為貫徹落實民政部《社會組織抽查暫行辦法》、《深圳市社會組織抽查監(jiān)督辦法》等有關(guān)文件精神，加強社會組織監(jiān)督管理，規(guī)范社會組織活動，促進社會組織健康有序發(fā)展，我局開展了2017年社會組織抽查工作，現(xiàn)將相關(guān)情況通報如下。

　　一、基本情況

　　此次抽查以《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例》、《深圳市社會組織抽查監(jiān)督辦法》等為依據(jù)，按照隨機抽取、不事先通知、違法必究的要求，共檢查社會組織60家，累計出動執(zhí)法人員、工作人員120余人次，抽查范圍涉及全區(qū)多個街道。檢查采取實地查看、調(diào)閱資料、財務(wù)審計等方式進行，依法對社會組織的違法違規(guī)行為予以查處，并將有關(guān)情況向社會公布。

　　二、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

　?。ㄒ唬┮?guī)章制度方面。問題主要表現(xiàn)在：一是未建立人事、審批、管理等基本制度；二是未建立或未嚴格執(zhí)行信息公開制度；三是內(nèi)部管理制度不健全。據(jù)查，深圳市龍崗區(qū)平湖巾幗互助會等29家社會組織涉及上述問題。

　?。ǘ﹥?nèi)部治理方面。問題主要表現(xiàn)在：一是理事會召開次數(shù)與章程規(guī)定不符，理事會召開程序不完善；二是內(nèi)部管理混亂，無法正常召開會員大會、理事會、監(jiān)事會。據(jù)查，深圳市龍崗區(qū)龍崗街道音樂舞蹈協(xié)會等9家社會組織涉及上述問題。

　?。ㄈ╅_展活動方面。問題主要表現(xiàn)在：一是未按照章程開展活動；二是從事營利性的經(jīng)營活動。據(jù)查，深圳市龍崗區(qū)賽盟護養(yǎng)院等3家社會組織涉及上述問題。

　　案例：深圳市龍崗區(qū)賽盟護養(yǎng)院擅自將住所出租給“深圳市龍崗區(qū)賽盟養(yǎng)老管理有限公司”及個人，并收取租金。以上行為違反了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第四條的規(guī)定。

　?。ㄋ模┴攧?wù)管理方面。問題主要表現(xiàn)在：一是未建立健全財務(wù)管理制度；二是未嚴格執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》。據(jù)查，深圳市龍崗區(qū)物業(yè)管理協(xié)會等25家社會組織涉及上述問題。

　　案例：深圳市龍崗區(qū)物業(yè)管理協(xié)會未嚴格執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》等財務(wù)管理制度。以上行為違反了《社會團體登記管理條例》第二十七條第一款的規(guī)定。

　?。ㄎ澹┢渌矫妗Ｒ皇俏绰男械怯浭马椬兏掷m(xù)，如深圳市龍崗區(qū)青年企業(yè)家協(xié)會等15家社會組織未履行注冊地址變更手續(xù)；二是未按期完成整改工作，如深圳市龍崗區(qū)點亮生命殘疾人藝術(shù)團未按照《深圳市龍崗區(qū)民政局責(zé)令改正通知書》（深龍民改字〔2017〕第2號）要求完成整改工作，不接受監(jiān)督檢查；三是未按規(guī)定參加年度檢查，深圳市龍崗區(qū)檔案學(xué)會等2家未按規(guī)定參加年度檢查。

　　針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)研究，我局采取現(xiàn)場指導(dǎo)、行政約談、責(zé)令限期改正、行政處罰等措施進行分類處理（詳情見附件）。

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　　附件：2017年社會組織抽查情況通報.xlsx

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　　深圳市龍崗區(qū)民政局

　　2017年11月16日