在“三·三”攻堅行動中，平湖街道將鵝公嶺社區(qū)確定為“城市管理治理年創(chuàng)新試點”，從4月開始，以“三治”和“三小”場所整治為城市管理治理切入點，打響了強化城市管理治理行動“攻堅戰(zhàn)”。此舉在龍崗區(qū)還是首例。鵝公嶺社區(qū)重拳出擊，集中整治，全方位進行安全“體檢”，徹底整治各類重大問題和隱患，重點治理累積、潛伏的臟、亂、堵及“三小”場所隱患回潮等現(xiàn)象。通過兩個多月的整治，社區(qū)城市市容環(huán)境、管理秩序、交通環(huán)境等方面明顯改善，群眾滿意度大為提升。

　　全面排查整治“三小”場所安全隱患 分級管理 全面整治 分類處理

　　本次“三·三”攻堅行動中，鵝公嶺社區(qū)將“三小”場所的隱患排查整治作為重中之重。以坪龍網(wǎng)格為重點整治領域，以鵝公嶺農(nóng)貿(mào)市場為中心，著重整治善德路、園嶺北路、園嶺南路、坪龍大街區(qū)域的“三小”場所。

　　按照平湖街道相關方案要求，該社區(qū)由社區(qū)安全辦牽頭，結合網(wǎng)格力量，針對違規(guī)住人、明火煮食及存在木板閣樓的場所，全面排查，按綠、黃、紅分類，建立分級管理標識，全面整治，分類處理。

　　善德路有53家商戶，原來存在各種閣樓安全隱患，整治后得到根本改善。有家商鋪之前發(fā)生過一次火警，幸好商鋪預留了逃生口，安裝了逃生樓梯，經(jīng)營區(qū)與居住區(qū)也有實體墻及防火防煙門分隔，加上平時消防安全知識宣傳到位，才令當時住在店里二樓的一家6口人得以安全逃生，避免了一場嚴重火災事故的發(fā)生。

　　這里原來超門店經(jīng)營、違規(guī)設置雨棚的現(xiàn)象也比較突出。在整改初期，大部分店主對整治工作有抵觸情緒，但社區(qū)班子經(jīng)常進家入戶做思想工作，最終全體經(jīng)營者都提高了認識，積極配合整改?，F(xiàn)在，這里的53家商鋪都達到綠牌標準。

　　對“三小”場所的隱患排查整治行動中，鵝公嶺社區(qū)共檢查場所574間，發(fā)現(xiàn)一般隱患243處，已全部整改完畢。目前，社區(qū)816家“三小”場所中，有468家達到綠牌、278家亮起黃牌、70家亮起紅牌，已拆除木板閣樓133家。在開展針對亂擺賣、占道經(jīng)營的專項行動中，暫扣了一批亂擺賣的車輛和物品，拆除遮雨棚73處。

　　全面整治“臟、亂、堵”現(xiàn)象凈化 美化 優(yōu)化

　　針對社區(qū)環(huán)境臟、車輛亂停放、攤販亂擺賣、交通堵塞等現(xiàn)象，鵝公嶺社區(qū)以點帶面、全面鋪開整治工作，基本消除臟、亂、堵現(xiàn)象，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境凈化、美化、優(yōu)化。

　　治臟:整治前，這里亂擺賣現(xiàn)象嚴重，衛(wèi)生環(huán)境惡劣，污水橫流；整治后，市場內(nèi)的攤檔得到了規(guī)范化管理，各攤檔嚴格按照規(guī)定的區(qū)域、類別擺放，市場外的這片空地攤檔擺賣行為已基本杜絕，衛(wèi)生環(huán)境得到很大改善。

　　鵝公嶺社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場位于整個社區(qū)的中心區(qū)域，經(jīng)營面積達7000多平方米，共有商鋪200多家，是社區(qū)人流最為密集的地方之一，同時也是亂擺賣、亂堆放垃圾最為嚴重的地方，衛(wèi)生環(huán)境堪憂。針對農(nóng)貿(mào)市場臟、亂問題，該社區(qū)將其設為“治臟”示范點，投入60余萬元對農(nóng)貿(mào)市場老化的地面和排水管道進行重新鋪設和改造，對堵塞的排水排污管道進行了疏通。經(jīng)過整治，市場環(huán)境得到了較大的提升。

　　該社區(qū)還啟動了環(huán)境綜合整治工程，通過實行衛(wèi)生保潔承包制和啟動環(huán)境綜合整治工程，對亂張貼、亂堆放、亂傾倒余泥渣土等影響環(huán)境的現(xiàn)象進行清理。

