各相關(guān)企業(yè)、公共服務(wù)組織、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)：

    根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉及配套實(shí)施細(xì)則的通知》（深龍府辦[2014]9號），我分局?jǐn)M定了《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持質(zhì)量發(fā)展實(shí)施卓越績效模式專項(xiàng)扶持項(xiàng)目操作規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 

 

深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗分局  

2014年5月7日    

 

 

 

 

 

深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持質(zhì)量發(fā)展實(shí)施卓越績效模式專項(xiàng)扶持項(xiàng)目操作規(guī)程

 

　　第一章 扶持對象與原則

　　第一條 本扶持計(jì)劃的扶持對象是：為提高企業(yè)（組織）現(xiàn)代管理水平和經(jīng)營績效而聘請社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)實(shí)施卓越績效模式的龍崗區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)、擬上市備案企業(yè)、成長型中小企業(yè)及公共服務(wù)組織。

　　本條所述成長型中小企業(yè)，是指在符合國家對中小企業(yè)界定 標(biāo)準(zhǔn)的前提下,符合以下條件的中小企業(yè)：

　　（一）在深圳市龍崗區(qū)注冊、具有獨(dú)立法人資格;

　　（二）年主營業(yè)務(wù)收入超過 2000萬元,近兩年凈利潤累計(jì)超過300萬元,具有一定成長潛力的中小企業(yè)。

　　本條所述公共服務(wù)組織，是指除政府部門以外的公共服務(wù)組織，包括醫(yī)療、教育、文化、公交、供電、供水等涉及民生的相關(guān)公共服務(wù)組織。

　　已在境內(nèi)外證券交易所上市的企業(yè)除外。

　　上述龍崗區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)、擬上市備案企業(yè)的認(rèn)定以相關(guān)政府文件發(fā)布為準(zhǔn)。

　　第二條 本扶持計(jì)劃扶持的實(shí)施卓越績效模式項(xiàng)目，是指企業(yè)（組織）依據(jù)《卓越績效評價準(zhǔn)則》，推行以卓越績效模式為重點(diǎn)的先進(jìn)質(zhì)量管理理論和方法，整體性導(dǎo)入運(yùn)用卓越績效管理模式的咨詢項(xiàng)目（以下簡稱“卓越績效管理咨詢項(xiàng)目”）。

　　基于卓越績效評價準(zhǔn)則，不同行業(yè)可結(jié)合實(shí)際選擇適用《深圳市市長質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)》、《深圳市市長質(zhì)量獎教育類評定標(biāo)準(zhǔn)》、《深圳市市長質(zhì)量獎醫(yī)療衛(wèi)生類評定標(biāo)準(zhǔn)》或《深圳市龍崗區(qū)區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)》。

　　第三條 輔導(dǎo)企業(yè)（組織）實(shí)施卓越績效模式項(xiàng)目的社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)是經(jīng)過市市場監(jiān)管局龍崗分局批準(zhǔn)備案的具有專業(yè)管理咨詢經(jīng)驗(yàn)的社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)”）。

　　第四條 企業(yè)（組織）實(shí)施卓越績效管理咨詢項(xiàng)目的扶持，實(shí)行自愿申報、備案核查和達(dá)標(biāo)資助的原則。

　　第五條 對企業(yè)（組織）實(shí)施卓越績效管理咨詢項(xiàng)目采取定額資助制，即企業(yè)（組織）完成其項(xiàng)目且現(xiàn)場評審總分達(dá)到400以上的，可向市市場監(jiān)管局龍崗分局提出申請，經(jīng)審核每家給予一次性15萬元專項(xiàng)扶持資金。每年扶持?jǐn)?shù)量不超過20家。

　　第二章 咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)備案

　　第六條 市市場監(jiān)管局龍崗分局通過發(fā)布申報公告、社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿申報、專家評審、備案登記的程序擇優(yōu)選取一批在我市登記注冊的、擁有卓越績效模式咨詢輔導(dǎo)成功經(jīng)驗(yàn)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第七條 備案登記的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量實(shí)行總額控制和動態(tài)更新，備案有效期3年，最多不超過30家機(jī)構(gòu)。

　　第八條 備案登記的基本條件：

　?。ㄒ唬┰谏钲谑幸婪ㄗ猿闪?、具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)或市外機(jī)構(gòu)在深圳依法設(shè)立的分公司，經(jīng)營范圍必須包含咨詢業(yè)務(wù)的內(nèi)容；

　　(二)有固定經(jīng)營場地，具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，專門從事管理咨詢業(yè)務(wù)2年以上；

