2010年，南灣街道按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，以深入踐行科學發(fā)展觀為指導思想，以“穩(wěn)增長、調結構、抓服務、促發(fā)展”為基本思路，以迎大運、辦城市為重心，切實轉變發(fā)展理念，不斷優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，提升城市整體形象，加強基層綜合治理，強化基層黨組織建設，為實現(xiàn)南灣轉型發(fā)展、高端發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、人本發(fā)展營造一個良好開端。

　　一、圍繞保經濟增長，全面優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境

　?。ㄒ唬┻M一步加強企業(yè)對口服務。一是加強聯(lián)系。探索“領導+部門+企業(yè)”對口服務聯(lián)席會議制度，要求街道班子成員和主要部門每周深入1家企業(yè)調研，每月集中研究解決5-10家企業(yè)反映的各種問題。二是引導轉型。進一步引導社區(qū)集經濟轉型發(fā)展，推行集約用地，提高社區(qū)土地利用效率，做好舊廠房改造升級再利用。三是擴大招商。加大招商引資工作力度，采取多種措施，逐步消化社區(qū)股份公司空置廠房，爭取空置廠房消化率達到80%，吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)進駐南灣。

　?。ǘ┻M一步加快重點產業(yè)發(fā)展。一是提升服務。按照“抓大不放小”原則，重點抓好四大產業(yè)集群發(fā)展服務。充分利用街道商會和綜合服務中心的企業(yè)信息平臺，關注重點企業(yè)的生產經營狀況，及時掌握企業(yè)需求，做好相關服務。積極與上級主管部門協(xié)調，大力支持企業(yè)擴大生產增加投資、開拓新市場、加大科技研發(fā)力度，協(xié)助企業(yè)申請優(yōu)惠政策，改善投資軟環(huán)境。二是辦好文博會。竭力搞好文博會分會場建設，促進文化產業(yè)發(fā)展，爭取將南嶺中絲園和寶福—李朗珠寶園開發(fā)一條工業(yè)旅游線路，爭取求水山酒店申報五星級酒店成功。三是做強家電基地。按照先易后難的原則，積極推進家電基地配套的聯(lián)大一路、田心二路、金積嘉路等道路建設，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)進駐家電基地，不斷提高家電基地的知名度和影響力。四是做大物流產業(yè)。推進南灣物流園區(qū)13個服務項目建設，改善周邊交通環(huán)境，全力提升物流服務水平，實現(xiàn)中部物流組團設想。

　?。ㄈ┩晟平洕涮追展δ堋Ｒ皇强茖W規(guī)劃。積極引導各社區(qū)充分利用現(xiàn)有空地，盡力完善工業(yè)園區(qū)的金融服務、酒店餐飲、商業(yè)網點、住宅小區(qū)、公交站點、市政設施及教育、衛(wèi)生、文化、治安等配套服務功能建設；對下李朗和廈村社區(qū)工業(yè)區(qū)實施升級改造。二是獎勵創(chuàng)新。充分利用有利政策和增值稅轉型改革契機，依靠自主創(chuàng)新和品牌帶動,加快推進產業(yè)優(yōu)化升級。加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設,支持引導有實力的企業(yè)建立研發(fā)基地,設立研發(fā)中心或科技孵化站，加快新產品、新技術開發(fā)和技術成果引進轉化，增強企業(yè)產品競爭力。

　　二、圍繞迎辦大運會，全面提升城市整體形象

　?。ㄒ唬┘哟蟛疬w與查違力度。一是高壓查違。對新的違法搶建行為采取鐵腕整治，嚴打頂風搶建行為；堅決實行“四清兩斷”措施，堅決拆除“五類地區(qū)”（國有土地、一級水源保護區(qū)、基本生態(tài)控制線、地質危害邊坡和市政用地）的違法建筑；規(guī)范原村民非商品住宅建設的管理，重點查處違法用地和非法房地產開發(fā)銷售行為；強力實行行政問責制，嚴查違建保護傘，查處不作為、慢作為行為，確保違法建筑零增量。二是更新改造。加強歷史遺留違法建筑問題清理整治，按照《城市更新改造辦法》引導舊村老屋拆除重建和整體更新，大力支持南嶺花園和南威中心2個舊樓小區(qū)業(yè)主率先試行拆除重建改革。三是文明拆遷。全力配合大運項目建設，力爭上半年完成丹平快速、紅棉路拆遷安置任務，加快廈深鐵路、丹運路、平湖物流園等項目轉地和拆遷工作，確保年底拆遷合同簽訂率達100%。

　?。ǘ┘哟蟪侵写逭瘟Χ?。一是鐵腕治亂。進一步鞏固城中村市容整治成果，集中對深惠路和丹平快速沿線景觀進行整治；推進2個二類和2個一般類城中村整治項目實施。加大市容整治力度，集中整治沿街各類臨時設施，徹底清除亂擺賣、亂張貼、亂涂寫、亂拉掛和亂搭建現(xiàn)象，杜絕牛皮癬等亂張貼和非法廣告行為。二是洗舊換新。廣泛開展街景整治與室外墻窗洗刷換新工作，綜合整治道路、照明、環(huán)衛(wèi)等市政設施，更新標識牌，大面積擺放鮮花，營造絢麗的燈光夜景，提高城市綠化覆蓋率。三是加強清掃。進一步深化環(huán)衛(wèi)體制改革，完善垃圾清掃與清運管理系統(tǒng)，提出“不讓每片落葉在地上停留超過10分鐘”的包段定崗環(huán)衛(wèi)服務理念，落實迎綠色大運及國家環(huán)保模范城復查的各項任務。四是擴大物管。全面推進物業(yè)管理進社區(qū)，實現(xiàn)物管覆蓋率100%目標，加強物業(yè)小區(qū)人文環(huán)境建設，加強民生公共服務，提高居民安全感、幸福感和文明程度。

