2023年，坪地街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神及習近平法治思想，緊扣市、區(qū)法治政府建設(shè)指標體系，抓緊抓細落實法治政府建設(shè)工作任務(wù)，全面推進依法行政，取得了明顯成效，為街道高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、2023年法治政府建設(shè)工作完成情況

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，以上率下壓實法治建設(shè)工作責任

　　1.加強領(lǐng)導干部法治思想和法律知識學習。將黨的二十大精神、《習近平談治國理政》、《習近平著作選讀》和習近平法治思想列入街道黨工委理論學習中心組重點內(nèi)容和黨建工作各類主題班培訓內(nèi)容，通過街道黨工委“第一議題”和黨支部“三會一課”、主題黨日、專題組織生活會等方式，推動領(lǐng)導干部帶頭學法用法。全年組織街道領(lǐng)導干部開展習近平法治思想、民法典、土地管理法、立法法等專題法治講座4場次。組織街道全體公務(wù)員參加廣東省國家工作人員2023年度學法考試，學法考試參考率和成績優(yōu)秀率均為100%。不斷提高領(lǐng)導干部依法履職能力和水平。

　　2.強化落實法治政府建設(shè)工作的決策部署。街道主要領(lǐng)導親自主持召開法治政府建設(shè)工作會議，部署和研究推進法治政府建設(shè)工作；印發(fā)《坪地街道2023年法治政府建設(shè)考評工作方案》，對2023年法治政府建設(shè)工作作出全面安排部署，并組織開展法治政府建設(shè)專項督查整改工作；落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，健全黨政主要負責人及領(lǐng)導班子成員年終述法制度，把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導干部年終考核，將述法工作與干部年度述職同部署同推進。

　?。ǘ┙∪婪Q策機制，推進行政決策科學化、民主化、法治化

　　1.嚴格執(zhí)行集體決策和議事制度。落實《坪地街道領(lǐng)導集體重大事項議事規(guī)則》等集體決策和議事制度，街道黨工委會議、黨政班子聯(lián)席會議凡涉及重大事項均按照會前通知、充分討論、逐項表決、集體決策、形成紀要的程序，確保決策的科學性、民主性和合法性。

　　2.完善街道內(nèi)部控制管理制度。加強對預決算管理、招投標管理、采購管理、合同管理等重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在工程招投標管理和政府采購管理方面，分別修訂完善了相關(guān)工作管理制度，通過優(yōu)化操作流程，加強評標人員抽取管理，完善采購需求審查機制，強化項目履約監(jiān)督等措施，增強招投標和政府采購活動的透明度，確保公平公正，有效規(guī)范政府權(quán)力運行。

　　3.全面把控街道法律風險。整合街道和社區(qū)法律顧問資源，對街道重大行政決策事項、重大突發(fā)事件、群體性信訪事件和其他歷史遺留問題糾紛事項，開展合法審查前置程序，充分征求法律顧問專業(yè)意見。今年以來，街道和社區(qū)法律顧問共出具法律意見書23份，有效防范了各類法律風險；此外，加強對街道與第三方所簽訂合同的法律審查，預防政府合同簽約履約風險。今年以來，街道司法所審查合同1581份，審查街道重大決策事項305份，為街道各項建設(shè)事業(yè)提供了有力的法律支持。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮政府職能作用，打造惠企便民政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　1.全面落實政務(wù)公開制度。在街道宣傳公示欄、政務(wù)網(wǎng)站及時公開財政預算、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等政府信息；在社區(qū)公示欄及時公布社區(qū)動態(tài)、政策法規(guī)及政務(wù)信息；利用“坪地在線”微信平臺與公眾進行信息互動和實時交流，打造政務(wù)動態(tài)、信息公開、尋求法律援助等網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺。今年以來，主動公開政府信息240條，處理依申請公開信息10件。

　　2.切實提升政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)推進“免證辦”和“事辦不成反映處”工作，進一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所運行，梳理政務(wù)服務(wù)工作內(nèi)容明細，強化政務(wù)服務(wù)要求，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。今年以來，街道行政服務(wù)大廳辦理綜合業(yè)務(wù)8071件，街道政務(wù)服務(wù)好評率100%；貫徹落實街道智慧城運中心建設(shè)工作要求，構(gòu)建完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”高效協(xié)同精準治理體系，不斷提高“一網(wǎng)統(tǒng)管”事件處置平臺中事件的處置效率和辦結(jié)質(zhì)量，確保訴求事件從來源到辦結(jié)流程順暢、高效，全面提升民生服務(wù)水平。今年以來，街道各類民生訴求平臺收到群眾訴求8644宗，已化解8336宗，總體結(jié)案率96.43%。

