2020年春，一場突如其來的疫情使轄區(qū)企業(yè)普遍受到?jīng)_擊，訂單減少、開工不足、資金短缺、回款慢，企業(yè)欠薪隱患大增,面對如此挑戰(zhàn)，平湖街道主動應(yīng)對，壓實疫情防控和勞動關(guān)系穩(wěn)控責(zé)任，強化服務(wù)意識，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，勞動部門牽頭，部門聯(lián)動，加大惠企政策宣傳和助企援企力度，開展專項隱患排查，施行“一企一策”，做到勞資糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。樹立信心穩(wěn)就業(yè)，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)保穩(wěn)定，平湖街道用好隱患預(yù)警防范機制，打好排查整治“組合拳”，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)勞動用工安全保駕護航，確保了轄區(qū)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，社會生產(chǎn)經(jīng)營有序運行。目前，平湖街道正努力打造全省勞資領(lǐng)域“維穩(wěn)工作試范點”，通過進一步的探索實踐提供勞資和諧關(guān)系建設(shè)的可借鑒經(jīng)驗。

　　龍崗區(qū)人力資源局、區(qū)勞動監(jiān)察大隊與平湖街道就下一步推進勞資領(lǐng)域創(chuàng)建全省“維穩(wěn)工作試范點”召開座談會。

　　主動服務(wù) 出指引訪企業(yè)促規(guī)范

　　“疫情期間街道出臺的辦法從勞動報酬、福利待遇、休息休假、勞動關(guān)系變更解除等方面作出了系列規(guī)范指引，勞動辦工作人員主動上門為我們提供指導(dǎo)，對我們來說真是‘及時雨’?！苯衲甏汗?jié)假期延長及企業(yè)復(fù)工延遲期間勞動關(guān)系相關(guān)問題引起企業(yè)、員工廣泛關(guān)切，街道勞動辦迅速聯(lián)合平湖法庭制定了《疫情期間勞動關(guān)系處理要點平湖13條》，有效整合相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一工作步調(diào)，受到企業(yè)和員工的認可。

　　平湖街道分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)勞動辦走訪企業(yè)，查看企業(yè)防疫措施落實情況。

　　疫情之下，平湖勞動關(guān)系呈現(xiàn)出勞資隱患較多且以欠薪為主，企業(yè)員工心態(tài)復(fù)雜，部分企業(yè)信心不足等特點，街道勞動辦提前介入，主動靠前，走訪300多家企業(yè)，為企業(yè)提供針對性、精細化的服務(wù)，有效指導(dǎo)和及時引導(dǎo)企業(yè)，確保疫情防控落實到位，解決用工困難，大力推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時與社保、經(jīng)科、安監(jiān)、金融機構(gòu)等部門共同發(fā)力，為企業(yè)宣講各類優(yōu)惠扶持政策，增強企業(yè)信心，促進惠企政策落地，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。

　　平湖街道勞動辦聯(lián)合社區(qū)、派出所、執(zhí)法隊等開展勞務(wù)派遣專項整治行動。

　　平湖街道勞動辦聯(lián)合社區(qū)、派出所、執(zhí)法隊等開展勞務(wù)派遣專項整治行動，對非法中介服務(wù)廣告標語、廣告牌進行拆除。

　　期間，區(qū)人力資源局到平湖街道開展“促落實、穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險”調(diào)研排查專項工作，先后走訪5家具有代表性的企業(yè)，促進人力資源領(lǐng)域惠企政策落實。在區(qū)人力資源局的統(tǒng)一工作部署下，今年2月，平湖街道勞動辦組織9個外勤組，聯(lián)合社區(qū)、派出所、執(zhí)法隊等開展為期一個月的勞務(wù)派遣專項整治行動，打擊非法勞務(wù)派遣。同時通過張貼海報、發(fā)放宣傳單張等，引導(dǎo)廣大務(wù)工人員通過正規(guī)途徑尋找工作崗位，暢通務(wù)工人員求職就業(yè)渠道。

