為保證民政領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實施，提高行政執(zhí)法效能，明確執(zhí)法人員的崗位責(zé)任，制定本制度。

　　一、實施目標(biāo)

　?。ㄒ唬┍ＷC法律、法規(guī)和規(guī)章在本部門、各工作崗位正確有效實施；

　?。ǘ┮婪ㄐ姓?、照章辦事，行政執(zhí)法行為合法、公正、廉潔、高效；

　?。ㄈ└鞣N違法案件及時得到查處，各種違法行為及時得到糾正，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到保護；

　?。ㄋ模┮婪ń邮苌霞壷鞴懿块T和公民、法人及其他組織對本部門行政執(zhí)法的監(jiān)督。

　　二、執(zhí)法職責(zé)和責(zé)任單位

　　（一）依法對本行政區(qū)域內(nèi)違反民政法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行查處。

　　執(zhí)法依據(jù)：

　　1.社會團體登記管理條例

　　2.民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例

　　3.取締非法民間組織暫行辦法

　　4.中華人民共和國殯葬管理條例

　　5.廣東省殯葬管理辦法

　　6.深圳經(jīng)濟特區(qū)殯葬管理條例

　　7.深圳市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法

　　8.軍人撫恤優(yōu)待條例

　　9.退役士兵安置條例

　　10.中華人民共和國婚姻法

　　11.婚姻登記條例

　　責(zé)任單位：龍崗區(qū)民政局、區(qū)殯葬管理所

　　三、各級主體責(zé)任

　?。ㄒ唬┚珠L

　　為本部門依法行政的第一責(zé)任人，主持和負(fù)責(zé)本部門行政執(zhí)法的全面工作。

　　1.貫徹落實國家、省市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；

　　2.負(fù)責(zé)民政領(lǐng)域行政執(zhí)法工作的計劃、組織、協(xié)調(diào)、審定和決策；

　　3.簽發(fā)本局制定的規(guī)范性文件；

　　4.組織對重大行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償案件的集體討論并決策，簽署重大行政處罰、復(fù)議、應(yīng)訴、國家賠償案件文書。

　?。ǘ┓止茴I(lǐng)導(dǎo)

　　1.協(xié)助局長抓好分管的行政執(zhí)法工作；

　　2.監(jiān)督落實行政執(zhí)法工作計劃或?qū)嵤┓桨福?/p>

　　3.審簽分管部門行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國家賠償案件法律文書。

　?。ㄈ└髫?zé)任單位負(fù)責(zé)人

　　1.協(xié)助局長、分管領(lǐng)導(dǎo)做好各項行政執(zhí)法工作；

　　2.落實本單位的行政執(zhí)法工作計劃或?qū)嵤┓桨福?/p>

　　3.依法對違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查，依法向上級司法行政部門提出處罰建議，或移送法院處理；

　　4.對涉及本部門的違法違規(guī)事件進(jìn)行調(diào)查、取證，根據(jù)認(rèn)定的違規(guī)事實和法律依據(jù)提出部門處理意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；

　　5、對涉及本部門的行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國家賠償案件的相關(guān)法律文書提出初步意見，并報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　?。ㄋ模┬姓?zhí)法人員

　　1.在規(guī)定的職能范圍和區(qū)域內(nèi)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排開展行政執(zhí)法工作；

　　2.對日常監(jiān)管及承辦的違法案件依法進(jìn)行調(diào)查取證并提出初步處理意見；

　　3.做好具體法律文書的送達(dá)、簽署以及執(zhí)行等工作。

　　四、崗位職責(zé)要求

　?。ㄒ唬┬姓?zhí)法人員開展執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得違法要求公民、法人或其他組織履行義務(wù)。

　?。ǘ┬姓?zhí)法人員開展執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。

　　（三）行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；執(zhí)法機關(guān)開展執(zhí)法活動可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。

　　（四）行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。行政執(zhí)法人員履行職責(zé)，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)回避。

　?。ㄎ澹┬姓?zhí)法人員不得有下列行為：

　　1.無故或者借故拖延有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的履行職責(zé)的法定時間和本規(guī)定限定的期限；

　　2.散布有損國家聲譽的言論，泄露國家秘密；

　　3.索賄受賄，以權(quán)謀私；

　　4.涂改、隱匿、偽造、毀滅有關(guān)記錄或者證據(jù)；

　　5.濫用職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；

　　6.利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；

　　7.向案件當(dāng)事人及其親友或者其他有關(guān)人員通風(fēng)報信、泄露案情；

　　8.泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密、個人隱私；

　　9.有弄虛作假、徇私枉法等其他違法亂紀(jì)行為。

　　五、局辦公室應(yīng)每半年組織本單位梳理行政執(zhí)法執(zhí)法崗位人員調(diào)整情況，并相應(yīng)修改行政執(zhí)法崗位責(zé)任表。

　　六、本制度自印發(fā)之日起實施。

　　附件：1、龍崗區(qū)民政局行政執(zhí)法崗位人員責(zé)任表.doc

　　2、關(guān)于深圳市龍崗區(qū)民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的批復(fù).pdf