今年以來，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，區(qū)人力資源局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省、市、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會要求，緊跟區(qū)委區(qū)政府步伐、同頻共振，搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范重大歷史機遇，真抓實干、攻堅克難，積極推進穩(wěn)就業(yè)、防風險、強人才、促發(fā)展等重點工作。

　　一、2023年上半年工作總結(jié)

　?。ㄒ唬┲吸h建引領(lǐng)戰(zhàn)斗堡壘。高質(zhì)量開展黨組理論學習中心組學習，上半年開展黨組會“第一議題”學習30次，機關(guān)黨委會“第一議題”學習7次，理論學習中心組學習6次。組織開展“一把手”宣講黨的二十大精神專題黨課、舉辦“香港中文大學（深圳）雛鷹學堂”“人資大講堂”等品牌活動10余場次。認真落實民主生活會、談心談話、組織生活會、主題黨日等制度，上半年開展黨建帶群建工作部署會3次，組織開展工青婦活動10余次，有力推動黨建與群建資源整合、優(yōu)勢互補。深入掛點社區(qū)開展企業(yè)勞動法律法規(guī)宣講、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、技能人才政策宣講等形式多樣的“三定三聯(lián)”活動。堅持新時期好干部標準，上半年提拔、晉升或進一步使用干部23人，內(nèi)部交流輪崗18人，完成137名公職人員干部人事檔案審核工作。

　　（二）全面夯實就業(yè)民生壓艙石。持續(xù)做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生跟蹤服務(wù)，舉辦2023年龍崗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才雙選會暨龍崗區(qū)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)嘉年華活動，開展龍崗區(qū)第二屆“最美就業(yè)人”評選活動。上半年提供職業(yè)指導服務(wù)超200人次，創(chuàng)業(yè)指導活動服務(wù)354人，實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)858人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)199人，新增1家市級就業(yè)幫扶基地（全市共10家，龍崗區(qū)已累計推動4家優(yōu)質(zhì)企業(yè)打造為市級就業(yè)幫扶基地）。持續(xù)開展服務(wù)企業(yè)用工招聘活動，舉辦春風行動、百校行、直播帶崗、線上線下等各類招聘會126場，服務(wù)企業(yè)4300多家，提供崗位（工種）2.1萬個。促成190家企業(yè)與44所院校簽訂校企合作協(xié)議233份。聯(lián)合街道開展“筑夢龍崗 暖工助企”關(guān)愛活動，共慰問500名脫貧勞動者。

　　（三）深耕和諧勞動關(guān)系試驗田。上半年，共為區(qū)內(nèi)190家100人以上的企業(yè)提供勞動關(guān)系“健康體檢”服務(wù)，涉及勞動者約6.1萬人。共處理勞資糾紛案件16623件，同比增加46.03%。調(diào)解勞動爭議案件11685宗，調(diào)解成功率82.85%?？焖偬幹昧松钲谑腥S五金塑膠、深圳市逗點生物技術(shù)、明高發(fā)展（深圳）等群體性勞資糾紛17宗，成功處置疫情三年以來全區(qū)首宗100人以上涉“法外訴求”的群體性勞資糾紛。優(yōu)化提升陽光調(diào)解系統(tǒng)功能，升級為全天候、一站式“龍崗勞資維權(quán)一碼通服務(wù)平臺”。開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印⒂萌藛挝徽杏霉で闆r專項檢查、人力資源市場秩序整治“百日攻堅”專項行動，三大專項行動共出動執(zhí)法人員529人次，檢查勞務(wù)派遣單位146家、職業(yè)中介機構(gòu)86家、用工單位204家，涉及勞動者3939人。

