百年大變局，老墟換新顏。從百年前平湖鄉(xiāng)賢劉鑄伯在平湖開墟建鎮(zhèn)，爭取廣九鐵路在平湖設站，到近年平湖火車站客運重啟，再到今年8月地鐵10號線開通……大時代的重要節(jié)點，似乎都與平湖CBD——新南社區(qū)息息相關。

　　從百年老墟到樞紐新城，從低矮的農(nóng)民房到拔地而起的花園小區(qū)，新南社區(qū)的蝶變過程，正是深圳經(jīng)濟特區(qū)40年變遷的精彩縮影，是平湖作為“邊緣鎮(zhèn)街”向“樞紐新城”轉型的內(nèi)涵體現(xiàn)，更是新南人以基層黨建為引領推進社區(qū)治理現(xiàn)代化的最新實踐。

　　關鍵詞 交通樞紐 胸懷大局得發(fā)展

　　劉鑄伯，平湖籍香港富商、著名社會活動家、慈善家，香港華商總會主席。1909年，廣九鐵路動工建設，劉鑄伯向香港總督力爭，使得廣九鐵路得以在平湖設站。依托廣九鐵路，1910年，劉鑄伯又規(guī)劃興建平湖新墟，開啟平湖商貿(mào)之路，還出資建造紀劬勞學校、念婦賢醫(yī)院，為平湖的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)打下基礎，平湖新墟也因此成為深圳地區(qū)近代意義上初具雛形的新型城鎮(zhèn)。

　　通過這條鐵路，勤勞務實的平湖人將生意從內(nèi)地做到了香港。上世紀80年代末，廣深鐵路雙線改造，高峰期有20多趟旅客列車在平湖?？浚?0年代初，大量南下建材到達平湖站，平湖成為深圳中北部交通樞紐，新南村近水樓臺，得天獨厚，占盡先機。

　　改革開放之初，新南村利用舊文化室開辦第一家來料加工廠，開始了在市場風浪中的搏擊成長。2003年深圳農(nóng)村城市化浪潮開啟，新南村充分利用具有機荷高速、平湖編組站、丹平公路等交通優(yōu)勢，吸引五湖四海的投資客來此投資興業(yè)，在集體經(jīng)濟體量大、股民多的情況下，人均分紅排在街道前列。2006年，“大新南”一分為四，分別成立了新南、鳳凰、力昌、禾花社區(qū)。2015年，新南股份合作公司下轄的12個經(jīng)濟合作社改制組建股份合作公司，新南社區(qū)涉及改制的共有4個經(jīng)濟合作社。自此，社區(qū)集體經(jīng)濟有更大的自主權，經(jīng)濟發(fā)展走上快車道。

　　完善交通路網(wǎng)是突破平湖發(fā)展瓶頸的新動力，這是平湖街道歷屆班子的共識。在各級政府支持和街道上下的努力下，2013年底，平安大道開通；2016年9月26日，平湖火車站正式重啟客運；2019年，富安東路征拆涉新南段完成任務；今年8月26日，地鐵10號線開通，平湖迎來立體化交通時代……這些交通工程建設的背后都凝聚著新南股份合作公司和新南社區(qū)舊圩、簡頭嶺、荔枝嶺、紅朱嶺、新屋、新園6個居民小組原村民的奉獻，在社區(qū)黨委領導下，他們以質(zhì)樸的大局意識，大力支持道路、地鐵征拆工作，為平湖的道路交通建設作出了突出貢獻。

　　按照相關規(guī)劃，平湖未來將打造集廣深鐵路、深惠城軌及地鐵10號線、17號線、18號線等匯集的城際為主、兼顧長途區(qū)域的綜合交通樞紐，將以TOD開發(fā)為主導，整體統(tǒng)籌站與城的開發(fā)建設，成為平湖金融基地和坂雪崗科技城整合聯(lián)動建設世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)的重要節(jié)點，可以想見，新南社區(qū)將再次成為平湖的門戶形象展示地。

　　關鍵詞 城市更新 地標建筑拔地起

　　2004年1月15日，新南村委辦公大樓落成，從辦公室望出去，是由香港玩具大王蔡志明出資建設的整潔漂亮的旭日廣場。時光荏苒，由于城市更新的需要，新南社區(qū)工作站已搬遷，旭日廣場也已拆掉，昔日荔枝嶺成片的農(nóng)民房沒了蹤影，取而代之的是現(xiàn)代化的花園小區(qū)。

　　忽如一夜春風來。隨著交通基礎設施不斷完善，平湖區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，一度幾近“邊緣化”的平湖成為投資熱土，實力雄厚的開發(fā)商紛紛來此布局，城市更新成為新南社區(qū)發(fā)展的新引擎。在平湖街道統(tǒng)籌指導下，新南社區(qū)將市政道路征拆、舊城區(qū)改造作為經(jīng)濟增長和后續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，多個城市更新項目穩(wěn)步推進，目前新南社區(qū)已被整體納入城市更新范圍，舊圩、紅朱嶺、簡頭嶺3個城市更新項目正在進行中，簡頭嶺片區(qū)被納入平湖交通樞紐規(guī)劃之中。

