1月19日，深圳市“全民素質提升計劃”試點工作總結暨推廣大會在龍崗召開，深圳市相關領導出席會議并作了講話。

　　據了解，2014年4月29日，深圳市政府在龍崗區(qū)試點啟動“全民素質提升計劃”，主要目的是探索在職勞動者中職教育的有效途徑，為全市全面推行全民素質提升計劃打下基礎，為產業(yè)結構深度調整、建設現代化國際化創(chuàng)新型城市提供“人才支撐”，在國內尚屬首次。

　　值得關注的是，2016年，龍崗將在試點工作的基礎上，繼續(xù)招收1萬名在職勞動者，按照互聯網+微課的模式開展學歷和技能提升教育。

　　深圳將在全市推行“全民素質提升計劃”。此項工作已列入2016年深圳市的民生實事。“接下來，我們將研究出臺相關政策，充分調動企業(yè)的積極性，促進企業(yè)配合政府抓好職業(yè)教育。同時，我們要加大資金投入，保障全民素質提升計劃的全面鋪開。”深圳市相關負責人表示。

　　成效：“三大突破”構建創(chuàng)新綜合生態(tài)

　　截至目前，龍崗各教學點和社會培訓機構教學點共招收學員17851人，超目標任務2851人；招收大專學員4263人，超目標任務263人；參加中級以上技能鑒定6130人，超目標任務2130人。

　　試點工作過程中，龍崗區(qū)結合自身實際，探索出了一條全民素質提升的有效途徑，在課程設計上創(chuàng)新推出“文化+素養(yǎng)+專業(yè)+崗位”新模塊，在辦學模式上探索出了頗具特色的校企結合“雙元制”，在授課手段上突破傳統授課的做法，采取“傳統面授+互聯網+微課”，取得突破性進展。

　　值得一提的是，這項試點是龍崗主動爭取而來的，而背后的思考由來已久。

　　“任何一座城市的健康發(fā)展，都不能忽視龐大的一線勞動力群體。”龍崗區(qū)相關負責人表示，龍崗正在打造創(chuàng)新綜合生態(tài)體系，建設深圳東部創(chuàng)新中心，提出“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、社會主創(chuàng)”。

　　上述負責人介紹，龍崗有豐厚的高校和科研資源，高端人才的培養(yǎng)和引進是區(qū)委區(qū)政府的重點戰(zhàn)略，但龍崗同時是產業(yè)大區(qū)，有大量的產業(yè)工人，其中50%的勞動力為初中文化學歷，70%或者更多是沒有技能之長的普工。

　　“全民素質提升，將創(chuàng)新生態(tài)體系構建落在了最基礎的‘人’、最廣厚的人力資源上，是溫暖民心的民生舉措，是體系構建的人文舉措。”

　　心聲：“互聯網+微課”便于大規(guī)模職業(yè)培訓

　　“經過一年半時間的學習，現還有85%的學員一直堅持在學習，即將畢業(yè)。”平湖一家企業(yè)負責人表示，2014年，他們積極響應政府號召，全面發(fā)動基層員工參與全民素質提升計劃，學習《平面媒體印制技術》專業(yè)。

　　據悉，在推進“全民素質提升計劃”過程中，該企業(yè)依托社會培訓機構，讓課程設置緊貼企業(yè)和員工需求，以職業(yè)素養(yǎng)和技能培訓為主。通過學習，員工的職業(yè)素養(yǎng)和操作技能也得到了一定的提升。

　　不少企業(yè)老板也表示，在當前“萬眾創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)”環(huán)境下，制造業(yè)企業(yè)正面臨著轉型升級的嚴峻考驗，企業(yè)能否順利轉型、升級成功，關鍵是人才。企業(yè)如何留住人才？要更多投入到對一線員工的培訓中來。

　　對于龍崗創(chuàng)新推出的“互聯網+微課”學習模式，不少企業(yè)表示此舉大力解決了工學矛盾，使大規(guī)模開展職業(yè)培訓成為可能。

　　對于如何發(fā)動企業(yè)參與到這項工程中？業(yè)界希望政府從政策層面給予一些激勵或獎勵措施。

　　學員代表李小姐在未參加“全民素質提升”學習之前，對生活也有著憧憬，但卻苦于文化層次較低，與人的交往中也存在許多障礙，最終只能在生產線上日復一日、年復一年地重復著同一項簡單、機械的工作。

　　“全民素質提升計劃”讓不少勞務工找到了新的方向，也讓人生有了新的收獲。“公司為我們提供了學習場地，并在工作時間上做了相應的調整，讓我們能夠全身心地投入到學習中。”學員代表李小姐表示，希望這樣的助學活動能繼續(xù)下去，讓更多的在職勞動者能夠學到知識，提升學歷，增強技能，同時也希望政府能提供更多技能考證平臺和機會。

　　深化：率先在全市開展“學分銀行”探索

　　深圳市相關領導在會上指出，龍崗區(qū)“全民素質提升計劃”試點工作大膽的創(chuàng)新探索，為全市提供了寶貴經驗，現已被列入2016年深圳市的民生實事之一。

　　“接下來，要在試點工作的基礎上，進一步總結經驗和完善制度，持續(xù)探尋，不斷優(yōu)化；繼續(xù)探索全民素質提升新模式，大規(guī)模推進全民素質提升計劃，利用互聯網建立‘云學堂’，將知識碎片化開發(fā)微課程，學習借鑒德國中職教育‘雙元制’模式；逐步完善相關配套政策，努力形成企業(yè)主動參與、員工積極響應、社會全力支持的良好氛圍。”

　　據悉，為進一步深化“全民素質提升計劃”，龍崗將推動三項“微創(chuàng)新”——在課程開發(fā)方面，開發(fā)和引進網絡化、數字化、智能化前沿培訓課程，以“互聯網+微課”在職教育及“慕課”開發(fā)應用為基礎，實現“互聯網+O2O”教學模式；同步培育提升師資力量，建立涵蓋院校、行業(yè)組織、企業(yè)技術骨干、內訓專員的師資庫；建立終身教育、人才評價創(chuàng)新體系，實現社區(qū)學校全覆蓋，率先在全市開展“學分銀行”探索，爭取用5年時間，讓全區(qū)產業(yè)工人的學歷和技能水平顯著提升，初中及以下學歷的比例降至30%以下，技工的比例提升至35%以上，在國內達到領先水平，初步形成技能人才高地。

　　任何一個新事物總會面臨挑戰(zhàn)，目前全民素質提升計劃仍有許多問題待突破。對此，業(yè)內人士建議，下一步要從三大方面進一步推進。

　　首先是要出臺與全民素質提升、全民終身學習相關的制度文件。順應國家“推進終身學習立法進程”的政策導向，對企業(yè)在職工教育培訓中的責任和義務、提取使用職工教育經費、按計劃提升員工學歷層次與技能水平、組織員工參加職業(yè)技能培訓等事項，作出硬性規(guī)定，督促企業(yè)認真履行義務，充分發(fā)揮主體作用，將企業(yè)開展職工教育培訓工作列入制度化督查范圍，并定期通報督查情況，實行獎優(yōu)罰劣。

　　其次是要積極探索和推行“互聯網+微課+雙元制”模式，使得大規(guī)模、高質量開展在職教育培訓成為可能，讓勞動者在生產崗位上提升技能。

　　再次是堅持學歷教育與技能提升并重，積極鼓勵和引導學員一邊參加中職學歷教育，一邊參加同等級的技能考證，努力實現學歷層次與技能水平雙提升、學歷證書與技能證書雙豐收、企業(yè)與學員雙方都滿意。