當(dāng)前,位于深圳東部的龍崗,正上演一場食品安全的華麗“蝶變”。今年是深圳市“城市管理治理年”,也是國家食品安全城市創(chuàng)建年。龍崗區(qū)搶抓“東進(jìn)戰(zhàn)略”機(jī)遇,惠民生、促發(fā)展,解決事關(guān)城市發(fā)展和市民群眾切身利益的熱點難點問題。在市民最關(guān)心的食品安全領(lǐng)域,龍崗區(qū)多部門協(xié)調(diào)合作,架構(gòu)科學(xué)工作機(jī)制;對于食品安全整治的難點,龍崗區(qū)今年將重拳出擊組織10項專項整治行動。同時,加大宣傳力度,把市民最需要的食品安全知識送到城市的“末梢神經(jīng)”。
架構(gòu)科學(xué)管理機(jī)制 定期編印工作信息
食品安全監(jiān)管工作最怕“獨角戲”,想要把監(jiān)管工作落到實處,就要實現(xiàn)多部門協(xié)調(diào)互動、工作人員密切配合,沒有好的工作機(jī)制,各部門猶如一盤散沙,難以形成合力。為此,龍崗區(qū)在創(chuàng)建工作開展之初,就架構(gòu)了科學(xué)的工作機(jī)制,打造通暢的信息交流平臺,及時反饋工作中的問題,促進(jìn)各方更有效的開展工作。
筆者在采訪中了解到,在食品安全城市創(chuàng)建中,龍崗區(qū)建立和落實信息報送機(jī)制,印發(fā)《區(qū)創(chuàng)建辦關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)建國家食品安全城市信息報送工作的通知》,建立信息報送制度,做到重要信息隨時報送、每周一報、每月一報,區(qū)創(chuàng)建辦對信息報送工作進(jìn)行定期通報。截至6月上旬,已編印創(chuàng)建《工作信息》5期,市創(chuàng)建辦刊登龍崗區(qū)創(chuàng)建信息快報21條。
同時,龍崗區(qū)設(shè)立區(qū)創(chuàng)建工作會議、區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、龍崗區(qū)食品藥品安全委員會聯(lián)席會議。今年以來,區(qū)創(chuàng)建辦已經(jīng)組織召開6次工作會議專題研究“創(chuàng)城”工作。創(chuàng)建各成員單位均要指定一名負(fù)責(zé)人和一名工作人員為創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員,并每月召開聯(lián)絡(luò)員工作會議。
該區(qū)還嚴(yán)格檔案整理要求,制定《龍崗區(qū)創(chuàng)建國家食品安全城市考評資料收集整理工作指引》,明確收集時間、收集重點和收集要求等。結(jié)合國家創(chuàng)建食品安全城市考核指標(biāo),制定《龍崗區(qū)創(chuàng)建國家食品安全城市工作任務(wù)分解表》,明確各成員單位職責(zé),落實責(zé)任主體,加強(qiáng)對區(qū)創(chuàng)建辦各成員單位創(chuàng)建工作和任務(wù)的指導(dǎo),更有效的開展工作。
此外,該區(qū)還建立督查制度。制定《龍崗區(qū)創(chuàng)建國家食品安全城市督導(dǎo)工作方案》,成立龍崗區(qū)創(chuàng)建工作檢查督導(dǎo)組,規(guī)范執(zhí)法行為,落實責(zé)任追究,確保隊伍安全,原則上每兩月進(jìn)行一次日常督導(dǎo)檢查或?qū)m椂綄?dǎo)檢查,每季度進(jìn)行一次綜合督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)檢查結(jié)果累計計入對創(chuàng)建各職能部門及各街道創(chuàng)建工作綜合考評結(jié)果中。
今年將開展10次專項整治行動
對于市民關(guān)注度較高、社會各界呼聲較高的食品安全“老大難”問題,龍崗區(qū)將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,以“四打一建”為抓手開展創(chuàng)建國家食品安全城市工作。筆者采訪了解到,目前龍崗區(qū)已經(jīng)開展了3次專項整治行動,今年計劃共開展10次專項整治行動,打擊食品安全違法違規(guī)行為,保護(hù)市民“菜籃子”安全。
據(jù)了解,龍崗區(qū)創(chuàng)建辦開展了創(chuàng)建工作1號專項整治行動:龍崗區(qū)冷凍肉品質(zhì)量安全專項整治行動。此次行動圍繞“四打一建”工作展開,主要為嚴(yán)厲打擊冷凍肉品走私行為、打擊無證無照經(jīng)營冷凍肉品行為、打擊非法承儲冷凍肉品行為、打擊非法生產(chǎn)銷售冷凍肉品行為、建立冷凍肉品日常監(jiān)管機(jī)制。截至2016年4月底,市市場和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局共立案查處無合法來源進(jìn)口凍肉案件23宗查扣各類凍肉一批。開展私宰肉執(zhí)法行動700多次,共抽檢88批次豬肉,水產(chǎn)品監(jiān)督抽查34批次,移送公安16宗,立案查處14宗。