　　“多年的盼望成為現(xiàn)實，城市更新改變了社區(qū)面貌，也提升了我們的生活品質(zhì)?！奔颜讟I(yè)廣場（平湖舊墟鎮(zhèn)片區(qū)GX01城市更新項目）為平湖帶來現(xiàn)代化城市建設的新地標。該項目分三期開發(fā)，規(guī)劃建筑面積47.5萬平方米，目前已完成項目一、二、三期住宅回遷選房確認工作，一期正在裝修中，居民有望年底前回遷。特別讓居民感到高興的是，作為平湖文化印記典范之一的紀劬勞學校和屢遭炮火襲擊卻一直屹立不倒的益民公司碉樓被保留下來，這使得人們穿行在佳兆業(yè)廣場現(xiàn)代化的建筑中，也可以同時感受到平湖百年傳承的人文歷史氣息。

　　平湖舊墟鎮(zhèn)片區(qū)GX04城市更新項目專規(guī)日前獲區(qū)政府審批通過，這讓簡頭嶺居民感到距離回遷又近了一步。這是深圳市首例通過城市更新途徑解決樞紐用地供應難題的項目，被列入重點城市更新單元計劃。

　　城市更新使社區(qū)市容環(huán)境水平大幅提升，也為社區(qū)經(jīng)濟轉型帶來動力。2019年，新南股份公司成功取得深圳市桂芳園實業(yè)有限公司返還的佳兆業(yè)項目一、二期中的物業(yè)，股份公司集體家底逐年雄厚，股民福利性生活補助金逐年提高。

　　關鍵詞 “黨建+” 幸福指數(shù)在提升

　　“有了這個‘周末窗口’，我們有點急事也不擔心沒人辦理了。”社區(qū)一名居民說。以服務為導向，嘗試探索開設“周末窗口”是新南社區(qū)在計生、出租屋管理、勞動就業(yè)等工作方面逐步轉變管理職能帶來的變化，以此推動窗口服務全方位提升。

　　新南社區(qū)黨委書記劉彩云是位思想活躍的年輕書記，借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，社區(qū)在新常態(tài)下重新審視黨建與社區(qū)各項工作發(fā)展的有效融合及黨建引領的創(chuàng)新驅(qū)動，探索推行“黨建+”模式，構建以黨建為引領、統(tǒng)籌推進各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制，強化基層黨組織服務功能，推進服務型黨組織建設，不斷提升服務群眾水平，提升社區(qū)居民幸福指數(shù)。

　　社區(qū)是社情民意的集中反映，是各類矛盾的匯聚地，也是維護社會穩(wěn)定的第一防線。新南社區(qū)突出社會治理的黨建特色，搭建社區(qū)黨群共建的平臺。其中，完善社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，將轄區(qū)居民小組、非公企業(yè)、社會組織、駐點單位等單位統(tǒng)一到社區(qū)黨委的集體領導之下，重大問題和大型活動召開聯(lián)席會議集體討論，有效解決轄區(qū)內(nèi)各類矛盾，為和諧社區(qū)提供堅強的組織保障。針對社區(qū)舊圩一區(qū)老屋村多年存在突出隱患的問題，該社區(qū)大膽開拓治理思路，探索形成以“由開發(fā)商承租圍合管理”為核心的老屋村治理新模式，徹底消除老屋村消防隱患突出、治安狀況復雜、環(huán)境臟亂差等困擾街道、社區(qū)多年的頑疾，實現(xiàn)多方共贏。

　　該社區(qū)精心組織黨建“民生大盆菜”項目的實施，從涉及居民交通出行、文體休閑、便民服務等問題進行充分梳理，項目覆蓋社區(qū)老、中、青和幼兒不同年齡段，戶籍居民和來深建設者的訴求都能在各個項目中得到解決，切實取得服務群眾的實效。2015年實施“民生大盆菜”項目以來，該社區(qū)累計實施項目105個，其中工程類10個、服務類92個、貨物類3個，累計使用經(jīng)費1002.03萬元。

　　社區(qū)城市更新正如火如荼地進行，各種利益交集其中，集體經(jīng)濟的規(guī)范管理事關群眾切身利益、社區(qū)和諧穩(wěn)定，新南社區(qū)堅持把黨建工作與謀劃經(jīng)濟工作相結合，于2017年4月成立新南股份合作公司黨支部，加強黨對集體經(jīng)濟組織的領導，將規(guī)范管理放在首位，風險管控前移，引導社區(qū)集體經(jīng)濟健康發(fā)展，確保社區(qū)集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展保持有效增長。