“要鼓勵開展多種形式的‘微改革’、‘微創(chuàng)新’！”無論是今年初龍崗區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人對于社會建設(shè)的要求，還是平安龍崗創(chuàng)建一系列平安細(xì)胞工程、群防群治的實(shí)施，微創(chuàng)新始終是推動改革進(jìn)步的一線動力。

　　隨著平安創(chuàng)建逐漸深入，南灣街道在群防群治工作上微創(chuàng)新亮點(diǎn)頻出，如樟樹布社區(qū)組建“紅袖章”巡防隊(duì)伍，編織一張深受居民喜愛的“平安網(wǎng)”；下李朗和丹竹頭社區(qū)治安重點(diǎn)整治片區(qū)發(fā)動業(yè)主租戶自籌經(jīng)費(fèi)安裝視頻探頭，提升治安監(jiān)控水平；李朗派出所與市第三人民醫(yī)院開展巡邏聯(lián)動，及時排查化解隱患等。

　　作為社會治理屢屢創(chuàng)新發(fā)源地之一的南灣街道，依托一個個“微創(chuàng)新”、“微改革”，正在開創(chuàng)基層大平安新格局。

　　樟樹布有323個“紅袖章”

　　編織“平安網(wǎng)”協(xié)抓嫌疑人12名

　　南灣街道樟樹布社區(qū)地處沙灣關(guān)口毗鄰羅湖，轄區(qū)流動人口較多，治安隱患突出，管理難度較大。該社區(qū)充分發(fā)動和依靠群眾參與群防群治工作，建立“紅袖章”巡防隊(duì)伍，積極參與社區(qū)社會管理、環(huán)境治理和矛盾糾紛排查化解。

　　社區(qū)現(xiàn)共有“紅袖章”專職巡防隊(duì)員63名、其他義務(wù)巡防員260名。3年來共向公安機(jī)關(guān)提供線索46條，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人12名，排查矛盾因素21起，取得明顯成效。

　　在實(shí)際工作中，他們首先是創(chuàng)新機(jī)制。制定24小時巡邏制度，將社區(qū)劃分為3個片區(qū)，組織“紅袖章”專職巡防隊(duì)員實(shí)行24小時三班倒工作制，規(guī)定在一個班次4小時內(nèi)最少要簽到3次，規(guī)定巡防隊(duì)員在上下班時必須到社區(qū)大綜管中心集中，并進(jìn)行指紋機(jī)考勤簽到。制定《目標(biāo)考評責(zé)任制》，實(shí)行定人、定時、定崗、定責(zé)“四定責(zé)任制”；實(shí)行工作獎罰機(jī)制，值班人員所在崗位片區(qū)每發(fā)案1宗，扣發(fā)當(dāng)值人員當(dāng)月工資100元；當(dāng)值期間抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人的，以抓獲犯罪嫌疑人數(shù)量為基數(shù)，每抓獲一名犯罪嫌疑人獎勵200—1000元。

　　其次，從培訓(xùn)和關(guān)外上雙管齊下，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。他們從社區(qū)治安員隊(duì)伍抽調(diào)18名精干力量，組成處突應(yīng)急小分隊(duì)；通過崗位培訓(xùn)、崗位練兵、應(yīng)急演練，不斷提高全體隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)能力和綜合素質(zhì)；為保障隊(duì)伍穩(wěn)定，樟樹布社區(qū)為工作滿5年以上的隊(duì)員分配夫妻房，并盡力幫助員工子女解決入學(xué)問題。

　　再次是聯(lián)動聯(lián)調(diào)，創(chuàng)新調(diào)解工作。圍繞加強(qiáng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，以快速解決基層矛盾糾紛為目標(biāo)，整合轄區(qū)警務(wù)、紅袖章隊(duì)伍、巡防員、調(diào)解員隊(duì)伍等群防群治資源，設(shè)立樟樹布社區(qū)司法（訴求）聯(lián)調(diào)室，進(jìn)一步夯實(shí)“大調(diào)解”工作制度建設(shè)，健全和完善矛盾糾紛排查、預(yù)防、調(diào)處機(jī)制，積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛。

　　樟樹布社區(qū)司法（訴求）聯(lián)調(diào)室工作流程、工作職責(zé)及當(dāng)事人的主要權(quán)利義務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，由街道司法所與布吉法庭反復(fù)探討制定，在具體工作中結(jié)合社區(qū)實(shí)際，把訴訟調(diào)解向前延伸，將群眾生活中常見、多發(fā)，法律關(guān)系簡單、訴爭標(biāo)的較小的民事糾紛，以及各部門職權(quán)之外但又不宜拖延的疑難糾紛納入聯(lián)調(diào)范圍，讓當(dāng)事人和諧解決矛盾糾紛。

　　微創(chuàng)新亮點(diǎn)“天眼”工程

　　200余棟樓自籌經(jīng)費(fèi)裝探頭

　　今年初，南灣街道將下李朗社區(qū)深朗片區(qū)、丹竹頭社區(qū)嶺背戀珠片區(qū)確定為整治治安問題突出區(qū)域，但客觀形勢是，下李朗社區(qū)因整體納入政府舊改拆遷范圍，沒有視頻門禁系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，如何破解這一掣肘？

　　為了彌補(bǔ)5層以下住宅出租屋視頻門禁系統(tǒng)建設(shè)的不足，在街道指導(dǎo)下，下李朗、丹竹頭社區(qū)主動作為，不等不靠，充分發(fā)動深朗片區(qū)、嶺背戀珠片區(qū)的出租屋業(yè)主和租戶自籌經(jīng)費(fèi)安裝單機(jī)版視頻探頭，并且將視頻信號接入社區(qū)治安監(jiān)控平臺，安排專人值守，現(xiàn)已有200余棟出租屋安裝并正常投入使用，在社會治安防控、群防群治和延伸服務(wù)方面發(fā)揮了巨大作用，提升了轄區(qū)群眾安全感。

　　警院聯(lián)動

　　李朗派出所與醫(yī)院巡邏聯(lián)動

　　南灣街道李朗派出所積極探索警院群防群治聯(lián)合工作機(jī)制，在市第三人民醫(yī)院設(shè)立動態(tài)巡邏執(zhí)勤點(diǎn)，細(xì)化勤務(wù)分工，明確巡邏路線，落實(shí)巡查隊(duì)員，全力開展動態(tài)巡邏簽到工作，巡邏觸角延伸到市第三人民醫(yī)院內(nèi)部。

　　他們還在市第三人民醫(yī)院范圍內(nèi)設(shè)置巡邏民警簽到箱，以制度管人，記錄、儲存每個巡邏組和每位巡邏人員的每日簽到情況，確保巡防工作到點(diǎn)到位。

　　同時，在開展巡邏勤務(wù)中兼顧場所檢查、設(shè)卡盤查等工作，提高見警率、巡邏警力的在巡查率和管事率，不斷提升打擊防范效能，切實(shí)促進(jìn)市第三人民醫(yī)院及周邊社會治安根本好轉(zhuǎn)。