區(qū)食藥安辦聯(lián)合開展創(chuàng)建國家食品安全城市2號肉及肉制品質(zhì)量安全專項整治行動,自2016年5月30日至9月6日,開展為期100天的嚴(yán)厲查處一批私屠濫宰、禽肉類違法經(jīng)營等典型案件,端掉一批窩點,查辦一批違法分子,維護(hù)肉及肉制品市場正常經(jīng)營秩序,保障市民禽肉類消費安全。5月共開展巡查整治行動130次,取締私宰窩點4個,罰沒私宰生豬27頭,罰沒私宰肉260公斤,拆除構(gòu)筑物、鍋灶等其他搭建100平方米。
區(qū)食藥安辦聯(lián)合開展創(chuàng)建國家食品安全城市3號食鹽質(zhì)量安全專項整治行動,為加大打擊私鹽交易力度,防止非食品用鹽、非碘鹽流入市場,龍崗區(qū)于6月1日至6月2日開展創(chuàng)建國家食品安全城市3號食鹽質(zhì)量安全專項整治行動。此次專項行動針對轄區(qū)重點農(nóng)貿(mào)市場、大中型餐飲服務(wù)單位、工廠食堂、商場超市進(jìn)行了執(zhí)法檢查,檢查未發(fā)現(xiàn)重大食鹽質(zhì)量安全違法行為,龍崗區(qū)食鹽市場經(jīng)營秩序良好,沒有發(fā)生因假冒偽劣食鹽致人死亡等重大質(zhì)量事故,實現(xiàn)了“無發(fā)生影響惡劣的制售假事件、無發(fā)生新聞媒體曝光的惡劣制假售假現(xiàn)象”的目標(biāo),規(guī)范了該區(qū)食鹽市場秩序,保障了廣大人民群眾的身體健康。
筆者在采訪中了解到,上述專項整治行動只是今年眾多整治行動中的冰山一角,今年龍崗區(qū)計劃舉辦10項專項整治行動,除上述提到的3項外,還將有7項專項整治行動即將開展。
主題宣傳走進(jìn)城市“末梢神經(jīng)”
食品安全監(jiān)管面臨著盤子大、種類雜的特點,特別是深圳的城中村、插花地區(qū)域,是食品安全監(jiān)管的“灰色地帶”。如何讓食品安全知識能深入到市民生活中?龍崗區(qū)從細(xì)微處著手,從一封溫暖的信到多種多樣的宣傳渠道,將食品安全知識送到市民身邊。
一個溫暖的清晨,家住在龍城廣場附近的李阿姨收到了這樣的一封信:“民以食為天,食以安為先。創(chuàng)建食品安全城市是一項系統(tǒng)工程,需要全城共建、全民參與。我們致信給您,希望您能積極關(guān)注、支持和參與創(chuàng)建工作,一起‘共創(chuàng)食品安全龍崗,同享健康幸福生活’。”
這可是李阿姨第一次收到這樣的信,這些透著尊重和平等的詞句,讓李阿姨對“食品安全 人人有責(zé)”這句話有了更深的感受。到2017年底完成食品安全城市創(chuàng)建工作,實現(xiàn)全區(qū)食品安全整體狀況優(yōu)秀、食品安全工作落實到位、人民群眾滿意度大幅提高三大目標(biāo),切實打造“食安龍崗”的城市名片,李阿姨告訴筆者:“我充滿了期待?!?/p>
這封信只是龍崗區(qū)宣傳食品安全工作的冰山一角。筆者了解到,龍崗區(qū)創(chuàng)建宣傳工作的時間為2015年12月至2016年12月,期間將充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、電臺等各種媒體,開設(shè)專刊、專欄、專題節(jié)目,通過專家學(xué)者訪談、企業(yè)和消費者現(xiàn)身說法、與市民對話、召開座談會、張貼宣傳畫、發(fā)布公益廣告、舉辦咨詢展覽等多種形式進(jìn)行宣傳,動員社會力量參與食品安全公益宣傳和科普工作。
街道作為和市民接觸最近的“末梢神經(jīng)”,也積極參與到宣傳活動中來。據(jù)介紹,布吉街道組織轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、大型商超、農(nóng)貿(mào)市場等單位負(fù)責(zé)人召開食品安全告誡會;各街道食藥安辦向市民派發(fā)《食品安全小冊子》《致全區(qū)人民一封信》《預(yù)防食物中毒》等創(chuàng)建國家食品安全城市宣傳資料,平湖街道截至目前,懸掛橫幅15條、派發(fā)宣傳資料10000余份、分發(fā)宣傳環(huán)保袋6000個、報送信息4條、LED屏滾播宣傳片40余次,龍崗街道印制宣傳海報在轄區(qū)500多個宣傳欄張貼,發(fā)動群眾的力量,讓轄區(qū)居民主動參與創(chuàng)建工作。
龍崗區(qū)還結(jié)合全國食品安全周,開展龍崗區(qū)創(chuàng)建國家食品安全城市“8+1”(8個街道+1園區(qū))集中宣傳活動,8個街道分別是龍崗街道、平湖街道、布吉街道、南灣街道、坂田街道、橫崗街道、龍城街道、坪地街道。1個園區(qū)為龍城街道中心城區(qū)域。宣傳活動共舉辦9期,每半個月一期,上述每個單位舉辦一期。活動將宣傳相關(guān)食品安全科普知識和《食品安全法》法律法規(guī),促進(jìn)市民逐步樹立科學(xué)的食品安全觀,提高食品安全科學(xué)素養(yǎng)和法律意識,增強(qiáng)市民對食品安全的信任度。