冬日暖陽(yáng)下,穿行在深圳市龍崗區(qū)平湖街道的山廈社區(qū),中共山廈地下工作情報(bào)站舊址,農(nóng)會(huì)總部舊址,黨支部第一次宣誓儀式的活動(dòng)舊址,山廈革命烈士紀(jì)念碑……一個(gè)個(gè)紅色舊址生動(dòng)拼接成1926年5月深圳第一個(gè)基層黨支部——山廈黨支部成立前后的壯闊歷史畫卷。
從第一個(gè)黨支部誕生點(diǎn)燃星星之火至今,95年春華秋實(shí),深圳基層黨的建設(shè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng),朝著打造彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性、純潔性的“精彩樣板”的目標(biāo)不斷向前。
首個(gè)黨支部誕生
上世紀(jì)20年代的平湖山廈歸東莞縣管轄,山廈雖然是平湖比較偏僻的鄉(xiāng)村,卻有著較好的革命運(yùn)動(dòng)群眾基礎(chǔ)。
1926年春末夏初,山廈村里來(lái)了一位教書先生模樣的中年男子,他的名字叫蔡如平,真實(shí)身份是中共東莞縣委組織委員,奉命來(lái)山廈建立黨的基層組織。5月,經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),山廈村成立了深圳第一個(gè)基層黨支部——山廈黨支部。隨后,山廈黨支部本著“大膽、謹(jǐn)慎、積極、穩(wěn)妥”的原則,發(fā)展山廈村的17名進(jìn)步青年為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。
2004年,山廈村“變身”山廈社區(qū)。現(xiàn)任社區(qū)黨委書記劉俊強(qiáng)說(shuō),90多年來(lái),山廈黨組織從未間斷。
黨組織就在身邊
今天的山廈社區(qū),接過(guò)一座座紅色舊址的“接力棒”,散發(fā)著濃濃“黨味”的社區(qū)黨群服務(wù)中心繼續(xù)訴說(shuō)著特區(qū)基層黨組織的故事?!懊看慰吹近h群服務(wù)中心由‘三葉草’拼成的心型標(biāo)識(shí)和工作人員的紅馬甲,就感到特別親切,覺(jué)得黨組織就在身邊?!鄙鐓^(qū)黨員群眾說(shuō)。
深圳是全國(guó)最早實(shí)現(xiàn)全部城市化的城市,也是目前唯一一個(gè)沒(méi)有農(nóng)村建制的城市。深圳意識(shí)到基層黨組織如果沒(méi)陣地沒(méi)依托,區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、堡壘作用就會(huì)缺乏發(fā)力點(diǎn)和支撐點(diǎn)。
2015年,深圳出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》,圍繞組織建設(shè)、黨員管理、治理結(jié)構(gòu)、服務(wù)群眾、工作職責(zé)、運(yùn)行保障“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”。要求每個(gè)社區(qū)設(shè)立黨群服務(wù)中心。
2017年,深圳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”模式的意見(jiàn)》,其中“標(biāo)準(zhǔn)+服務(wù)陣地”是重要任務(wù)之一。配套出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨群服務(wù)中心建設(shè)管理的意見(jiàn)》指出,以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、系統(tǒng)性建設(shè)、集成式發(fā)展創(chuàng)新思路,積極構(gòu)建開(kāi)放、集約、共享“1+10+N”黨群服務(wù)中心聯(lián)盟體系,推動(dòng)城市基層黨建向縱深發(fā)展。
如今,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的1050個(gè)黨群服務(wù)中心覆蓋到社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇等各個(gè)角落,形成了“1+10+N”的黨群服務(wù)中心聯(lián)盟,即1個(gè)市級(jí)、10個(gè)區(qū)級(jí)以及1039個(gè)社區(qū)、樓宇、園區(qū)、商圈等各領(lǐng)域黨群服務(wù)中心,黨員群眾在1公里范圍內(nèi)就可以到達(dá)一個(gè)黨群服務(wù)中心,找到黨組織。
基層黨建的“深圳品牌”
堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化,堅(jiān)持大抓基層大抓支部……深圳不斷強(qiáng)化城市基層黨建工作,著力打造城市基層黨建質(zhì)量的“深圳品牌”。
讓黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“有矩”可循,深圳出臺(tái)《深圳市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本指標(biāo)》,細(xì)分街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)等九大領(lǐng)域,分別制定13至15項(xiàng)基本指標(biāo),按達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)建立黨支部工作臺(tái)賬。
火車跑得快,全靠車頭帶。 出臺(tái)《黨支部書記履行黨建工作職責(zé)考核辦法(試行)》,每年底對(duì)全市黨支部書記進(jìn)行集中考核。實(shí)施“強(qiáng)園”工程、“活圈”計(jì)劃、“上樓”行動(dòng),讓園區(qū)黨建強(qiáng)起來(lái)、商圈黨建活起來(lái)、樓宇黨建動(dòng)起來(lái)。
基層黨建既要抓常,更要抓長(zhǎng)。出臺(tái)深圳史上首批黨內(nèi)法規(guī),五部法規(guī)中的四部均聚焦基層黨建,為強(qiáng)化各領(lǐng)域基層黨建提供了強(qiáng)有力的長(zhǎng)效抓手。
肩負(fù)新使命,開(kāi)啟新征程。
面對(duì)新時(shí)代“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇,深圳將實(shí)施組織建設(shè)強(qiáng)基固本、基本隊(duì)伍優(yōu)化提升、基層治理賦能增效、黨建引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展“四大行動(dòng)”,推進(jìn)基層黨組織“標(biāo)準(zhǔn)+質(zhì)量+示范”建設(shè),強(qiáng)化“五級(jí)書記抓黨建”,探索出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的基層黨建基層治理新路徑。