　?。ㄈ┘哟竺裆こ探ㄔO力度。積極推進民生實事工程。準備推進李朗文體公園和南灣生態(tài)公園項目建設；做好丹竹頭嶺背路、丹河北路和吉廈簡竹路等村道改造工程；完成37個已上報危險邊坡整治任務；做好上李朗、下李朗、吉廈、廈村、沙灣等社區(qū)固本強基項目建設；完成本地居民就業(yè)培訓2000人次，引導創(chuàng)業(yè)25人，帶動就業(yè)100人；推進金積嘉、寶福珠寶2個企業(yè)圖書館建設。

　　三、圍繞維護社會安全穩(wěn)定，全面加強基層綜合治理

　?。ㄒ唬┻M一步加強社會治安綜合治理。完善社會治安形勢評估分析機制，組織開展多種形式的嚴打整治斗爭，堅決壓發(fā)案，破大案，重點打擊黑惡勢力、“黃賭毒”以及“兩搶兩盜”等違法犯罪活動，確保全街道社會治安平穩(wěn)可控。進一步鞏固大綜管工作成果，提升大綜管網格運作效能，強化常規(guī)性清查行動，嚴厲打擊非法營運、無證經營、非法生產等現(xiàn)象，實現(xiàn)社會管理上新臺階。

　　（二）鞏固安全文明小區(qū)建設成果。繼續(xù)加強院區(qū)式小區(qū)和安全文明小區(qū)建設，新增一批安全文明小區(qū)，抓好現(xiàn)有小區(qū)的擴充連片和升級改造工作，不斷提高小區(qū)建設質量和覆蓋面。進一步鞏固平安創(chuàng)建成果，新增建設一批“社會持續(xù)穩(wěn)定、治安秩序良好、治安防控嚴密、嚴打整治有效、平安創(chuàng)建扎實、綜治工作先進、人民群眾滿意”的平安單位，全面打造平安和諧新南灣。

　　（三）擴大信訪訴求代理工作成效。進一步加強信訪隱患的排查及處置，健全街道重大信訪事項風險評估機制，從源頭上預防信訪問題的發(fā)生。進一步推行信訪訴求代理制度改革，加大在工業(yè)區(qū)及企業(yè)的推行力度，減少群體性及越級上訪事件。建立法律咨詢、信訪投訴、舉報監(jiān)察和爭議仲裁“一條龍”的勞務維權體系。進一步落實信訪聯(lián)席會議工作制度，深入開展領導輪流接訪、責任包案化解及“三調對接”等矛盾調解工作，確保全年轄區(qū)無一起進京赴省越級上訪和影響惡劣的群體性事件。

　?。ㄋ模┘訌姲踩a檢查與監(jiān)察執(zhí)法。進一步強化日常監(jiān)管和推進安全生產專項整治行動，積極探索更加有效的安全管理方法，持續(xù)開展火災隱患、交通隱患、工傷隱患等專項整治活動。加強動物防疫、肉食品檢疫、農產品檢測等食品衛(wèi)生安全監(jiān)督工作，加強甲流、艾滋病等傳染病防控宣傳工作。積極探索企業(yè)安全生產管理長效機制，完善安全托管制度創(chuàng)新，加大安全生產宣傳培訓教育力，提高企業(yè)安全防范意識和安全操作技能。進一步完善安全生產各責任單位聯(lián)合執(zhí)法機制，強化安全生產聯(lián)席會議制度建設，提高安全防范和安全檢查綜合管理水平，確保全年不發(fā)生群死群傷的重特大安全事故。

　?。ㄎ澹┘訌娏鲃尤丝诤统鲎馕菥C合管理。建立流動人口和出租屋督察倒查機制，強化對綜管員、業(yè)主和相關單位的責任追究。大力推行“物業(yè)式”、“旅業(yè)式”和“單位自管式”等出租屋管理模式，進一步搞好出租屋分類管理。加強流動人口信息采集，《出租屋各類隱患信息通報單》通報反饋以及房屋租賃執(zhí)法工作。充分發(fā)揮居住證在促進流動人口就業(yè)、醫(yī)療、教育、租房等方面的作用。加強出租屋和流動人員信息采集工作，爭取流動人口信息采集率達95%以上，育齡人口信息采集率達97%以上。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，做好第六次全國人口普查工作。

　　四、圍繞干部隊伍作風建設，全力強化基層組織建設

　?。ㄒ唬┻M一步完善基層黨組織建設。深入開展“兩新”組織“黨建帶群建，黨群共建”工作，繼續(xù)抓好“兩新”組織黨組織的組建工作。積極推動兩新組織的工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的建設，充分發(fā)揮“兩新”組織黨群工作部的作用，形成黨建工作合力。大力加強機關各支部和社區(qū)黨組織建設，提高機關黨群組織和黨員的先鋒模范作用。

　　（二）進一步加強機關黨風廉政建設。以服務“大運”為重點，嚴格落實黨風廉政建設責任制，普遍實行述廉、評廉活動，完善懲防腐敗體系。進一步提高決策執(zhí)行力，突出抓好各項管理制度的監(jiān)督執(zhí)行，在黨員干部中大力推行“責任風暴”，嚴查黨員干部吃拿卡要等貪污腐化行為，對腐敗案件實行零容忍。深入開展各部門、各社區(qū)服務作風群眾滿意度問卷調查、巡訪督查和行風測評會活動。

　　（三）進一步提高黨員干部隊伍素質。通過業(yè)務培訓周、全民讀書月、學歷提高年等形式，打造學習型機關。完善機關部門和干部職工績效考核制，積極推行爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機制，拉大獎勤罰懶、獎先懲后分配差距，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。