　　治亂：由社區(qū)城管辦牽頭，對亂擺賣、超門店經(jīng)營等現(xiàn)象，加強巡查，同時持續(xù)開展“十亂一超”專項行動，進一步規(guī)范戶外廣告招牌的設置，整治小區(qū)“三線”亂拉亂掛現(xiàn)象，抓好余泥渣土及揚塵污染整治行動，多措施進行綜合整治。

　　坪龍大街是該社區(qū)的主要干道之一，這里是夜市攤檔一條街，亂擺賣、超范圍經(jīng)營等現(xiàn)象日益嚴重。通過實行“門前三包”、“錯時執(zhí)勤”與“延時執(zhí)勤”相結合的方式加強監(jiān)管，還劃定了固定攤位點，限制超區(qū)域擺賣行為，規(guī)范了夜市攤位秩序，要求商戶嚴格按規(guī)定的區(qū)域、類別、時間進行經(jīng)營。此外，社區(qū)市場管理組還建立了攤位信息管理臺賬，形成常態(tài)監(jiān)管等有效措施，有效凈化了市場經(jīng)營氛圍，改善了社容社貌。

　　針對亂張貼、亂堆放的現(xiàn)象，社區(qū)還實行有獎舉報、有獎抓亂張貼現(xiàn)行等措施，重點加強監(jiān)管，激發(fā)了治安隊員的工作積極性，有效地遏制了社區(qū)亂張貼行為。

　　治堵：由社區(qū)治安隊牽頭，對車輛亂停放、藍牌車違法營運等現(xiàn)象，加強重點路段巡查，加大處罰力度。聘請專業(yè)公司對全社區(qū)道路重新規(guī)劃，補充設置標識標線，合理規(guī)劃停車位。

　　園嶺北路附近有工廠、市場和學校，來來往往的人很多，這里原來沒有設置停車位，商鋪占道經(jīng)營嚴重，藍牌車、載客電單車等亂停放，交通擁堵現(xiàn)象突出。行動中，園嶺北路區(qū)域劃定停車位56個，在收費崗亭前規(guī)劃了禁停區(qū)，現(xiàn)在這條街占道經(jīng)營、車輛違章停放的現(xiàn)象減少了，環(huán)境衛(wèi)生也得到明顯改觀，社區(qū)整體的形象大大提升。

　　該社區(qū)還聯(lián)合街道執(zhí)法部門集中打擊路面違法行為，目前社區(qū)道路交通環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)，亂停亂放及交通擁堵現(xiàn)象大為改善。

　　園嶺北路整治前后對比。（明確標識標線，增劃停車位）

　　經(jīng)驗

　　社區(qū)創(chuàng)新試點 形成長效管理機制

　　“三·三”攻堅行動是平湖街道今年城市管理治理工作的重要組成部分，該街道以“城市管理治理年創(chuàng)新試點”為契機，推動鵝公嶺社區(qū)集中整治行動進入長效管理軌道，探索了一套“城市管理、綜合治理、公眾參與、幸福共創(chuàng)”的常態(tài)化新舉措。

　　經(jīng)驗一：在職責上，鵝公嶺社區(qū)各相關部門推行干部包點、網(wǎng)格制度，督促指導開展“三·三”攻堅行動，并充分調(diào)動物業(yè)管理、沿街商鋪、社區(qū)居民等參與城市管理的積極性。對重要工作、重點隱患、重大事項進行跟蹤，并定期對工作落實情況進行通報，確保“三·三”攻堅行動有條不紊開展。

　　經(jīng)驗二：在系統(tǒng)上，鵝公嶺社區(qū)各相關部門將“三·三”攻堅行動與本部門、本社區(qū)實際情況結合起來，從問題發(fā)現(xiàn)、報告、派遣、處置、反饋到跟蹤，形成了嚴密無縫的閉環(huán)和責任鏈條，各司其職，各負其責，加強配合、通力協(xié)作，齊抓共管，形成工作合力，確保整治成效。

　　經(jīng)驗三：在方法上，鵝公嶺社區(qū)按照街道城市管理治理年的部署，在實際操作中采取更科學、更靈活的舉措，以坪龍網(wǎng)格為突破點，通過“整治—鞏固—提升”三步走分階段工作法，以點帶面，全面鋪開。聚焦主要矛盾，針對“三·三”領域存在的問題，集中力量打“殲滅戰(zhàn)”。以重拳整治為突破口，以綜合治理為依托，全面建立問題隱患臺賬。加強動態(tài)跟蹤監(jiān)管，定期開展“回頭看”行動，形成長效治理機制。