　　源頭預(yù)防 “一企一策”排除隱患

　　源頭預(yù)防，防控風(fēng)險。為及時應(yīng)對疫情防控期間勞資領(lǐng)域發(fā)生的新問題、新情況，該街道制定《平湖街道疫情防控期間群體性勞資糾紛預(yù)防與處置工作方案》，進一步明確勞資糾紛群體性事件預(yù)防與處置工作機制、流程、環(huán)節(jié)、措施等，成立平湖街道勞資糾紛預(yù)防與處置工作專責(zé)小組，由黨工委副書記、辦事處主任擔(dān)任組長，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門聯(lián)動，促進勞資糾紛預(yù)防與處置工作協(xié)調(diào)有力、高效運轉(zhuǎn)。

　　街道勞動辦依托勞動監(jiān)察兩網(wǎng)化管理平臺，加大網(wǎng)格化日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處用人單位勞動違法行為，預(yù)防和減少勞資糾紛隱患。同時多途徑收集勞資信息，整合各類隱患排查信息員隊伍，延伸勞資糾紛信息采集渠道，開展專項排查活動。加強調(diào)解組織規(guī)范運作，突出企業(yè)主體責(zé)任。

　　“我們密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題，以及疫情對街道企業(yè)用工的影響，增強敏感度，及時提出應(yīng)對建議。”該街道相關(guān)負責(zé)人介紹，街道持續(xù)對受疫情影響較大的重點行業(yè)、重點企業(yè)進行隱患排查，重點排查企業(yè)工資發(fā)放情況、企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)裁情況等內(nèi)容，預(yù)防和減少勞資糾紛隱患。發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，提前約談企業(yè)，及時梳理員工訴求及勞資雙方爭議焦點，綜合施策。

　　上半年，平湖街道組織社區(qū)力量、勞動辦監(jiān)察力量對轄區(qū)企業(yè)開展勞資隱患排查，共排查企業(yè)1901家次。對排查出的隱患信息，分級分類逐一登記造冊，建立臺賬，施行“一企一策”，做好案件跟進和動態(tài)分析工作，及時化解和處置糾紛。期間，街道勞動辦快速反應(yīng)，及時穩(wěn)妥處置了兩宗搬遷隱患，如員工數(shù)達768人的恒某創(chuàng)業(yè)玩具（深圳）有限責(zé)任公司平穩(wěn)搬遷至惠州博羅湖鎮(zhèn)，員工數(shù)達180人的深圳市美某印刷有限公司平穩(wěn)搬遷至東莞，企業(yè)的平穩(wěn)過渡和員工的利益均得到保障。

　　部門聯(lián)動 凝聚合力化解勞資糾紛

　　今年5月，位于禾花社區(qū)的維某力實業(yè)（深圳）有限公司因受疫情影響，一些部門訂單下降，加班需求減少出現(xiàn)人員飽和，但公司一些部門及市外分公司有大量一線普工崗位需求，公司方在確?，F(xiàn)有薪資待遇下，計劃對部分員工進行崗位調(diào)整，由員工優(yōu)先自主選擇。然而部分員工有意通過企業(yè)本輪調(diào)崗要求企業(yè)買斷工齡支付經(jīng)濟補償金，并組織員工擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

　　平湖街道黨工委、勞動管理辦工作人員組織維某力實業(yè)（深圳）有限公司相關(guān)負責(zé)人及員工代表面對面座談對話。

　　平湖街道迅速反應(yīng)，勞動辦牽頭提前介入，聯(lián)合維穩(wěn)綜治辦、信訪辦、工會、社區(qū)工作站、派出所等職能部門聯(lián)合調(diào)處，一方面做好員工政策法規(guī)宣傳、教育疏導(dǎo)“軟”方法，一方面實施訓(xùn)誡、警示等“硬”措施，多方協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對，及時處置。期間，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，街道分管領(lǐng)導(dǎo)全程督導(dǎo)，帶領(lǐng)勞動部門多次深入廠區(qū)，跟進案件進展，協(xié)商指導(dǎo)處置工作，理清廠方工作思路，確保廠方措施合法合規(guī)。經(jīng)街道多部門聯(lián)調(diào)聯(lián)處，6月19日，該公司員工已根據(jù)公司調(diào)崗方案進行了意愿選擇，在職員工已平穩(wěn)返崗，企業(yè)生產(chǎn)已恢復(fù)正常秩序。