　　(三)擁有從事卓越績效管理咨詢的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，符合本規(guī)程第九條規(guī)定的專職咨詢顧問不少于5人（含5人）；

　　(四)具有完整系統(tǒng)的咨詢輔導(dǎo)方法體系,近兩年實(shí)施的咨詢案例3個以上，連續(xù)兩年年?duì)I業(yè)額均達(dá)50萬元以上，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好；

　　（五）近2年未受到政府部門的行政處罰。

　　第九條 卓越績效管理專職咨詢顧問須同時具備以下條件：

　　（一）教育與工作背景：具有本科以上學(xué)歷5年以上工作經(jīng)歷、碩士學(xué)歷3年以上工作經(jīng)歷、博士學(xué)歷2年以上工作經(jīng)歷，其中擔(dān)任中層以上管理崗位不少于1年；其它教育背景和工作情況，視具體的經(jīng)歷和業(yè)績核定；

　?。ǘ┡嘤?xùn)經(jīng)歷：參加了深圳市、區(qū)質(zhì)量獎主辦機(jī)構(gòu)組織或認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不少于40小時的卓越績效管理培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；

　?。ㄈ┳稍兘?jīng)驗(yàn)：咨詢顧問應(yīng)具有參與完成3個卓越績效模式項(xiàng)目的咨詢經(jīng)歷，并具有主導(dǎo)完成1個卓越績效模式項(xiàng)目的咨詢經(jīng)歷；

　?。ㄋ模┮讶〉脟?、廣東省、深圳市、區(qū)質(zhì)量獎評審員資格并至少參加了最近3年度市（區(qū)）質(zhì)量獎申獎企業(yè)的評審，同時符合本條第（一）、（三）款規(guī)定，視為符合條件。

　　第十條 市市場監(jiān)管局龍崗分局對經(jīng)審核符合備案登記條件的機(jī)構(gòu)，頒發(fā)《深圳市龍崗區(qū)卓越績效管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)備案確認(rèn)證書》。經(jīng)備案登記的機(jī)構(gòu)，通過政府網(wǎng)站向社會公布，并優(yōu)先向政府有關(guān)部門和有需要的各類組織推薦。

　　第三章申請和審批程序

　　第十一條 企業(yè)（組織）實(shí)施卓越績效管理咨詢項(xiàng)目的扶持申請實(shí)行備案登記制度，即企業(yè)應(yīng)在管理咨詢項(xiàng)目合同簽訂的十個工作日之內(nèi)，向市市場監(jiān)管局龍崗分局申請項(xiàng)目備案登記。備案登記時須提交龍崗區(qū)實(shí)施卓越績效模式企業(yè)（組織）備案表、管理咨詢服務(wù)合同、項(xiàng)目建議書（實(shí)施方案）、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度安排表和企業(yè)（組織）營業(yè)執(zhí)照（登記證書）復(fù)印件等。

　　企業(yè)（組織）卓越績效管理咨詢項(xiàng)目如未按規(guī)定備案登記，該項(xiàng)目不列入本扶持計(jì)劃的扶持范圍。

　　第十二條 企業(yè)（組織）在實(shí)施卓越績效管理咨詢項(xiàng)目的過程中，市市場監(jiān)管局龍崗分局有權(quán)在未通知企業(yè)的情況下，隨時赴企業(yè)核查項(xiàng)目是否按實(shí)施方案與時間計(jì)劃開展工作，并就核查情況填寫核查報告。

　　第十三條 卓越績效管理咨詢項(xiàng)目結(jié)束時，企業(yè)（組織）召開的有關(guān)項(xiàng)目評審會或論證會，應(yīng)及時告知并邀請市市場監(jiān)管局龍崗分局參加；市市場監(jiān)管局龍崗分局組織專家考察組參加會議，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場評審?，F(xiàn)場考察組應(yīng)由部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，且由3名或以上專家組成。現(xiàn)場考察專家作為責(zé)任人，考察后必須出具統(tǒng)一格式的書面評審報告并簽名。

　　市市場監(jiān)管局龍崗分局如發(fā)現(xiàn)企業(yè)（組織）未按實(shí)施方案與時間計(jì)劃開展工作，或企業(yè)（組織）召開有關(guān)項(xiàng)目評審會或論證會未及時告知并邀請市市場監(jiān)管局龍崗分局參加，市市場監(jiān)管局龍崗分局可以取消對該項(xiàng)目的扶持資格。

　　第十四條 市市場監(jiān)管局龍崗分局原則上每年發(fā)布申報通知，企業(yè)根據(jù)申報通知，在規(guī)定的時限內(nèi)申請項(xiàng)目扶持。申請扶持時須提交以下申請材料：

