一、部門基本情況

　　（一）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能

　　我局內(nèi)設(shè)10個(gè)科室（辦公室、法制科、就業(yè)促進(jìn)科、人力資源配置科、職業(yè)能力建設(shè)科、公務(wù)員管理科、職員與雇員管理科、工資福利科、綜合管理科、信訪科），轄1個(gè)行政執(zhí)法單位（區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)）、1個(gè)參公事業(yè)單位（區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院）和6個(gè)事業(yè)單位（區(qū)職業(yè)訓(xùn)練中心、區(qū)勞動(dòng)爭議調(diào)解中心、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心、區(qū)人事服務(wù)中心、區(qū)人才流動(dòng)中心）。

　　我局是區(qū)政府主管全區(qū)就業(yè)、人才、人事、勞動(dòng)工作的部門，其主要職能：負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、人力資源配置、職業(yè)能力建設(shè)、勞動(dòng)法制宣傳、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)人事爭議仲裁、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置和隨軍家屬首次安置、公職人員管理等工作。

　?。ǘ┤藛T構(gòu)成情況

　　本單位實(shí)有人數(shù)335人，其中：行政編制74人（含正辦理公務(wù)員調(diào)動(dòng)手續(xù)3名，公開招考公務(wù)員2名），事業(yè)編制29人（含占編不入編6人），雇員編制25人（含機(jī)關(guān)老工勤4人），聘員179人（其中區(qū)人才流動(dòng)中心66人），編外14人，離退休14人。以上編制情況不含區(qū)職業(yè)訓(xùn)練中心。

　?。ㄈQ算年度的主要工作任務(wù)

　　1、推動(dòng)創(chuàng)建“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型城區(qū)”，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。深化質(zhì)量就業(yè)研究和結(jié)果運(yùn)用，繼續(xù)完善質(zhì)量就業(yè)指標(biāo)和調(diào)查手段，使研究結(jié)果更具科學(xué)性，調(diào)查對象更為廣泛和固定。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“龍翔”工程，完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)任務(wù)，力爭促進(jìn)300名我區(qū)戶籍高校畢業(yè)生和其他失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)10000人以上；拓寬“龍翔”工程服務(wù)范圍，吸引海內(nèi)外高校畢業(yè)生來我區(qū)創(chuàng)業(yè)，給予相應(yīng)政策扶持。深入開展公共就業(yè)服務(wù)，認(rèn)真做好失業(yè)登記和失業(yè)金申領(lǐng)一站式服務(wù)工作，采取相應(yīng)措施使異地務(wù)工人員享受與戶籍居民同等的公共就業(yè)服務(wù)。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列大講堂活動(dòng)，在開展“區(qū)長大講堂”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)相關(guān)部門一把手與創(chuàng)業(yè)人員面對面交流，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，暢通溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

　　2、推動(dòng)創(chuàng)建“人力資源強(qiáng)區(qū)”，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。不斷夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步建立完善人力資源強(qiáng)區(qū)指標(biāo)體系，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)人力資源強(qiáng)區(qū)的意見》；全力打造人才就業(yè)、海歸人才、技能人才校企合作、短缺人才預(yù)警、新引進(jìn)人才、職業(yè)訓(xùn)練等人力資源信息數(shù)據(jù)庫，逐步建成多維的人力資源信息系統(tǒng)。全力推進(jìn)國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，力爭完成園區(qū)正式掛牌運(yùn)作、制定園區(qū)總體規(guī)劃、園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)與人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)搭建、策劃開展園區(qū)招商推介及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招商入駐等系列工作，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、市場配置的人力資源服務(wù)目標(biāo)。精心打造攬才品牌，繼續(xù)開展“優(yōu)才中國行”、“校企聯(lián)誼”、“百校行”等招才引智活動(dòng)，借助國際人才交流大會(huì)等高端平臺(tái)，開展海外高層次人才的引進(jìn)工作，提高龍崗區(qū)的國際化水平。全力推進(jìn)“大職訓(xùn)”體系建設(shè)，立足實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)，以我區(qū)職業(yè)培訓(xùn)體制綜合改革為契機(jī)，通過深化改革，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)的體制、機(jī)制、政策和模式，建立適合我區(qū)實(shí)際的“大職訓(xùn)”體系，打造全市乃至全國“職業(yè)培訓(xùn)示范區(qū)”。

