各行業(yè)主管部門、各行業(yè)協(xié)會商會:
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)、《民政部 國家發(fā)展改革委 市場監(jiān)管總局關(guān)于開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項清理整治工作的通知》(民發(fā)〔2021〕52號)、《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)<深圳市建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實施方案>的通知》(深府〔2022〕13號)、《深圳市民政局關(guān)于開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項清理整治工作的通知》精神,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會收費(fèi)行為,促進(jìn)我區(qū)行業(yè)協(xié)會健康有序發(fā)展,決定深入開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項清理整治工作,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、時間安排
2022年6月-12月。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┏掷m(xù)推動行業(yè)協(xié)會商會合法合規(guī)收費(fèi)。按照市民政局2021年印發(fā)的《深圳市行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)域組織開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項行動實施方案》有關(guān)部署(深民〔2021〕38號),緊緊圍繞“減免一批收費(fèi)、降低一批收費(fèi)、規(guī)范一批收費(fèi)、查處一批收費(fèi)、通報一批收費(fèi)”的工作要求,各行業(yè)主管部門要積極共同推動各自領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范收費(fèi)。
?。ǘ┘胁樘幷我慌`規(guī)收費(fèi)的行業(yè)協(xié)會商會。重點(diǎn)對以下社會和企業(yè)反映強(qiáng)烈的行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)問題進(jìn)行清理規(guī)范和專項整治:
1.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會并收取會費(fèi);
2.只收取會費(fèi)不提供服務(wù),或者對會費(fèi)所包含的基本服務(wù)項目重復(fù)收取費(fèi)用;
3.利用分支(代表)機(jī)構(gòu)多頭收取會費(fèi);
4.采取“收費(fèi)返成”等方式吸收會員、收取會費(fèi);
5.利用法定職責(zé)或者行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項違規(guī)收費(fèi);
6.通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費(fèi);
7.通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi);
8.強(qiáng)制會員單位參加各類會議、培訓(xùn)、考試、展覽、評比評選、出國考察等各類收費(fèi)活動;
9.強(qiáng)制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物;
10.以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi);
11.以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人為名向會員強(qiáng)制收取除會費(fèi)以外的其他費(fèi)用;
12.會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定程序制定或修改;
13.強(qiáng)制性經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按照規(guī)定程序制定或修改;
14.實行市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理;
15.其他企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)行為。集中查處一批行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費(fèi)行為,始終保持對行業(yè)協(xié)會商會“亂收費(fèi)”的高壓態(tài)勢。
?。ㄈ┓e極推動行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)經(jīng)營自律。各行業(yè)主管部門要指導(dǎo)推動各自領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)自律規(guī)約,制定行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則,開展崗位廉政風(fēng)險防控教育培訓(xùn)。
三、實施步驟
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各行業(yè)協(xié)會商會對照專項整治重點(diǎn),開展自糾自查,查擺問題,開展內(nèi)部清理整頓,逐條逐項進(jìn)行自查和整改,認(rèn)真細(xì)致做好相關(guān)表格填報。
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在自查自糾的基礎(chǔ)上,我局將結(jié)合年報情況,對登記的行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)、行業(yè)自律建設(shè)情況進(jìn)行全面摸底排查。根據(jù)排查掌握情況,聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門對有關(guān)行業(yè)協(xié)會商會開展現(xiàn)場抽查檢查,形成臺賬。
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針對整治工作發(fā)現(xiàn)的問題,我局將提出整改要求,各相關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)助抓好落實,各行業(yè)協(xié)會商會要深入分析問題根源,完善制度,推動行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范運(yùn)作。
(四)提高成效
在前期規(guī)范整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固行動取得的成效,對整治不徹底的,繼續(xù)整治,直到問題解決為止;對已經(jīng)整治過的,堅決防止問題反彈。
四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬└飨嚓P(guān)行業(yè)主管部門要充分認(rèn)識本次專項整治的重要性,將本次專項整治工作作為重要工作抓緊抓好,督促所主管的行業(yè)協(xié)會商會認(rèn)真組織開展自糾自查,查擺問題,于2022年10月28日前將專項清理整治工作總結(jié)報送至區(qū)民政局。(有關(guān)情況通過區(qū)民政局聯(lián)系人粵政易報送)
(二)各行業(yè)協(xié)會商會要認(rèn)真組織開展自糾自查,把內(nèi)部清理整治抓實、抓細(xì)。指定負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé),安排專職工作人員對接,確保專項整治各項工作任務(wù)落到實處。
?。ㄈ└餍袠I(yè)協(xié)會商會及時填寫《龍崗區(qū)開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項清理整治工作情況統(tǒng)計表》(見附件),于6月20日前經(jīng)法定代表人簽名并加蓋公章后報送至行業(yè)主管部門匯總,各行業(yè)主管部門匯總所主管行業(yè)協(xié)會商會填寫的《龍崗區(qū)開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項清理整治工作情況統(tǒng)計表》,于6月22日前報送至區(qū)民政局社會組織管理中心(郵箱mzjsgb@lg.gov.cn或粵政易)。
附件:《龍崗區(qū)開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項清理整治工作情況統(tǒng)計表》
深圳市龍崗區(qū)民政局
2022年6月6日
?。?lián)系人:鄭碧鋒、徐潤菁,聯(lián)系電話:0755-28934395)