　?。ㄒ唬洱垗弲^(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展資金支持質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金申請表》；

　?。ǘ┥暾垎挝粻I業(yè)執(zhí)照或登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、企業(yè)稅務(wù)登記證、上年度納稅證明、法人代表身份證等相關(guān)證照復(fù)印件；

　?。ㄈ┏袚?dān)管理咨詢項(xiàng)目的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的《深圳市龍崗區(qū)卓越績效管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)備案確認(rèn)證書》；

　　（四）近3年獲得區(qū)政府各種財(cái)政資金扶持的情況說明；

　?。ㄎ澹洱垗弲^(qū)實(shí)施卓越績效模式企業(yè)（組織）備案表》；

　?。┢髽I(yè)（組織）與咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的合同、項(xiàng)目實(shí)施方案或計(jì)劃書復(fù)印件；

　?。ㄆ撸┯勺稍兎?wù)機(jī)構(gòu)提供的卓越績效管理咨詢項(xiàng)目實(shí)施報告及其評審論證報告（由咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)蓋章）。項(xiàng)目實(shí)施報告內(nèi)容應(yīng)包括:項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目實(shí)施總體目標(biāo)、 項(xiàng)目實(shí)施各階段的具體內(nèi)容及該階段成果清單、項(xiàng)目實(shí)施的效益評價、項(xiàng)目的創(chuàng)新性及存在的問題等；

　　（八）由企業(yè)（組織）提交的卓越績效管理咨詢項(xiàng)目實(shí)施績效評估報告。項(xiàng)目績效評估報告內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)該項(xiàng)目的實(shí)施對企業(yè)（組織）生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)方面工作的改進(jìn)以及綜合效益提高的指標(biāo)性與綜合文字的評價；

　?。ň牛┢髽I(yè)（組織）支付咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的付款憑證復(fù)印件；

　?。ㄊ┢髽I(yè)（組織）卓越績效管理咨詢項(xiàng)目成果文件；

　?。ㄊ唬┦惺袌霰O(jiān)管局龍崗分局需要項(xiàng)目單位提交的其他資料。

　　以上材料均驗(yàn)原件存復(fù)印件，復(fù)印件按 A4 紙型制作，并裝訂成冊，一式三份。

　　第十五條 市市場監(jiān)管局龍崗分局受理申請材料時，應(yīng)對材料進(jìn)行形式審查，合格的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的，應(yīng)當(dāng)向申請企業(yè)（組織）作出說明，告知申請材料的補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請材料退回申請企業(yè)（組織）。申請企業(yè)（組織）可以在 5個工作日內(nèi)重新提交申請材料。

　　第十六條 市市場監(jiān)管局龍崗分局根據(jù)過程核查、現(xiàn)場評審等情況和本年度區(qū)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排，確定本年度擬享受扶持的企業(yè)（組織）名單，提交區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展資金聯(lián)席會議審議確定。

　　第十七條 企業(yè)（組織）有下列情形之一的，不予扶持：

　?。ㄒ唬┰谙硎苷鞣N財(cái)政資金扶持中有嚴(yán)重違約行為的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定進(jìn)行工商年報（年檢）或者稅務(wù)申報的；

　?。ㄈ┮颍ㄉ嫦樱﹪?yán)重違法行為正處于被其他有關(guān)行政、司法部門調(diào)查、處罰、查封或強(qiáng)制執(zhí)行等期間的。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第十八條 對發(fā)現(xiàn)具有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)等行為的企業(yè)（組織），由市市場監(jiān)管局龍崗分局提請相關(guān)主管部門責(zé)令改正，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處分或處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。有本條上述違法違規(guī)行為的企業(yè)（組織），市市場監(jiān)管局龍崗分局三年內(nèi)不受理其扶持申請，并將其及相關(guān)責(zé)任人列入不誠信名單。

　　受委托的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施、評審過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相或與申請企業(yè)串通作弊等行為，其對項(xiàng)目評審結(jié)論視為無效，并由市市場監(jiān)管局龍崗分局提請相關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰，造成專項(xiàng)資金損失的，依法追究其法律責(zé)任。

　　第十九條 本扶持計(jì)劃管理工作人員違反本操作規(guī)程有關(guān) 規(guī)定，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽 職守、徇私舞弊的，按相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五章 附則

　　第二十條 本操作規(guī)程由市市場監(jiān)管局龍崗分局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十一條 本操作規(guī)程自發(fā)布之日起施行。