一、2007年工作回顧

　　2007年，我局堅(jiān)持在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人事局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，繼續(xù)推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹國(guó)家公務(wù)員法，加強(qiáng)人事編制隊(duì)伍建設(shè)，加大人才資源開發(fā)力度，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和人事制度改革，取得了一定的成績(jī)。概括來(lái)講就是;一個(gè)突破、兩項(xiàng)創(chuàng)新、三項(xiàng)改革、四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、五個(gè)強(qiáng)化;。

　　一個(gè)突破：

　　就是人才引進(jìn)的數(shù)量和質(zhì)量有重大突破。2007年，我們結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，以人為本、優(yōu)化服務(wù)，全年共引進(jìn)人才4661名，比上年增長(zhǎng)50%，增量首次突破1500人，是建區(qū)15年人才引進(jìn)總量的五分之一強(qiáng)。其中，引進(jìn)本科生4182人，比上年增長(zhǎng)50%，碩士生276名，增長(zhǎng)40%，博士23名，增長(zhǎng)380%。同時(shí)，組團(tuán)參加中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)獲得圓滿成功，現(xiàn)場(chǎng)開通;綠色通道;，當(dāng)場(chǎng)簽約區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)26名碩士以上或高級(jí)職稱人才，獲得了中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)組委會(huì)的充分肯定和表?yè)P(yáng)。

　　兩項(xiàng)創(chuàng)新：

　　一是以實(shí)施素質(zhì)提升工程為契機(jī)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。去年，我們加強(qiáng)了與深港產(chǎn)學(xué)研基地的合作，采取;走出去;的形式，組織了上海、蘇州人事業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、新加坡政府效能建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和北京大學(xué)公共人力資源管理高級(jí)研修班等3個(gè)專題培訓(xùn)班。特別是去年7月23日選派了30名優(yōu)秀科級(jí)干部赴新加坡進(jìn)行了為期15天的政府效能培訓(xùn)，開創(chuàng)了全市公務(wù)員培訓(xùn)的先河。

　　二是以加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新區(qū)直單位和街道領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核辦法。我們與區(qū)委組織部擬訂了《龍崗區(qū)區(qū)直單位和街道領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核試行辦法》，將原來(lái)分散多頭的各項(xiàng)專項(xiàng)考核納入綜合考核，減輕了各單位的迎檢工作壓力。同時(shí)，結(jié)合績(jī)效考核指標(biāo)體系，加大群眾和服務(wù)對(duì)象參與考核的力度，限定優(yōu)秀等次比例不得超過(guò)被考核單位的50%，同時(shí)設(shè)置單項(xiàng)獎(jiǎng)，推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府的重點(diǎn)工作等，達(dá)到了考出導(dǎo)向，評(píng)出壓力，獎(jiǎng)出動(dòng)力的目的。

　　三項(xiàng)改革：

　　一是全面推進(jìn)街道行政綜合執(zhí)法改革。設(shè)置了10個(gè)街道的執(zhí)法隊(duì)機(jī)構(gòu)編制，并將交通所、環(huán)保所、衛(wèi)監(jiān)所等區(qū)駐街有關(guān)機(jī)構(gòu)的日常管理權(quán)下放給各街道，與街道執(zhí)法隊(duì)聯(lián)體運(yùn)作。同時(shí)，根據(jù)人隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，在市分配編制的基礎(chǔ)上，向各街道劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員244名，新增雇員編制335個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了;橫向到邊、縱向到底;的全覆蓋型城市執(zhí)法管理。

　　二是穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度聘用制改革。組織完成了全區(qū)212個(gè)事業(yè)單位人事制度聘用制合同簽訂工作，順利完成事業(yè)單位人事制度改革第一步工作，為下一步全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革奠定了基礎(chǔ)。

