第一章總則
第一條為不斷推動經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量的全面提升,實(shí)現(xiàn)南灣街道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根本性轉(zhuǎn)變,根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(深府〔2011〕165號)、《關(guān)于印發(fā)龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作快速推進(jìn)機(jī)制等3個快速推進(jìn)機(jī)制及龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級責(zé)任目標(biāo)體系的通知》(深龍府辦〔2011〕54號)和《關(guān)于印發(fā)加大財(cái)政扶持力度加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級若干措施的通知》(深龍府辦〔2011〕83號)有關(guān)精神,經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定,設(shè)立南灣街道產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎勵金制度,通過一定的經(jīng)濟(jì)獎勵,調(diào)動和激勵各社區(qū)和轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的積極性和主動性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
第二章獎勵金的籌備和調(diào)控
第二條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎勵金由財(cái)務(wù)管理中心從南灣街道年度財(cái)政預(yù)算和稅收返還中統(tǒng)籌安排,年度獎勵控制總額度由經(jīng)科辦和財(cái)務(wù)管理中心共同研究,本著實(shí)事求是、量力而行的原則,在每年第一季度提出當(dāng)年的預(yù)算方案,報(bào)街道黨政班子聯(lián)席會議研究確定。2012年安排獎勵金總額度初定為300萬元,用于獎勵2012年度符合本辦法規(guī)定的獎勵對象。
第三章獎勵對象和項(xiàng)目設(shè)置
第三條獎勵對象為各社區(qū)股份合作公司(含其分公司)和注冊地址在南灣街道轄區(qū)的工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)。具體獎勵項(xiàng)目如下:
?。ㄒ唬?gòu)建招商引資體系的獎勵辦法
1、鼓勵社區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。引導(dǎo)社區(qū)股份合作公司及其分公司(以下簡稱“社區(qū)”)結(jié)合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位,利用社區(qū)集體物業(yè)引進(jìn)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中的鼓勵類產(chǎn)業(yè)。社區(qū)每引進(jìn)1家經(jīng)區(qū)相關(guān)部門認(rèn)定的規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)企業(yè),一次性給予社區(qū)10萬元獎勵。此項(xiàng)工作由集體資產(chǎn)辦負(fù)責(zé)。
2、設(shè)置社區(qū)招商引資獎。鼓勵社區(qū)利用集體物業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)企業(yè)(不含低端環(huán)節(jié))。每年新引進(jìn)上述項(xiàng)目數(shù)量超過5個,且使用社區(qū)集體物業(yè)總面積超過5萬平方米的社區(qū)可獲得招商引資先進(jìn)獎,每個社區(qū)獎勵5萬元;每年新引進(jìn)上述項(xiàng)目數(shù)量超過10個,且使用社區(qū)集體物業(yè)總面積超過10萬平方米的社區(qū)可獲得突出貢獻(xiàn)獎,每個社區(qū)獎勵15萬元。此項(xiàng)工作由集體資產(chǎn)辦負(fù)責(zé)。
3、鼓勵企業(yè)在街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)置總部。參照《深圳市總部企業(yè)認(rèn)定辦法(試行)》,對經(jīng)深圳市總部經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議審核確認(rèn),并獲得總部企業(yè)證書,注冊地及納稅地在我街道轄區(qū)的總部企業(yè),給予一次性20萬元獎勵。此項(xiàng)工作由經(jīng)科辦負(fù)責(zé)。
4、鼓勵社區(qū)聘請專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招商引資。對于社區(qū)通過中介機(jī)構(gòu)成功引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)企業(yè)(不含低端環(huán)節(jié))的,給予50%的中介費(fèi)用補(bǔ)貼,單個項(xiàng)目補(bǔ)貼上限為10萬元,全年補(bǔ)貼總額上限為50萬元。此項(xiàng)工作由經(jīng)科辦負(fù)責(zé)。
