黨員志愿者講師團(tuán)講授剪紙課

　　黨員志愿者與小朋友玩游戲

　　南洋花園居民之家

　　紅馬甲、銀白發(fā)，步伐矯健……有他們?cè)?，小區(qū)更安全，他們是平安小區(qū)的一道美麗風(fēng)景線。這是近日南灣街道怡樂(lè)花園黨員志愿者“和諧社區(qū)維護(hù)員”的工作情景，黨群服務(wù)在這里已是常態(tài)化。事實(shí)上，這也是今年南灣街道創(chuàng)新主推“360黨建模式”，黨群共筑同心圓活動(dòng)的縮影。

　　據(jù)了解，南灣街道將“打造三級(jí)黨建共同體、培育六員服務(wù)型黨員、零距離服務(wù)群眾”，歸納為360黨建模式；通過(guò)這種模式，有效發(fā)揮基層黨組織“神經(jīng)末梢”效應(yīng)和黨員干部“肌膚細(xì)胞”作用，受到共產(chǎn)黨員網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體的關(guān)注。

　　以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ) 搭建服務(wù)平臺(tái)

　　今年以來(lái)，南灣街道將基層黨建創(chuàng)新與社會(huì)建設(shè)“織網(wǎng)工程”改革深度結(jié)合，建立完善街道——社區(qū)——花園小區(qū)三級(jí)網(wǎng)格黨組織，把街道、社區(qū)、花園小區(qū)按照大、中、小三級(jí)進(jìn)行網(wǎng)格劃分，在基層黨組織建立網(wǎng)格，深化基層黨建工作的虛實(shí)結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，該街道積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)、社區(qū)黨員進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格黨員亮身份，實(shí)現(xiàn)了有群眾的地方就有黨的工作，有黨的工作的地方就有黨的組織。

　　與此同時(shí)，該街道大力推動(dòng)黨員志愿者服務(wù)建設(shè)，在街道成立黨員志愿者大隊(duì)，在街屬單位成立25支分隊(duì)，在社區(qū)、“兩新”組織成立30支中隊(duì)，在花園小區(qū)成立近100支小隊(duì)，建立黨員志愿者服務(wù)站101個(gè)，1600多名黨員加入了志愿者隊(duì)伍。三級(jí)網(wǎng)格黨組織和黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍的同步推進(jìn)，進(jìn)一步搭好了黨員服務(wù)群眾的平臺(tái)。

　　以康樂(lè)社區(qū)為例，該社區(qū)結(jié)合網(wǎng)格化管理劃分，在花園小區(qū)、樓棟等設(shè)置6個(gè)黨支部、18個(gè)黨小組、8個(gè)黨群聯(lián)絡(luò)組，組建125人的黨員志愿者服務(wù)中隊(duì)、10個(gè)小分隊(duì)。在面積僅0.9平方公里的社區(qū)，每200米內(nèi)就有一個(gè)黨組織，每80米內(nèi)就有一名黨員，初步形成了“5分鐘社區(qū)服務(wù)圈”的雛形。

　　在這里，黨員干部積極爭(zhēng)當(dāng)“社會(huì)建設(shè)組織員、轉(zhuǎn)型發(fā)展謀劃員、社情民意調(diào)查員、政策法律宣傳員、困難群體幫扶員、和諧社區(qū)維護(hù)員”，以民生需求為導(dǎo)向，零距離服務(wù)群眾。

　　以群眾為圓心 以服務(wù)為半徑

　　據(jù)了解，360黨建模式實(shí)質(zhì)上是以服務(wù)為半徑的“圓心”群眾工作法，“半徑”始終圍著“圓心”轉(zhuǎn)。以群眾為圓心，就是黨員圍著群眾轉(zhuǎn)，服務(wù)圍著群眾轉(zhuǎn)，辦事圍著群眾轉(zhuǎn)，主動(dòng)問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)盼于民，提供“保姆式”的貼心服務(wù)。

　　以前，康樂(lè)社區(qū)怡樂(lè)花園電費(fèi)抄表到戶問(wèn)題一直沒(méi)有解決，群眾意見(jiàn)較大。該小區(qū)支部書(shū)記劉棟皆主動(dòng)當(dāng)“社情民意調(diào)查員”，第一時(shí)間向社區(qū)綜合黨委反映情況，在上級(jí)有關(guān)部門的支持下，抄表到戶問(wèn)題最終得到了圓滿解決。

　　居民反映，南嶺村社區(qū)富璟花園缺少居民休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，小區(qū)物業(yè)、安全治理等方面存在不足。該小區(qū)黨員立即把群眾意見(jiàn)向社區(qū)反映，沒(méi)多久，小區(qū)成立“業(yè)主之家”，免費(fèi)為居民提供休閑娛樂(lè)服務(wù)，小區(qū)管理也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　該街道不斷深化360黨建模式的內(nèi)涵，通過(guò)網(wǎng)格化服務(wù)，把辦公送到群眾家門口，把服務(wù)送到群眾家門口，把溫暖送到群眾家門口，做到服務(wù)群眾“零距離”、服務(wù)過(guò)程“零障礙”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”，服務(wù)效果“零投訴”，進(jìn)一步縮短服務(wù)半徑。

