各有關(guān)單位,區(qū)級(jí)社會(huì)組織:
根據(jù)深圳市民政局《關(guān)于認(rèn)可區(qū)級(jí)開(kāi)展社會(huì)組織第三方結(jié)果的通知》(深民函〔2014〕1317號(hào))和《龍崗區(qū)民政局推進(jìn)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估職能轉(zhuǎn)移工作方案(試行)》(深龍民〔2014〕218號(hào))要求,為大力推進(jìn)評(píng)估工作,現(xiàn)正式啟動(dòng)2015年區(qū)級(jí)社會(huì)組織評(píng)估工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評(píng)估對(duì)象和范圍
在區(qū)民政局登記滿2年(2013年12月31日以前登記注冊(cè)的)的社會(huì)組織均可以申請(qǐng)參加評(píng)估,凡符合以上參評(píng)條件未申請(qǐng)參加評(píng)估的社會(huì)組織,將視為無(wú)評(píng)估等級(jí)。
社會(huì)組織有下列情形之一的,不予評(píng)估:
?。ㄒ唬┪磪⒓?span>2014年度年檢的;
?。ǘ?span>2014年度年檢不合格或者2013年、2014連續(xù)兩年年檢基本合格的;
?。ㄈ?span>2013-2014年度受到政府有關(guān)部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢的;
?。ㄋ模┱诒徽嘘P(guān)部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的;
?。ㄎ澹┍徽嘘P(guān)部門列入異常名錄的。
評(píng)估等級(jí)有效期為5年。已參加我區(qū)評(píng)估的社會(huì)組織,我局將組織隨機(jī)抽查,并按抽查評(píng)估結(jié)果確定新的評(píng)估等級(jí);社會(huì)組織申請(qǐng)重新評(píng)估必須在上一次評(píng)估結(jié)果滿2年以上。社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)有效期滿后如不申請(qǐng)重新評(píng)估的,可申請(qǐng)復(fù)查。既不申請(qǐng)重新評(píng)估,又不申請(qǐng)復(fù)查的,視為無(wú)評(píng)估等級(jí)。
二、評(píng)估內(nèi)容
社會(huì)組織評(píng)估對(duì)社會(huì)組織依法登記和接受監(jiān)管、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、信息公開(kāi)五個(gè)模塊分別評(píng)分,獨(dú)立定級(jí)。2015年版社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)體系改革往年所有指標(biāo)累計(jì)加分的評(píng)定方法,引入了分類考察、單項(xiàng)打分的思路,更科學(xué)地設(shè)置評(píng)分架構(gòu)。
社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)、加分項(xiàng)。控制項(xiàng)考察法律法規(guī)的基本要求,不符合即該模塊不得分;評(píng)分項(xiàng)采取扣減分?jǐn)?shù)的辦法進(jìn)行評(píng)定;加分項(xiàng)對(duì)社會(huì)組織規(guī)范性程度高于法律法規(guī)要求的工作給予加分?!霸u(píng)分項(xiàng)”得分和“加分項(xiàng)”得分相加,占該模塊指標(biāo)總分的比例達(dá)到85%以上(含85%)時(shí),該模塊指標(biāo)等級(jí)即定為A級(jí)。參評(píng)社會(huì)組織請(qǐng)按照本通知公布的2015年版指標(biāo)體系開(kāi)展評(píng)估準(zhǔn)備工作(見(jiàn)附件)。該指標(biāo)體系經(jīng)過(guò)由專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師及社會(huì)組織代表組成的評(píng)估專業(yè)委員會(huì)審定。
三、評(píng)估方式
本次社會(huì)組織評(píng)估工作采用第三方獨(dú)立評(píng)估運(yùn)作機(jī)制,由區(qū)民政局遴選具備資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),并由第三方機(jī)構(gòu)建立社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì),復(fù)核委員會(huì)負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)以外其他機(jī)構(gòu)社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果異議的復(fù)核;同時(shí),由第三方機(jī)構(gòu)制定《龍崗區(qū)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估操作指引》和《龍崗區(qū)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估操作流程》,組織實(shí)施評(píng)估,并確定評(píng)估等級(jí),頒發(fā)評(píng)估證書(shū)和牌匾;區(qū)民政局設(shè)立社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估復(fù)核監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理,接受社會(huì)組織對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的投訴,并提出處理意見(jiàn),由區(qū)民政局裁定,評(píng)估復(fù)核監(jiān)督委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)社會(huì)組織管理辦公室。本次社會(huì)組織評(píng)估不向參評(píng)組織收取評(píng)估費(fèi)用,由區(qū)民政局統(tǒng)一支付。