　　三是順利完成公安專業(yè)化改革。建立了公安干警的行政管理制度，完成警員職務(wù)套轉(zhuǎn)1648人，晉升580人，進(jìn)一步提升了公安隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　一是本地大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)百分百就業(yè)。招錄職員、雇員以及臨聘人員時(shí)，在學(xué)歷、年齡、個(gè)人身份、工作資歷等方面對(duì)戶籍人口適當(dāng)傾斜。2007年，全區(qū)共招錄338名事業(yè)單位職員，其中戶籍人口的226名，占67%；招錄各類雇員93名，戶籍人口89人，占96%。多管齊下，幫助2007年以前畢業(yè)未就業(yè)的256名本地大中專畢業(yè)生全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　二是軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬得到妥善安置。加大協(xié)調(diào)力度，接收軍轉(zhuǎn)干部75名，其中公安分局安置50名，機(jī)關(guān)事業(yè)單位25名。同時(shí)，按照;就地就近和原工種、專業(yè)基本對(duì)口;的安置原則，妥善安置了13名隨軍家屬。

　　三是完成了全區(qū)公務(wù)員登記工作。列入登記范圍的單位共有公務(wù)員1905人，其中符合條件予以登記的1691人，暫緩登記214人，為實(shí)現(xiàn)公務(wù)員規(guī)范管理奠定了基礎(chǔ)。

　　四是完成了工資套改工作。按照上級(jí)有關(guān)工資制度改革政策和進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼的規(guī)定，核準(zhǔn)了全區(qū)機(jī)關(guān)單位15591人的工資套改，普查了全區(qū)事業(yè)單位人員的工資信息，保障了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資福利權(quán)益。

　　五個(gè)強(qiáng)化：

　　一是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公推公選。對(duì)區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)科級(jí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了聘期屆滿考察工作，聘任科級(jí)醫(yī)院院長(zhǎng)14名，副院長(zhǎng)25名。對(duì)空缺的職位全部實(shí)行公推公選，公開選拔科級(jí)醫(yī)院正副院長(zhǎng)8名，科級(jí)學(xué)校正副校長(zhǎng)5名。同時(shí)，按照公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，公開招錄公務(wù)員129人，招聘職員338人，雇員93人。2007年全區(qū)行政單位提拔科級(jí)干部202人，轉(zhuǎn)任255人，事業(yè)單位提拔科級(jí)干部142人，轉(zhuǎn)任70人，續(xù)聘68人。

　　二是強(qiáng)化民本理念，加強(qiáng)教育衛(wèi)生的隊(duì)伍建設(shè)。2007年我們新增教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)編制共754 個(gè)，占全區(qū)新增事業(yè)編制855個(gè)的88.2%，為增強(qiáng)政府以人為本的公共服務(wù)職能提供了人力保障。

　　三是強(qiáng)化臨聘人員管理，整合人力資源。對(duì)全區(qū)臨聘人員進(jìn)行了調(diào)查摸底，堅(jiān)持合同管理和備案制度，共新核準(zhǔn)備案684人。指導(dǎo)街道、社區(qū)對(duì)各類臨聘人員進(jìn)行了整合，構(gòu)建各街道、社區(qū)大綜管中心，形成基層管理的強(qiáng)大合力。

　　四是強(qiáng)化人才中介管理，發(fā)揮人才市場(chǎng)配置的主渠道作用。區(qū)人才市場(chǎng)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)87場(chǎng)，接待各類求職人員62400多人次，提供就業(yè)崗位33650個(gè)，安排就業(yè)26800多人，為區(qū)內(nèi)4660家用人單位，特別是民營(yíng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)提供了人才服務(wù)。

　　五是強(qiáng)化自身隊(duì)伍建設(shè)，提高行政效率。我們以;特區(qū)干部好作風(fēng);建設(shè)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化政務(wù)公開，在業(yè)務(wù)受理量增加了近1倍和人員沒有增加的情況下，行政審批由原來(lái)的平均7天降為5天，辦文時(shí)效提高了50%以上。

　　回顧2007年的人事編制工作，我們雖然取得了一定成績(jī)，但與區(qū)委區(qū)政府和廣大群眾的要求相比，與新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)人事編制工作的要求相比，仍然存在一定的差距，例如服務(wù)窗口由于場(chǎng)地原因尚未建立；辦事流程仍有待于進(jìn)一步完善和優(yōu)化；深入基層調(diào)研不夠，對(duì)基層人事編制情況和實(shí)際工作情況了解不夠全面，等等，這些問題我們將在今后的工作中加以改進(jìn)、解決。