　　（四）積極打造人才服務(wù)新生態(tài)。上半年認定及備案“深龍英才”8人，全區(qū)“深龍英才”達2562人，發(fā)放深龍英才各類資助1205人次，金額約2.64億元。核準和備案事業(yè)單位常設(shè)崗位公開招聘計劃（含選聘）事項共16批，擬聘3549人。高質(zhì)量完成第六屆深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際賽總決賽承辦任務(wù)，龍崗承辦賽區(qū)獲得17個獎項（占全市40%），晉級總決賽的21個項目中有10個來自龍崗承辦賽區(qū)。上半年接收畢業(yè)生1276人，同比增長59%；接收留學生392人，同比增長77%。發(fā)放市、區(qū)兩級新引進人才租房補貼1366人次2516.5萬元；發(fā)放深圳市境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財政補貼54人507.5萬元；發(fā)放優(yōu)秀畢業(yè)生生活補貼8人24萬元。

　?。ㄎ澹┎粩嗤晟萍寄苋瞬排嘤柵囵B(yǎng)體系。舉辦2023年“技能改變?nèi)松寄艹删蛪粝搿甭殬I(yè)教育活動周主題活動。促成正德智控、甘露珠寶、麥克維爾等公司與攜創(chuàng)技工學校校企合作，合力構(gòu)建“校企雙制、工學一體、學徒培養(yǎng)”的長效合作機制，為企業(yè)培養(yǎng)輸送300余名高素質(zhì)技能人才。龍崗第一課”精準培訓765.9萬人次，完成全年任務(wù)的153.08%。制定“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程工作方案，完善三項工程工作機制；落實企業(yè)新型學徒制、項目制培訓等補貼政策，累計撥付培訓補貼1083.79萬元。鼓勵社會機構(gòu)（含企業(yè)）多元化開展技能培訓，累計培訓超5.4萬人次。強化南粵家政綜合服務(wù)示范基地功能，11個街道開展家政服務(wù)活動3000人次，舉辦公益粵菜師傅培訓班2批次70余人。

　?。┰鷮嵦嵘肆Y源服務(wù)行業(yè)服務(wù)水平。開展人力資源市場清理整治行動、“百日攻堅”行動、五一經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)專項行動、穩(wěn)崗補貼返還專項清理整治行動。掛點80家規(guī)上人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)上半年（1-5月）營收增速達15.8%。西部產(chǎn)業(yè)園入駐機構(gòu)上半年營收31.49億元，納稅8498.05萬元，提供各類人力資源服務(wù)64.43萬人次，服務(wù)用人單位3.42萬家次，公共服務(wù)大廳業(yè)務(wù)辦理量9.14萬人次。順利引進19家外地知名人力資源服務(wù)機構(gòu)，東部產(chǎn)業(yè)園已引進機構(gòu)26家（其中區(qū)外11家），預計首年營收超30億元、納稅超7000萬元。積極落實人力資源產(chǎn)業(yè)扶持政策，審核發(fā)放綜合貢獻獎勵1052.08萬元、房租補貼101.48萬元、星級機構(gòu)獎勵30萬元。

　　二、面臨的形勢和存在的問題

　　當前，國內(nèi)外形勢依然復雜多變，給經(jīng)濟發(fā)展帶來較大的不確定性，人力資源工作面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。

　　（一）就業(yè)質(zhì)量還需進一步提高。受三年疫情影響，全區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，招工難與就業(yè)難“兩難”并存。大學生“慢就業(yè)”“緩就業(yè)”問題凸顯，部分畢業(yè)生既不著急就業(yè)又無意深造，逐步發(fā)展成“怕就業(yè)”“懶就業(yè)”。同時，各街道機構(gòu)改革后就業(yè)服務(wù)力量有所弱化，實現(xiàn)重點群體更充分更高質(zhì)量就業(yè)，增強人民群眾獲得感任務(wù)更為艱巨。

　?。ǘ﹦趧雨P(guān)系和諧穩(wěn)定局面仍需大力維護。后疫情時代，部分企業(yè)面臨的經(jīng)營困難問題與龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市更新等因素疊加交織，企業(yè)搬遷、結(jié)業(yè)、欠薪逃匿情況增多，一些用人單位侵害勞動者權(quán)益、向政府“甩包袱”的問題時有發(fā)生，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的難點痛點還有待突破。同時，打擊欠薪不逃不匿行為手段有限，欠薪不逃不匿問題難以有效解決。