?。ǘ?gòu)建資源配置體系的獎勵辦法
5、鼓勵創(chuàng)建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。參照龍崗區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法,對經(jīng)龍崗區(qū)相關(guān)程序認(rèn)定的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予20萬元的獎勵。此項(xiàng)工作由經(jīng)科辦負(fù)責(zé)。
6、鼓勵創(chuàng)建特色工業(yè)園區(qū)。對獲得深圳市特色工業(yè)園認(rèn)定的給予資助。其中,單個園區(qū)規(guī)劃費(fèi)用資助上限為5萬元,公共服務(wù)平臺和信息化建設(shè)費(fèi)用資助上限為10萬元。特色工業(yè)園和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園2個獎項(xiàng)不重復(fù)獎勵。此項(xiàng)工作由經(jīng)科辦負(fù)責(zé)。
7、鼓勵社區(qū)開展舊工業(yè)區(qū)升級改造。對社區(qū)將舊村屋、舊工業(yè)區(qū)、舊商住區(qū)改造為高科技產(chǎn)業(yè)園、高新科技產(chǎn)業(yè)集聚基地和文化產(chǎn)業(yè)園,造成租金損失的,一次性給予20萬元資助。對社區(qū)單獨(dú)或聯(lián)合改造、開發(fā)建設(shè)的建筑面積大于或等于5000平方米的工業(yè)園區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)園、特色工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、特色旅游景區(qū),以及綜合樓、商住樓、寫字樓、酒店、專業(yè)市場等,一次性給予10萬元貼息扶持;或者給予其基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)、改造費(fèi)用15%的補(bǔ)貼,最高不超過30萬元。此項(xiàng)工作由舊改辦負(fù)責(zé)。
(三)構(gòu)建企業(yè)培育體系的獎勵辦法
8、實(shí)施品牌培育工程。對當(dāng)年獲得“中國馳名商標(biāo)”的企業(yè)每家獎勵10萬元;對當(dāng)年獲得“廣東省著名商標(biāo)”的企業(yè)每家獎勵5萬元。此項(xiàng)工作由經(jīng)科辦負(fù)責(zé)。
9、支持企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。組織企業(yè)參加市政府安排的各類展會,對參展企業(yè)給予部分或全額資助。鼓勵企業(yè)自行參加全國性經(jīng)貿(mào)科技類展會、省級以上專業(yè)展會以及境外展會。每家企業(yè)每個展會扶持額為1萬元,全年扶持總額上限為5萬元。此項(xiàng)工作由經(jīng)科辦負(fù)責(zé)。
10、實(shí)施中小企業(yè)上市培育工程。對完成股份制改造的企業(yè),給予5萬元的扶持;對已完成上市輔導(dǎo)的企業(yè),給予10萬元的扶持;對已上市的企業(yè),給予20萬元的扶持。單個上市企業(yè)的扶持總額上限為20萬元。此項(xiàng)工作由經(jīng)科辦負(fù)責(zé)。
11、鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。對獲得國家級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè),每家資助10萬元;對獲得市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè),每家資助5萬元。此項(xiàng)工作由經(jīng)科辦負(fù)責(zé)。
12、鼓勵企業(yè)開展節(jié)能減排。對資源綜合利用、新能源和節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)及平臺建設(shè)項(xiàng)目,給予項(xiàng)目實(shí)際投資總額6%的資助,最高不超過10萬元;對節(jié)能減排改造應(yīng)用項(xiàng)目,給予項(xiàng)目實(shí)際投資總額2%的資助,最高不超過10萬元;對自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的單位,給予2萬元審核費(fèi)用補(bǔ)助;對實(shí)施能源審計(jì)項(xiàng)目的單位,給予審計(jì)費(fèi)用20%的補(bǔ)助,最高不超過2萬元;對實(shí)施能源審計(jì)所聘請的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu),給予1萬元的費(fèi)用補(bǔ)貼。此項(xiàng)工作由經(jīng)科辦負(fù)責(zé)。
13、鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對加工貿(mào)易企業(yè)在我街道新設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)(含內(nèi)設(shè))的,或者委托設(shè)計(jì)和自主品牌混合方式生產(chǎn)所占比重達(dá)到40%的,一次性給予企業(yè)5萬元的獎勵。此項(xiàng)工作由綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)。