　　3.持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。規(guī)范低碳城園區(qū)公共法律服務(wù)中心實體化運作，通過走訪、問卷調(diào)查等形式，全面把握企業(yè)法律服務(wù)需求，持續(xù)開展輻射整個低碳城片區(qū)的公共法律服務(wù)；編印涉企法律服務(wù)讀本，通過法律法規(guī)、典型案例解讀，助力企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營；建立園區(qū)法律顧問團隊與街道商會合作協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建多元化法律服務(wù)體系，共同開展法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助等涉企法律服務(wù)。今年以來，組織開展法治座談、法治講座、企業(yè)合規(guī)體檢等涉企法律服務(wù)30余場次。

　?。ㄋ模┘訌娦姓?quán)力制約監(jiān)督，推進政府治理規(guī)范化程序化合法化

　　1.推動人大、政協(xié)監(jiān)督有效有力。以年中、年終為時間節(jié)點，組織人大代表、政協(xié)委員視察、調(diào)研重點工作、民生實事、法規(guī)落實等情況，通過“視察+座談”相結(jié)合的方式推動代表參政議政、行使監(jiān)督權(quán)力，收集意見建議11條，以點帶面推動民生實事項目按節(jié)點推進、按計劃完成。

　　2.依法接受行政復議機關(guān)、法院、檢察院監(jiān)督。今年以來，我街道共收到行政復議案件3宗、行政訴訟案件9宗，均按要求及時答復和組織出庭應(yīng)訴，其中辦事處正職負責人出庭應(yīng)訴行政訴訟案件2宗；收到檢察院檢察建議書2份，其中1份已案件終結(jié)，另外1份正在推進。

　　3.強化行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。全面抓好行政執(zhí)法信息系統(tǒng)和綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)各項工作落實，結(jié)合區(qū)司法局相關(guān)工作提醒及通報查漏補缺，保障行政執(zhí)法規(guī)范有序；嚴格落實重大案件集體討論制度，確保重大案件立案依據(jù)充分、事實清楚程序合法、處理適當；配合市、區(qū)單位組織開展的案卷評查和互評互查工作，以評促改、以評促管。

　　4.加強規(guī)范性文件管理監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《深圳市龍崗區(qū)行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，制定和清理規(guī)范性文件，按照統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)的原則對規(guī)范性文件進行管理，同時及時清理不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)范性文件。

　　（五）深化綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)提升街道綜合執(zhí)法效能

　　1.嚴格規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照上級制發(fā)的執(zhí)法事項指南和職權(quán)實施清單基礎(chǔ)目錄開展行政執(zhí)法，落實綜合行政執(zhí)法各項制度，確保街道綜合行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。今年以來，街道綜合行政執(zhí)法辦（綜合行政執(zhí)法隊）結(jié)案235宗、應(yīng)急管理辦（安監(jiān)辦）結(jié)案98宗、經(jīng)濟服務(wù)辦（勞動管理組）結(jié)案3宗，無出現(xiàn)執(zhí)法錯誤和執(zhí)法不當行為。

　　2.加強隊伍建設(shè)。常態(tài)化開展行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓和典型案例研討活動，多維度提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)；建立執(zhí)法崗位責任制，嚴格落實重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法評議、執(zhí)法案卷評查等制度，規(guī)范和約束行政執(zhí)法行為。今年以來，開展“春季大練兵”“執(zhí)法大講堂”等培訓活動11場次，開展“案例研究探討”活動28場次。

　?。┙∪话l(fā)事件應(yīng)對體系，依法妥善處置各類突發(fā)事件

　　1.全面提升應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力。修訂完善《坪地街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》，定期開展安全生產(chǎn)、突發(fā)性事件應(yīng)對等應(yīng)急演練和宣傳，確保突發(fā)性事件發(fā)生時及時妥善處置。今年以來，累計依法妥善處置突發(fā)事件161宗次。

　　2.建立重大涉穩(wěn)事件處置化解機制。聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)，深入推進社會矛盾問題九大專項治理，定期排查報送風險隱患情況，逐一落實責任領(lǐng)導、責任部門和化解穩(wěn)控措施，督促各包案領(lǐng)導、責任單位嚴格落實“三到位一處理”“五包三問”要求，確保事事有人管、件件有著落，嚴防糾紛蔓延升級。