　　（三）人才基礎(chǔ)仍需進一步夯實。龍崗區(qū)還存在人才政策體系不夠完善、資助方式不夠優(yōu)化、缺乏信息系統(tǒng)支撐等問題，雖然引進人才數(shù)量逐年增長，但“人才增量”還未有效轉(zhuǎn)化為“人才存量”。另外，技術(shù)技能人才隊伍結(jié)構(gòu)不均衡不合理，龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能人才尤其是高技能人才需求較大，但高技能人才在技能人才隊伍中占比較低，無法滿足企業(yè)發(fā)展需求，技能人才結(jié)構(gòu)性短缺仍然存在。

　?。ㄋ模┤肆Y源服務(wù)行業(yè)發(fā)展壓力大。從當前全區(qū)人力資源企業(yè)情況看，人力資源市場活力尚未完全激發(fā)，崗位需求不強勁，用工訂單及人數(shù)與上年同比明顯下降，多數(shù)企業(yè)營收呈現(xiàn)負增長態(tài)勢。另外，由于其他區(qū)產(chǎn)業(yè)園相繼出臺房租補貼、“一企一議”等優(yōu)惠政策，“招商”變“搶商”，引進知名人力資源服務(wù)機構(gòu)存在較大難度，且知名機構(gòu)總部較少分布在深圳，新引進機構(gòu)營收和納稅規(guī)模無法在短時間內(nèi)達到較大體量。

　　三、下半年工作計劃

　　下半年，龍崗區(qū)人力資源局將繼續(xù)全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 ，深入落實黨的二十大精神，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，創(chuàng)新開展人才匯聚行動、切實維護勞動者權(quán)益，力爭在人力資源領(lǐng)域勇當尖兵，為加快建設(shè)創(chuàng)新龍崗、東部中心、產(chǎn)業(yè)高地、幸福家園不懈奮斗。

　　（一）把黨的建設(shè)擺在首位，打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。按照上級有關(guān)部署，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，并宣傳貫徹黨的二十大精神，進一步夯實黨員干部思想根基。組織開展紀律教育學習月活動，舉辦“三紀”教育培訓班，強化廉政教育和廉潔家風建設(shè)。加強對干部隊伍的常態(tài)化分析研判，“一張圖”規(guī)劃隊伍建設(shè)，“一盤棋”調(diào)配干部資源，激活干部隊伍活力。加強干部隊伍交流和培訓力度，促進干部在多崗位中歷練、在多種學習平臺中提升，培養(yǎng)更多的復合型人才，同時完善干部考核評價體系，進一步提高干部考核評價精準度。

　　（二）以勞動者實際需求為導向，打造多層次多樣化就業(yè)服務(wù)體系。保障重點群體就業(yè)需求，一對一幫扶離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，加強對脫貧勞動力、就業(yè)困難人員的托底保障。進一步完善“龍崗區(qū)線上智慧招聘平臺”，通過信息共享實現(xiàn)企業(yè)和勞動者信息有效對接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的人力資源供給。培育10家有影響力的勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)。辦好“東進·創(chuàng)業(yè)先鋒”青年創(chuàng)業(yè)者訓練營活動，營造龍崗區(qū)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。全方位實施職業(yè)指導，致力打造獨具特色的職業(yè)指導高質(zhì)量發(fā)展“龍崗模式”。積極宣傳《港澳青年龍崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)手冊》，展示龍崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)做好2023年度龍崗區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認定工作。

　　（三）堅持預防和化解并重，著力維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。加強重點行業(yè)、領(lǐng)域排查力度，加強勞動用工指導。組織青年調(diào)解員、仲裁員志愿者深入中小微企業(yè)進行“點對點”“面對面”指導，幫助企業(yè)排查化解爭議隱患和法律風險。完善勞動矛盾糾紛多元化解機制。加強立案前調(diào)解工作，優(yōu)化調(diào)解與仲裁、訴訟的對接，發(fā)揮調(diào)解“抓前段、治未病”的作用。加快推進“調(diào)援裁訴”一體化改革，完成實體化平臺建設(shè)，一站式解決群眾訴求。持續(xù)抓好根治欠薪，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪在深”專項行動，嚴厲懲治惡意欠薪違法行為，做好年度保障農(nóng)民工工資支付迎檢工作。