14、鼓勵社區(qū)支持來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。來料加工企業(yè)就地轉(zhuǎn)型為獨(dú)立法人企業(yè)(不含外遷),如甲方是社區(qū)的,對社區(qū)給予一次性3萬元獎勵。對符合產(chǎn)業(yè)政策,且上一年度出口超過300萬美元的來料加工企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的,如甲方是社區(qū),一次性獎勵社區(qū)10萬元。此項(xiàng)工作由綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)。
15、設(shè)置社區(qū)清理淘汰低端企業(yè)獎。對完成成片(占地面積不低于1萬平方米)清理淘汰任務(wù)的社區(qū),按照每個片區(qū)獎勵5萬元的標(biāo)準(zhǔn),對社區(qū)進(jìn)行獎勵。此項(xiàng)工作由綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)。
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的獎勵辦法
16、鼓勵社區(qū)改造現(xiàn)有商業(yè)街區(qū)。對創(chuàng)建主題商業(yè)街的社區(qū)一次性給予10萬元的獎勵。要求商業(yè)街主題鮮明,街長不低于200米,主題店鋪數(shù)量不少于50家。此項(xiàng)工作由經(jīng)科辦負(fù)責(zé)。
17、鼓勵社區(qū)經(jīng)濟(jì)由租賃經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。對創(chuàng)辦自主實(shí)業(yè)公司的社區(qū),一次性給予30萬元的獎勵。此項(xiàng)工作由經(jīng)科辦負(fù)責(zé)。
18、針對街道各片區(qū)特點(diǎn),制定不同的獎勵辦法,引導(dǎo)各片區(qū)形成不同的產(chǎn)業(yè)特色。
北片區(qū):根據(jù)區(qū)和街道產(chǎn)業(yè)調(diào)控規(guī)劃安排,主動帶頭進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級的示范企業(yè),每家可一次性給予5萬元獎勵,獎勵企業(yè)總數(shù)不超過10家。此項(xiàng)工作由李朗工作組負(fù)責(zé)。
中片區(qū):根據(jù)區(qū)和街道產(chǎn)業(yè)調(diào)控規(guī)劃安排和土地整備要求,主動配合實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)型升級的帶頭示范企業(yè),每家可一次性給予5萬元獎勵,獎勵企業(yè)總數(shù)不超過10家。此項(xiàng)工作由舊改辦負(fù)責(zé)。
南片區(qū):根據(jù)區(qū)和街道產(chǎn)業(yè)調(diào)控規(guī)劃安排,主動配合開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展“接二連三”的2.5產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等企業(yè),每家可一次性給予5萬元獎勵,獎勵企業(yè)總數(shù)不超過10家。此項(xiàng)工作由經(jīng)科辦負(fù)責(zé)。
第四章獎勵原則
第四條下級服從上級原則。若國家、廣東省、深圳市、龍崗區(qū)相關(guān)扶持激勵政策若有重大調(diào)整,本辦法有關(guān)條款也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整;如與上級新政策有沖突時,則以上級政策為準(zhǔn)。
第五條一事一獎原則。同一單位同一項(xiàng)目同時吻合多條獎勵條件時,原則上以獎金最高項(xiàng)目進(jìn)行獎勵,不重復(fù)計(jì)獎。街道根據(jù)各相關(guān)單位申報(bào)“先來后到”順序進(jìn)行安排,若實(shí)際申報(bào)獎勵項(xiàng)目總資金已達(dá)當(dāng)年獎金控制總額度時,則后到的申報(bào)項(xiàng)目順轉(zhuǎn)下一年度再安排。
第五章認(rèn)定方式
第六條成立南灣街道促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)獎勵項(xiàng)目認(rèn)定相關(guān)工作。第1-14條所涉及的獎勵項(xiàng)目申報(bào)資格以區(qū)直相關(guān)單位認(rèn)定為準(zhǔn),在獲得龍崗區(qū)相關(guān)扶持政策的同時獲得本辦法所對應(yīng)的街道配套獎勵。第15-18條所設(shè)獎項(xiàng)由街道相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行評定,報(bào)街道班子會議研究后予以確定。
第六章附則
第七條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行,有效期為5年。文件印發(fā)之前已符合本辦法相關(guān)獎勵條件的項(xiàng)目,原則上不納入獎勵。
第八條街道辦此前出臺的相關(guān)獎勵政策標(biāo)準(zhǔn)與本辦法有沖突或不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第九條本辦法由南灣街道促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。