龍崗區(qū)各社會組織業(yè)務(wù)主管(指導)單位、各社會組織:
為貫徹落實國務(wù)院《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,《深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例》,民政部《社會組織抽查暫行辦法》等有關(guān)文件精神,加強對我區(qū)社會組織監(jiān)督管理,規(guī)范社會組織活動,促進社會組織健康有序發(fā)展,我局開展了2020年社會組織抽查工作,現(xiàn)將相關(guān)情況通報如下。
一、基本情況
此次抽查以《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例》、《社會組織抽查暫行辦法》(民發(fā)〔2017〕45號)等為依據(jù),按照隨機抽取、違法必究的要求,共檢查社會組織60家,累計出動執(zhí)法人員、工作人員150余人次,抽查范圍涉及全區(qū)多個街道。檢查采取實地查看、調(diào)閱資料、財務(wù)審計等方式進行,依法對社會組織的違法違規(guī)行為予以查處。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題
(一)規(guī)章制度方面。問題主要表現(xiàn)在:一是未建立內(nèi)部管理制度;二是內(nèi)部管理制度不健全。據(jù)查,深圳市龍崗區(qū)天安數(shù)碼城體育協(xié)會等47家社會組織涉及上述問題。
?。ǘ﹥?nèi)部治理方面。問題主要表現(xiàn)在:一是理事會召開次數(shù)與章程規(guī)定不符,理事會召開程序不完善;二是內(nèi)部管理混亂,無法正常召開會員大會、理事會、監(jiān)事會。據(jù)查,深圳市龍崗區(qū)籃球協(xié)會等8家社會組織涉及上述問題。
?。ㄈ┴攧?wù)管理方面。問題主要表現(xiàn)在:一是未能制定適用于自身的《內(nèi)部會計管理制度》;二是未建賬進行財務(wù)核算;三是未按《民間非營利組織會計制度》進行會計核算;四是存在開辦資金不到位、財務(wù)核算對開辦資金未能如實反映的情形。據(jù)查,深圳市龍崗區(qū)股票文化協(xié)會等36家社會組織涉及上述問題。
(四)其他方面。問題主要表現(xiàn)在:通過住所無法聯(lián)系到社會組織負責人及相關(guān)工作人員,據(jù)查,深圳市龍崗區(qū)智能硬件產(chǎn)業(yè)協(xié)會等3家社會組織涉及上述問題。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我局采取現(xiàn)場指導、列入活動異常名錄、移交相關(guān)職能部門處理等措施,依法予以處理(詳情見附件)。請各業(yè)務(wù)主管(指導)單位依職責加強對社會組織的日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導。希望全區(qū)社會組織以此次抽查為契機,進一步建立健全規(guī)章制度,完善法人治理結(jié)構(gòu)和機制,落實責任,規(guī)范行為,特別是加強和規(guī)范財務(wù)管理,促進自身健康發(fā)展,為龍崗勇當深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)排頭兵作出更大的貢獻。
附件:2020年社會組織抽查情況及處理明細
深圳市龍崗區(qū)民政局
2020年8月28日