2022年4月24日,《支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)正式印發(fā)?,F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、《實施細(xì)則》出臺的背景和依據(jù)是什么?
2020年10月,習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上強調(diào),要充分運用粵港澳重大合作平臺,吸引更多港澳青少年來內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活,增進(jìn)港澳同胞民生福祉,促進(jìn)三地青少年交往交流交融,增強對祖國的向心力。2021年9月,人社部等4部門出臺《關(guān)于支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》(人社部發(fā)〔2021〕75號,下簡稱75號文),對完善港澳青年在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系和便利舉措提出系列意見。
為貫徹落實國家和4部委決策部署,確保與我省既有政策在執(zhí)行中得以有序銜接,在深入走訪調(diào)研和認(rèn)真會商研究的基礎(chǔ)上,我廳于2021年10月牽頭啟動我省關(guān)于75號文配套實施文件的起草工作,形成此次的《實施細(xì)則》。
二、此次《實施細(xì)則》有哪些主要內(nèi)容?
《實施細(xì)則》共6個章節(jié)36條,包括總則、支持港澳青年就業(yè)、支持港澳青年創(chuàng)業(yè)、大灣區(qū)職場導(dǎo)師計劃、購買港澳就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、附則。此次起草,旨在立足我省實際,對支持港澳青年在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策進(jìn)行明確和細(xì)化,力求有意愿在大灣區(qū)發(fā)展的港澳青年切實得到有針對性的服務(wù)保障和政策支持。
一是就業(yè)方面。主要明確港澳青年在大灣區(qū)可享受的就業(yè)類扶持政策有小微企業(yè)社保補貼、靈活就業(yè)社保補貼、基層就業(yè)補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”生活補助、職業(yè)技能提升補貼、個人所得稅補貼等。二是創(chuàng)業(yè)方面。明確港澳青年可享受的創(chuàng)業(yè)類政策紅利主要有一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)租金補貼、創(chuàng)業(yè)孵化補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者培訓(xùn)資助、省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助、創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠等。三是職場導(dǎo)師方面。《實施細(xì)則》第四章專章設(shè)置“大灣區(qū)職場導(dǎo)師計劃”,對導(dǎo)師選聘要求、服務(wù)對象、管理權(quán)限、服務(wù)內(nèi)容以及補貼標(biāo)準(zhǔn)均作了詳細(xì)的規(guī)定,明確只有具備3年以上大灣區(qū)工作、生活經(jīng)驗且遵紀(jì)守法,有較強的社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神的港澳籍人士方能擔(dān)任職場導(dǎo)師,幫助港澳青年更好融入大灣區(qū)內(nèi)地城市。四是港澳社會服務(wù)機構(gòu)方面。《實施細(xì)則》第五章明確引入港澳就業(yè)服務(wù),并對引入機構(gòu)的資質(zhì)、引進(jìn)方式、服務(wù)內(nèi)容、補助標(biāo)準(zhǔn)及考核機制作了詳盡規(guī)定,強調(diào)機構(gòu)組成中的港澳人士比例,突出為港澳青年營造“家”的感覺,培育歸屬感。
三、此次《實施細(xì)則》特點主要體現(xiàn)在哪些方面?
此次《實施細(xì)則》的特點主要體現(xiàn)在三個方面:
?。ㄒ唬┱哂行蜚暯印?/strong>《實施細(xì)則》第二、三章主要梳理歸納了港澳青年可以享受的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策及其適用條件,與我省既有的就業(yè)創(chuàng)業(yè)及稅收優(yōu)惠政策體系實現(xiàn)有序銜接,有利于推動《實施細(xì)則》盡快落地實施。
(二)細(xì)化創(chuàng)新舉措。《實施細(xì)則》在第四、五章專門就貫徹落實4部門75號文關(guān)于引入“港澳籍職場導(dǎo)師”和“港澳社會服務(wù)機構(gòu)”兩項創(chuàng)新要求作出特別規(guī)定,提出具體落地舉措,明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范實施程序,強化責(zé)任約束,使之更具有實操性。
?。ㄈw現(xiàn)灣區(qū)溫度。此次《實施細(xì)則》在兩大創(chuàng)新板塊的內(nèi)容設(shè)置上,設(shè)身處地為港澳青年著想,重點強調(diào)導(dǎo)師的港澳人士身份,引入機構(gòu)要具有港澳人士參與運營,以及所提供服務(wù)要具備港味澳味,通過“港澳老人帶港澳新人”這種“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”的傳幫帶模式,旨在給初來乍到的港澳青年帶去親切感,充分體現(xiàn)灣區(qū)溫度,幫助他們順利融入發(fā)展大局投身灣區(qū)建設(shè)大潮。