　?。ㄋ模┳鰧嵶黾毴瞬乓M工作，努力在人才服務(wù)上取得新突破。探索開展視頻指引申報等服務(wù)，力爭將收件到受理時間從平均一個月以上壓縮至10個工作日內(nèi)。建立“深龍英才”專家、高層次人才集聚單位、博士后工作載體、深創(chuàng)賽國際賽落戶企業(yè)等重點人才和企業(yè)的聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制，形成愛才、用才、尊才的氛圍。以博士后載體建設(shè)為抓手和突破口，對重點企業(yè)、專精特新、上市公司開展博士后載體創(chuàng)建培訓指導活動，發(fā)揮人才引領(lǐng)驅(qū)動作用，助力龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。擦亮深創(chuàng)賽金字招牌，以優(yōu)質(zhì)項目跟進對接為突破口，吸引參賽項目落戶，提升國際人才的歸屬感，做好項目成果落地轉(zhuǎn)化“后半篇文章”。

　?。ㄎ澹┰鰪娙耸玛犖榱α?，為全區(qū)發(fā)展提供智力支撐。適時分類開展事業(yè)單位人事管理業(yè)務(wù)培訓、全區(qū)工資業(yè)務(wù)人員培訓，提升人事業(yè)務(wù)能力。加強事業(yè)單位隊伍建設(shè)，大力引進高素質(zhì)年輕化專業(yè)人才，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。常態(tài)化開展干部隊伍分析研判，在素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、正向激勵等方面強化干部隊伍建設(shè)。優(yōu)化聘員管理方式。研究完善交流輪崗和特聘崗管理等制度，激活隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。探索完善聘員管理系統(tǒng)，推動聘員管理系統(tǒng)與智慧監(jiān)督平臺端口互接，實現(xiàn)多部門信息互通共享。

　?。┚劢怪圃鞓I(yè)當家的技能人才需求，提高技能人才引育效率。進一步豐富聯(lián)合培養(yǎng)模式，構(gòu)建卓越工程師人才培養(yǎng)模式，為企業(yè)培育高技能領(lǐng)軍人才。探索建立龍崗區(qū)職業(yè)技能培訓資源共享平臺，推動企業(yè)、培訓機構(gòu)、職業(yè)院校、公共實訓基地的設(shè)備、師資等資源共享，提高培訓資源利用率。大力推進南粵家政綜合服務(wù)示范基地建設(shè)。深化落實勞動者終身職業(yè)技能培訓制度，統(tǒng)籌全區(qū)各部門技能人才培養(yǎng)工作，在IT+BT+低碳、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意+傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、粵菜師傅、南粵家政等五大板塊投入1200萬元，力爭全年完成培訓10萬人次。繼續(xù)做優(yōu)做強“龍崗第一課”平臺，優(yōu)化課程體系及部門聯(lián)動機制，推動平臺更優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　?。ㄆ撸┞鋵嵳猩谭€(wěn)商要求，大力發(fā)展人力資源服務(wù)行業(yè)。穩(wěn)步做好招商引資工作。提升東西部產(chǎn)業(yè)園管理質(zhì)量和服務(wù)水平，持續(xù)開展政策對接、業(yè)務(wù)對接，引進異地大型人力資源機構(gòu)，助力機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展；加強行業(yè)監(jiān)督管理。規(guī)范人力資源市場秩序，加強行業(yè)誠信經(jīng)營體系建設(shè)，促進行業(yè)自律，營造公平、競爭、有序的市場環(huán)境。緊盯行業(yè)經(jīng)營發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，嚴防安全生產(chǎn)漏洞，保障行業(yè)穩(wěn)健安全的發(fā)展環(huán)境；著力提升行政服務(wù)效率。加快政務(wù)服務(wù)事項標準化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)開展“政策補貼直通車”及尋烏縣“跨省通辦”改革工作，提升全區(qū)人社政務(wù)服務(wù)效能，提高企業(yè)、群眾辦事滿意度。