　　值得一提的是，該街道還建立了黨員服務(wù)群眾、黨員帶動(dòng)群眾服務(wù)的“雙服務(wù)”機(jī)制。比如，在全區(qū)率先成立黨群聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，每天安排1名黨員和1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集群眾意見(jiàn)訴求、化解矛盾糾紛、政策宣傳等工作。自從在康樂(lè)、南嶺村、丹竹頭等社區(qū)的多個(gè)居民點(diǎn)推廣以來(lái)，受到了群眾好評(píng)。

　　又如，該街道全面開(kāi)展“愛(ài)心銀行”黨群服務(wù)模式，以黨員志愿者為龍頭，“黨員+義工+社工”合力為社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏、鄰里矛盾調(diào)解、陽(yáng)光心靈輔導(dǎo)、高齡老年人服務(wù)、殘疾及特困家庭幫扶等服務(wù)“輸血造血”，不少黨員成為“信訪訴求代理員”，“愛(ài)心銀行”也成為名副其實(shí)的“紅色驛站”。

　　目前，該街道已形成“黨員+群眾”的黨群共建服務(wù)體系，黨群同心圓的內(nèi)涵也變得更加豐富了。

　　以問(wèn)題為導(dǎo)向 讓群眾得實(shí)惠

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決民生實(shí)事，讓黨的惠民政策變成群眾“口袋里”的實(shí)惠。這是南灣街道創(chuàng)新360黨建模式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　在教育實(shí)踐活動(dòng)期間，該街道充分利用三級(jí)網(wǎng)格黨組織廣泛征集意見(jiàn)建議1200多條，機(jī)關(guān)支部和社區(qū)黨組織分別收到大量意見(jiàn)建議，找準(zhǔn)了“四風(fēng)”突出問(wèn)題。該街道對(duì)一些較易解決的問(wèn)題落實(shí)立行立改，對(duì)一些難度大、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題建立臺(tái)賬58項(xiàng)，以上下聯(lián)動(dòng)抓整改，推動(dòng)問(wèn)題臺(tái)賬整改落實(shí)，一批困擾多年的民生難題得到有效解決。

　　比如，該街道撬動(dòng)社會(huì)資金1.2億元投入歷史違建整治工作，更換維修問(wèn)題電梯48部，全部16個(gè)小區(qū)燃?xì)獍惭b率和開(kāi)通率分別達(dá)到85%和75%，惠及片區(qū)10萬(wàn)群眾；在拆除下李朗美食街2300平方米違建時(shí)，以群眾安全為最高出發(fā)點(diǎn)，上下齊心、敢于碰硬，最終沖破種種障礙，拔除了影響群眾利益的“釘子”；在整頓丹竹頭社區(qū)軟弱渙散的黨組織過(guò)程中，建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”整頓責(zé)任體系，結(jié)合社區(qū)換屆優(yōu)化，調(diào)整班子結(jié)構(gòu)，完善日常管理、財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理等20多項(xiàng)規(guī)章制度，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師、律師，幫助社區(qū)追償集體土地物業(yè)、舊改補(bǔ)償資金近1億元，讓群眾真正得到實(shí)惠。

　　此外，龍崗污泥場(chǎng)臭氣擾民基本得到解決，丹竹頭、廈村綜合整治爭(zhēng)取到8000萬(wàn)元啟動(dòng)資金，翠嶺路等20條規(guī)劃道路建設(shè)得以推進(jìn)，3個(gè)社區(qū)公園建設(shè)完工，三級(jí)水片區(qū)內(nèi)澇整治工程進(jìn)入工程實(shí)施階段等。

　　群眾反映的問(wèn)題有大有小。在解決這些問(wèn)題的方法上，該街道并沒(méi)有眉毛胡子一把抓，而是充分發(fā)揮三級(jí)網(wǎng)格黨組織作用，特別是注重發(fā)揮社區(qū)、花園小區(qū)黨組織和黨員作用，堅(jiān)持從小事抓起，注重在“精微細(xì)小”服務(wù)中加強(qiáng)黨員與群眾的情感交流。

　　今年以來(lái)，該街道在14個(gè)社區(qū)分別建設(shè)“心愿墻”、“暢言吧”，共收集“微心愿”600多個(gè)，有效辦結(jié)率達(dá)到98%?！皞€(gè)人的力量盡管微小，但匯聚起來(lái)，就能形成一股強(qiáng)大的正能量，黨員干部通過(guò)微服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾微心愿，傳遞黨群間的真誠(chéng)與愛(ài)心，繪好同心圓?！痹摻值傈h建工作相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

　　黨群同心圓，不僅僅是一項(xiàng)基層黨建工作創(chuàng)新，更是構(gòu)建水乳交融、血濃于水黨群關(guān)系的“助推器”。南灣街道360黨建模式是一種全新的群眾工作法，定準(zhǔn)了圓心，找準(zhǔn)了半徑，用360°服務(wù)，畫出了一個(gè)個(gè)“同心圓”、“民生圓”和“幸福圓”。