兩個月前，一場全市基層黨建和社區(qū)服務(wù)現(xiàn)場會在南灣街道南嶺村社區(qū)召開，康樂、南新、樟樹布、吉廈等社區(qū)黨群服務(wù)中心成為現(xiàn)場會的參觀點。

　　今年以來，南灣先后投入近2000萬元建設(shè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，實現(xiàn)14個社區(qū)黨群服務(wù)中心全覆蓋；打出“黨員+社工+義工”服務(wù)“組合牌”；康樂社區(qū)率先成立“愛心銀行”，形成一個“5分鐘服務(wù)圈”，打造服務(wù)型黨組織品牌。

　　另外一方面，南灣街道以改革創(chuàng)新不斷捍衛(wèi)基層黨建，集一切積極之力破解基層黨建“老大難”民生問題，以“書記項目”整頓丹竹頭“軟弱渙散”基層黨組織，轄區(qū)面貌煥然一新。一個民生不斷改善的幸福南灣正在崛起。

　　問題導(dǎo)向

　　用改革解決   “老大難”“硬釘子”

　　“影響下李朗社區(qū)居民安全的‘定時炸彈’——李朗美食街2300平米違建終于被拆掉了。”近日，下李朗社區(qū)工作站負責人高興地說。

　　原來，今年以來南灣街道以問題、需求為導(dǎo)向，以改革為抓手，樹立敢于擔當碰硬的工作正氣，推進一大批熱點難點民生問題迎刃而解。

　　據(jù)介紹，南灣街道動員一切積極力量，堅決不退讓一步，最終沖破種種障礙，圓滿拆除了李朗美食街2300平方米違建，拔除了影響群眾安全的“硬釘子”。

　　此外，他們組織100多名黨員干部走訪群眾、宣傳政策，使“難產(chǎn)”四年的康橋花園業(yè)委會破繭而生，解決了多年信訪“老大難”。

　　南灣通過集成改革，夯實黨建出發(fā)點，強化黨建落腳點。

　　在潛力巨大的中片區(qū)，南灣以黨建創(chuàng)新與服務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合，推動土地投融資改革，為丹竹頭社區(qū)配建產(chǎn)業(yè)平臺和高水平的公共設(shè)施，全面提升社區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢和城市化水平，為社區(qū)發(fā)展注入增量資源。

　　值得關(guān)注的是，他們還以“三規(guī)”確權(quán)試點，盤活城中村社區(qū)老舊物業(yè)，為社區(qū)高標準統(tǒng)籌規(guī)劃提升基層治理體系提供了新的路徑支持。

　　“下李朗社區(qū)40多萬平米城市更新項目有望藉此找出立項通道，預(yù)計總投資將達到110億元，建成后社區(qū)集體經(jīng)濟可增值數(shù)十倍；還有一個社區(qū)將解決掉400多棟集體歷史遺留建筑問題帶來的發(fā)展包袱，為社區(qū)的二次開發(fā)拓展空間。”南灣街道負責人感慨地說。

　　一個正處于大發(fā)展的街道，不斷推動黨建創(chuàng)新照進經(jīng)濟發(fā)展和民生現(xiàn)實：

　　大力推進歷史違建集中區(qū)域綜合整治，撬動社會資源1.3億元為面積達244.6萬平方米的16個小區(qū)、近10萬居民改善居住條件；

　　以黨建創(chuàng)新與社區(qū)治理緊密結(jié)合，深化“織網(wǎng)工程”與社區(qū)輔助聘員改革，圍繞“減員、整合、增薪、提效”總體要求，實施“人崗匹配”和力量下沉，調(diào)動社區(qū)資源綜合利用；

　　區(qū)委區(qū)政府的多項改革措施在南灣先行先試，落地開花，得到社會各界的充分肯定。

　　書記項目

　　丹竹頭：一個“軟弱   渙散”黨組織的蝶變

　　“今年換屆以后，我們社區(qū)發(fā)展思路明顯清晰起來，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和交通狀況大為好轉(zhuǎn)。”日前，一名家住的丹竹頭社區(qū)的基層工作人員欣喜地說。

　　記者了解到，這與南灣街道堅持把軟弱渙散基層黨組織整頓作為今年黨建工作首要任務(wù)、實行“書記項目”管理，是分不開的。

　　兩年前的丹竹頭社區(qū)是這樣：班子軟弱渙散、集體資產(chǎn)流失嚴重、社會矛盾復(fù)雜等突出問題，曾導(dǎo)致社區(qū)居民到省市上訪。

　　了解情況后，南灣街道成立了由街道“一把手”任組長的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道組織部全程參與，并派出街道干部駐點社區(qū)。

　　“我們主要立足于班子建設(shè)、規(guī)范管理、化解矛盾，以猛藥治沉疴推動丹竹頭社區(qū)從信訪‘重災(zāi)區(qū)’向黨群關(guān)系和諧的”橋頭堡“轉(zhuǎn)變。”南灣街道相關(guān)負責人介紹，目前，該社區(qū)已率先從省、市重點督辦的信訪案件中撤案。

　　回顧整頓丹竹頭社區(qū)“軟弱渙散”班子的那數(shù)百個日日夜夜，南灣街道組織部負責人感慨萬千，“在此過程中我們有破有立，如果要說什么經(jīng)驗的話，那就是堅持誠心誠意為群眾辦事，以真心取信于民。”

　　記者獲悉，在破的方面，他們上下聯(lián)動，力治沉疴，果斷出手撤免原社區(qū)班子主要負責人一切職務(wù)，派駐工作組開展信訪處置和整頓建設(shè)，對社區(qū)集體資產(chǎn)、財務(wù)管理等情況進行審計查賬。

　　在“立”上，南灣以公信力、領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)造力為標準選優(yōu)配強社區(qū)新班子，規(guī)范社區(qū)班子重大問題議事規(guī)則；重建集體資產(chǎn)管理、工作紀律等20多項制度，定期“曬”集體資產(chǎn)，接受群眾監(jiān)督。

　　站在歷史的圖紙上，丹竹頭的發(fā)展脈絡(luò)波瀾壯闊，這里曾是惠州、寶安、香港三來一補產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要塞，雅蘭等一批企業(yè)如今成為一個個知名品牌。“這個地方小，但經(jīng)濟社會角色重要，矛盾多。”一位本地工作人會員說。

　　為了化解利益千千結(jié)，南灣街道黨員干部深入群眾，與群眾同坐一條板凳，聽民聲、順民意，誠心誠意幫助群眾辦實事；聘請律師、會計師“把脈問診”，多措并舉，幫助社區(qū)追回近1億元集體資產(chǎn)，有效維護了集體資產(chǎn)和股民權(quán)益。股民分紅從前幾年人均不足1.5萬到現(xiàn)在翻了兩番，真正讓社區(qū)和股民得享實惠。

　　在街道黨員干部的帶動下，丹竹頭社區(qū)新班子治理格局日漸開朗。“社區(qū)班子敢于亮丑、勇于擔當，公開承諾整頓措施，主動聽取群眾心聲。”一位街道掛點干部說到，今年以來社區(qū)班子解決民生問題45個。

　　在此基礎(chǔ)上，南灣街道還以丹竹頭社區(qū)為試點，梳理社區(qū)權(quán)責190項，一份以“做強綜合黨委、做實工作站、做大居委會、做活社區(qū)股份公司”為主要內(nèi)容的社區(qū)綜合治理改革方案，將于近期實施。（南方日報）