　　這是平湖街道主動作為，找準關(guān)鍵、部門聯(lián)動、有效妥善解決員工法外訴求的典型案例。今年以來，該街道持續(xù)發(fā)揮街道勞動爭議調(diào)解中心2019年深圳市先進勞動爭議調(diào)解組織作用，將調(diào)解貫穿勞動爭議處理全過程，及時妥善處理了轄區(qū)勞資雙方矛盾糾紛，有力促進了轄區(qū)勞動關(guān)系和諧與穩(wěn)定。如妥善處理慧明光電（深圳）有限公司拖欠184名員工工資糾紛；協(xié)調(diào)二手房東墊付福源養(yǎng)生私房菜經(jīng)營者陳某欠薪逃匿拖欠的員工工資；快速處置兩宗發(fā)包方已支付款項，但承包方卷款未結(jié)清勞動者報酬的欠薪案件，通過展開充分的溝通和協(xié)調(diào)，促成發(fā)包方和涉案工人達成了先行支付50%勞動報酬以保障工人基本生活，余下通過法律途徑解決的處理方案，在較短的時間內(nèi)妥善解決問題，保障了員工的利益。

　　綜合治理 企業(yè)欠薪處置出新招

　　平湖街道堅持綜合治理，加強部門協(xié)同，通過整合街道各職能部門的行政資源，在調(diào)處具體重大勞資糾紛案件中實現(xiàn)齊抓共管、集體聯(lián)動、整體一盤棋的調(diào)處思想和處置原則，在打擊惡意欠薪、隱患排查、應(yīng)急處置等方面，不斷探索新方法新措施，形成合力。尤其是對企業(yè)欠薪不逃不匿案件，首次通過法院執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序，引導(dǎo)員工以企業(yè)破產(chǎn)為由申請欠薪墊付。

　　平湖勞動管理辦處置某企業(yè)欠薪糾紛。

　　深圳市金酷紳世紀科技有限公司、深圳市致誠紙品包裝有限公司兩宗欠薪案都是企業(yè)法定代表人不逃不匿，其中深圳市金酷紳世紀科技有限公司案件中涉及34名四川彝族員工。為妥善處置案件，前期街道勞動辦內(nèi)部外勤組、執(zhí)法組、仲裁庭快速介入、相互配合，案件迅速進入法院強制執(zhí)行程序。兩宗案件有2個共同特點：公司無可執(zhí)行的財產(chǎn)通過法院強制執(zhí)行來解決員工欠薪問題，由于法定代表人不逃不匿，無法按相關(guān)規(guī)定以欠薪逃匿為由申請欠薪墊付先行解決欠薪問題。對此，區(qū)欠薪辦、勞動辦、法院通過共享信息、密切溝通、有效工作銜接，經(jīng)過法院執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序，勞動辦密切引導(dǎo)和指導(dǎo)員工，區(qū)欠薪辦多次現(xiàn)場辦理，最終以企業(yè)破產(chǎn)為由受理了員工欠薪墊付申請，下一步區(qū)欠薪辦將根據(jù)工作流程，將墊付工資轉(zhuǎn)賬至員工賬戶。

　　這是平湖街道首兩宗不逃不匿欠薪通過強制執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)申請欠薪墊付的案件，充分體現(xiàn)和促進了行政司法工作有效銜接，為以后類似案件的解決提供了經(jīng)驗借鑒。