(dāng)、善作為蔚然成風(fēng)。

　　3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，以更大力度抓嚴(yán)風(fēng)險防控機(jī)制的實(shí)施，加大正面典型的宣傳，對督察中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、方法大力宣傳推廣，加強(qiáng)反面典型通報和警示教育，提高干部職工遵紀(jì)守法意識，推動管黨治黨責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳導(dǎo)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化廉政風(fēng)險防控，健全重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，守好廉政底線，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　（二）聚焦疫情防控，鞏固抗疫成果。著眼疫情防控大局，慎終如始做好農(nóng)貿(mào)市場、進(jìn)口凍品、藥店哨點(diǎn)常態(tài)化疫情防控工作，堅決杜絕疫情反彈和蔓延，持續(xù)鞏固抗疫成果。

　　1.落實(shí)落細(xì)防控措施。強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場、冷庫冷鏈企業(yè)等重點(diǎn)場所“三強(qiáng)化三覆蓋”，實(shí)現(xiàn)每周對農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所、產(chǎn)品、環(huán)境核酸檢測全覆蓋。持續(xù)督促市場主體強(qiáng)化落實(shí)市場環(huán)境每日清潔通風(fēng)消毒，督促農(nóng)貿(mào)市場落實(shí)主體責(zé)任，建立完善人員管理臺賬、清潔消毒臺賬等臺賬管理。

　　2.強(qiáng)化進(jìn)口凍品監(jiān)管。加大對進(jìn)口凍品監(jiān)管力度，嚴(yán)防境外擴(kuò)散輸入，堅持把好檢測關(guān)、消毒關(guān)、追溯關(guān)。有效發(fā)揮科所聯(lián)動、部門聯(lián)動等優(yōu)勢，積極配合區(qū)相關(guān)牽頭部門嚴(yán)厲打擊凍品走私等違法行為，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”嚴(yán)密防線，切實(shí)阻斷境外輸入風(fēng)險。

　　3.提升疫情防控能力。持續(xù)做好宣傳教育，督促企業(yè)強(qiáng)化員工的健康管理和防控知識培訓(xùn)，提高重點(diǎn)場所特殊作業(yè)人員自我防護(hù)意識。監(jiān)督藥店落實(shí)發(fā)熱退燒藥物人員信息登記和報送制度，切實(shí)發(fā)揮零售藥店防控“哨點(diǎn)”監(jiān)測作用。扎實(shí)做好醫(yī)用口罩、額溫槍、防護(hù)服等疫情物資質(zhì)量監(jiān)管。

　　（三）聚焦深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境。以打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、營商環(huán)境最優(yōu)”為目標(biāo)，縱深推進(jìn)商事登記制度改革，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。

　　1.深化商事登記改革。不斷優(yōu)化商事登記流程，規(guī)范各類許可業(yè)務(wù)操作指引，理順業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)機(jī)制，常態(tài)化督查考核現(xiàn)場核查質(zhì)量、許可檔案質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管所食品經(jīng)營許可工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升登記注冊和審批服務(wù)效能。

　　2.提升監(jiān)管服務(wù)效能。堅持放管結(jié)合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接，推進(jìn)部門之間的聯(lián)合信用懲戒，努力打造企業(yè)監(jiān)管龍崗樣板。

　　3.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。進(jìn)一步加大走訪企業(yè)、服務(wù)企業(yè)力度，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，圍繞區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)，提高全區(qū)企業(yè)品牌創(chuàng)建意識，嚴(yán)厲打擊各類知識產(chǎn)權(quán)違法行為。

　　4.實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動。發(fā)揮“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)辦”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，深入開展“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目”等活動。整合質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等扶持資金，加大支持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級之路。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展卓越績效模式推廣應(yīng)用，深入開展企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)。

　　（四）聚焦民生幸福，牢守安全底線。持續(xù)加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入開展風(fēng)險隱患排查治理，不斷織密織牢城區(qū)安全防護(hù)網(wǎng)。

　　1.深化食品安全治理。突出食品安全源頭治理、重點(diǎn)部位及薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展保健食品、網(wǎng)絡(luò)訂餐、校園周邊及城中村食品安全等專項(xiàng)整治，做到排查不留死角、整治不留后患、打擊不遺余力。推進(jìn)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接，形成高壓威懾態(tài)勢。繼續(xù)發(fā)揮快檢車、快檢室在快檢、巡查和宣傳上的協(xié)作功能，建立完善智慧食安大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，完善社區(qū)食品安全督導(dǎo)員隊伍建設(shè)，開展多渠道多層次宣傳，構(gòu)建食品藥品安全社會共治格局。

　　2.強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。重點(diǎn)開展壓力容器使用單位及工業(yè)園區(qū)特種設(shè)備安全隱患專項(xiàng)整治，健全完善特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急反應(yīng)能力。繼續(xù)推進(jìn)特設(shè)預(yù)警信息整治工作，確保轄區(qū)定檢率平穩(wěn)提升。

　　3.提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。開展好各項(xiàng)專項(xiàng)整治，加大監(jiān)督抽檢力度，有效凈化市場環(huán)境。持續(xù)加強(qiáng)鋰電池、家具、服裝、電線電纜等重點(diǎn)產(chǎn)商品監(jiān)督抽查力度。以城中村、校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，組織開展電動自行車、兒童玩具、文具等專項(xiàng)整治。進(jìn)一步理順產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督抽查及后處理機(jī)制，做好國家、省、市等抽檢不合格產(chǎn)品后處理工作，建立后處理情況外部公開、內(nèi)部通報機(jī)制。

　　4.強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)。積極培養(yǎng)消費(fèi)者維權(quán)意識，建立從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)全過程的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，為群眾營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，提振百姓消費(fèi)信心，推動更好發(fā)揮消費(fèi)引領(lǐng)作用。

　　5.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。開展打擊侵權(quán)假冒、打傳規(guī)直等專項(xiàng)行動，深入開展掃黑除惡等專項(xiàng)整治，促進(jìn)市場公平競爭。聚焦社會反響熱烈、人民群眾關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)交易、教育培訓(xùn)、廣告宣傳、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大監(jiān)管執(zhí)法打擊力度。建立案件查辦周督查、月通報、年考核制度，快查嚴(yán)辦社會影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大要案，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案數(shù)量、質(zhì)量新突破。