　?。ㄆ撸┒啻氩⑴e構(gòu)建矛盾糾紛多元化解格局，全面化解矛盾糾紛

　　1.夯實人民調(diào)解組織建設(shè)。持續(xù)開展社區(qū)品牌調(diào)解室創(chuàng)建工作，創(chuàng)建完成六聯(lián)社區(qū)李敏個人品牌調(diào)解工作室及坪地社區(qū)紅心黨建工作室，強化人民調(diào)解陣地建設(shè)；開設(shè)“坪調(diào)學塾”特色調(diào)解培訓，開展系列調(diào)解相關(guān)技能培訓課程，著力提升調(diào)解隊伍調(diào)解業(yè)務(wù)水平；深入挖掘、吸納社會力量，充實專兼職人民調(diào)解員隊伍。今年以來，坪地街道各級調(diào)委會累計受理調(diào)解案件4070宗，調(diào)解成功3738宗，調(diào)解成功率91.8%，切實做到將矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層。

　　2.以“無訟”為目標開展訴源治理工作。整合街道各方資源力量，在9個社區(qū)、條件成熟的企業(yè)園區(qū)和住宅小區(qū)開展“無訟社區(qū)”“無訴園區(qū)”“無訟小區(qū)”創(chuàng)建活動，切實讓“無訟”理念落地開花，努力構(gòu)建“小事不出社區(qū)、大事不出街道，矛盾不上交”的訴源治理新格局。

　　3.“商會+司法”糾紛調(diào)解模式獲全市推廣。充分發(fā)揮商會獨特優(yōu)勢，對由區(qū)法院分撥到轄區(qū)的商事糾紛案件，聯(lián)動司法所、勞動管理、經(jīng)濟服務(wù)等職能部門，采取法官和律師遠程視頻“在線溝通協(xié)調(diào)”和線下現(xiàn)場調(diào)解方式，一站式解決涉企矛盾糾紛，助力民營企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。今年以來，坪地商會調(diào)解委員會成功調(diào)處糾紛案件30宗，涉及金額近1100萬元。該民營經(jīng)濟糾紛多元化解機制獲市人大主要領(lǐng)導的調(diào)研肯定。

　　4.營造良好的法治氛圍。全面貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任，深入融合線上線下法律服務(wù)平臺，針對領(lǐng)導干部、青少年、來深務(wù)工人員和社區(qū)居民等重點人群開展法治宣傳活動300余場次；持續(xù)發(fā)揮“坪地說法”線上普法欄目優(yōu)勢，開展線上普法活動10余場次；建設(shè)完成坪西社區(qū)法治文化陣地獲評深圳市法治宣傳教育三星級基地。

　　二、存在不足及下一步工作安排

　　2023年，坪地街道在法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。一是法治文化氛圍還不夠濃厚，法治宣傳的廣度和深度有待進一步拓展；二是個別單位行政訴訟應(yīng)訴案件較多，行政執(zhí)法規(guī)范化水平還需提升；三是矛盾糾紛多元化解工作質(zhì)效還需進一步優(yōu)化。

　　2024年，坪地街道將嚴格按照市、區(qū)法治政府建設(shè)的工作要求，重點抓好以下幾方面工作：一是進一步加強法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮街道全面依法治街委員會作用，加強黨對法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導，把法治政府建設(shè)工作作為街道重點工作抓緊抓實。二是嚴格落實普法責任制，堅持領(lǐng)導干部學法制度，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，積極開展“誰執(zhí)法誰普法”法治宣傳活動，在全街道營造濃厚的法治氛圍。三是持續(xù)推進街道綜合行政執(zhí)法改革工作，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。構(gòu)建職能明晰、協(xié)同高效的行政執(zhí)法工作機制，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，提升行政執(zhí)法效能。四是積極探索打造具有坪地特色的法治建設(shè)項目，提升基層治理的法治化和現(xiàn)代化水平。總結(jié)“商會+司法”民營經(jīng)濟糾紛多元化解機制、低碳城園區(qū)公共法律服務(wù)中心、無訟園區(qū)、社區(qū)及社區(qū)品牌調(diào)解室創(chuàng)建工作經(jīng)驗做法，形成示范引領(lǐng)作用，打造優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)專業(yè)平臺，擴大公共法律服務(wù)覆蓋面，依法有效化解各類社會矛盾糾紛。

　　中共深圳市龍崗區(qū)坪地街道工作委員會

　　深圳市龍崗區(qū)坪地街道辦事處

　　2023年12月13日