四、評(píng)估程序
本次評(píng)估按照社會(huì)組織申請(qǐng),參評(píng)資格審查,社會(huì)組織自評(píng),評(píng)估專家實(shí)地考察,考察小組出具初評(píng)意見(jiàn),評(píng)估委員會(huì)審核初評(píng)意見(jiàn)、確定評(píng)估等級(jí)并進(jìn)行公示,由評(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)、發(fā)布公告,并向獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織頒發(fā)證書(shū)和匾牌。
本次評(píng)估工作具體程序及大致時(shí)間安排如下:
(一)社會(huì)組織申請(qǐng)參評(píng)。申報(bào)時(shí)間:即日起至2015年10月21日,逾期不接受申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)u估的社會(huì)組織需填寫《深圳市龍崗區(qū)社會(huì)組織評(píng)估申請(qǐng)表》一式2份,直接報(bào)送區(qū)社會(huì)組織管理辦公室,由區(qū)社會(huì)組織管理辦公室分送各對(duì)應(yīng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)。
(二)參評(píng)資格審核。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)參評(píng)的社會(huì)組織進(jìn)行資格審核,審核結(jié)果通知參評(píng)社會(huì)組織。
?。ㄈ┥鐣?huì)組織自評(píng)。11月15日前,資格審核合格的社會(huì)組織參加評(píng)估機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)后,對(duì)照相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)體系,逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng),收集整理相關(guān)的證明材料,并按要求向評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)送自評(píng)材料。報(bào)送材料的具體要求由評(píng)估機(jī)構(gòu)另行通知。
?。ㄋ模?shí)地考察初評(píng)。11月16-11月30日,評(píng)估機(jī)構(gòu)組織評(píng)估專家分組進(jìn)行實(shí)地考察,由考察小組出具評(píng)估意見(jiàn)。
(五)評(píng)估委員會(huì)審核初評(píng)意見(jiàn),確定評(píng)估等級(jí)并進(jìn)行公示。
?。┑谌皆u(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)、發(fā)布公告,并向獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織頒發(fā)證書(shū)和匾牌,同時(shí)將獲得5A及4A等級(jí)的社會(huì)組織名單報(bào)送市民政局備案。
五、結(jié)果應(yīng)用
社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)有效期為5年。
獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在開(kāi)展對(duì)外活動(dòng)和宣傳時(shí),可以將評(píng)估等級(jí)證書(shū)作為信譽(yù)證明出示。
由第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定的社會(huì)組織等級(jí)與市、區(qū)民政局認(rèn)定的社會(huì)組織等級(jí)具有同等效力。在有效期內(nèi),獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織,可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移、購(gòu)買服務(wù),可以優(yōu)先獲得政府獎(jiǎng)勵(lì),可以優(yōu)先享受政府公益性捐贈(zèng)稅前扣除、非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定等有關(guān)政策及獲得評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
六、具體要求
請(qǐng)區(qū)級(jí)各社會(huì)組織高度重視、積極參加、密切配合,做好材料準(zhǔn)備和自評(píng)等各個(gè)階段的工作,如實(shí)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,按時(shí)報(bào)送評(píng)估材料。
附件:
???????????? 1、深圳市龍崗區(qū)社會(huì)組織評(píng)估申請(qǐng)表
???????????? 2、深圳市行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)營(yíng)規(guī)范及指標(biāo)體系
???????????? 3、深圳市民辦非企業(yè)單位運(yùn)營(yíng)規(guī)范及指標(biāo)體系
?????????????4、深圳市社會(huì)團(tuán)體運(yùn)營(yíng)規(guī)范及指標(biāo)體系?
深圳市龍崗區(qū)民政局
2015年10月8日
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聯(lián)系人:鄭碧鋒,聯(lián)系電話:28934395