　　3、推動(dòng)創(chuàng)建“和諧勞動(dòng)關(guān)系城區(qū)”，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。探索和諧勞動(dòng)關(guān)系城區(qū)+園區(qū)（社區(qū)）模式，堅(jiān)持以和諧勞動(dòng)關(guān)系城區(qū)建設(shè)為龍頭，制定和諧勞動(dòng)關(guān)系城區(qū)三年規(guī)劃、修正完善城區(qū)指標(biāo)體系、試點(diǎn)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范園區(qū)（社區(qū)）、引入第三方進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系評價(jià)，營造健康和諧的勞資環(huán)境。推進(jìn)全國勞動(dòng)爭議處置效能示范區(qū)建設(shè)，加大勞動(dòng)爭議大調(diào)解體系建設(shè)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)（商）會(huì)調(diào)解組織建設(shè)和深化企業(yè)社工綜合服務(wù)，并加大指導(dǎo)力度，加強(qiáng)行業(yè)調(diào)解員培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)主在企業(yè)內(nèi)積極推進(jìn)勞資糾紛預(yù)防調(diào)解工作，將糾紛化解在行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部；堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)監(jiān)控、重點(diǎn)排查、部門聯(lián)動(dòng)”的工作思路，加強(qiáng)勞資糾紛的全面排查，推進(jìn)勞資糾紛分類處置工作，完善群體性事件化解處置新機(jī)制，提高處置效能。積極探索仲裁員專業(yè)化改革工作，繼續(xù)抓好仲裁要素式辦案改革，努力將全年的累計(jì)結(jié)案率達(dá)到省市仲裁院的考核指標(biāo)，確保全年工作任務(wù)的高效完成。

　　4、全面加強(qiáng)公職人員隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。深化聘員管理綜合改革，在前期改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，針對專業(yè)技術(shù)聘員、“以事定費(fèi)”人員管理等出臺(tái)專門指導(dǎo)意見，加大推進(jìn)以事定費(fèi)和購買服務(wù)力度，強(qiáng)化對員額外聘員的管理和備案，推進(jìn)聘員管理工作的系統(tǒng)化、精細(xì)化、科學(xué)化。全面推行公職人員全員平時(shí)績效考核改革，出臺(tái)龍崗區(qū)公職人員績效考核制度，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開公職人員全員平時(shí)考核，加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的治庸力度，創(chuàng)新公職人員激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)提高公職人員隊(duì)伍管理水平，實(shí)現(xiàn)公職人員個(gè)人績效和政府整體績效的雙提高。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，按照以“全員績效考核管理”為抓手的要求，創(chuàng)新公立醫(yī)院、學(xué)校人事薪酬制度，全面實(shí)行以事定費(fèi)、以費(fèi)養(yǎng)事、以事定崗和按崗聘用的人力資源管理方式，為全面推開事業(yè)單位人事制度綜合配套改革積累經(jīng)驗(yàn)、探索路徑。

　　二、收入決算說明

　　2014年收入決算11746.90萬元（不含區(qū)職業(yè)訓(xùn)練中心），其中：財(cái)政撥款收入8865.17萬元，其他收入2881.73萬元。具體明細(xì)如下：

　　三、支出決算說明

　　2014年支出決算11347.56萬元，其中：財(cái)政撥款支出8749.05萬元。

　　2014年財(cái)政撥款支出按用途劃分，基本支出4024.96萬元、占財(cái)政撥款支出總額的46%，其中：工資福利支出2437.48萬元，商品和服務(wù)支出1165.49萬元，對個(gè)人家庭補(bǔ)助支出415.33萬元，其他資本性支出5.66萬元，贈(zèng)與支出1.00萬元；項(xiàng)目支出4724.09萬元,占財(cái)政撥款支出總額的54%，主要支出項(xiàng)目有：工資福利支出604.51萬元，商品和服務(wù)支出3369.83萬元，對個(gè)人家庭補(bǔ)助支出157.15萬元，其他資本性支出60.23萬元，對企事業(yè)單位補(bǔ)貼434.37萬，贈(zèng)與支出98.00萬元。

　　四、“三公”經(jīng)費(fèi)支出說明

　　2014年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出共139.24萬元，具體情況如下：

　　1、因公出國（境）費(fèi)支出0萬元。

　　2、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出138.72萬元，主要包括：（1）購置支出0萬元；（2）公務(wù)車保有量10輛（2014年公務(wù)用車改革前保有量為51輛），全年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出138.72萬元，平均每輛2.72萬元。

　　3、公務(wù)接待費(fèi)支出0.52萬元，主要用于接待1批人員共30人。公務(wù)接待費(fèi)是指按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待費(fèi)用。主要用于召開會(huì)議、考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報(bào)等公務(wù)活動(dòng)中按規(guī)定接待發(fā)生的費(fèi)用，包括交通、用餐、住宿等。占“三公”經(jīng)費(fèi)總額的0.37%，比上年減少13.48萬元，下降 96.29%。下降的主要原因是：嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約。

　　五、其他特別事項(xiàng)說明

　?。ㄒ唬?014年工作任務(wù)完成情況

　　1、抓政策促創(chuàng)新，就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”和“質(zhì)量就業(yè)”主題，不斷探索就業(yè)創(chuàng)業(yè)新思路，進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。全年全區(qū)共促進(jìn)4190名戶籍失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和多形式就業(yè)，比去年同期增加3.46%；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為1.50%；“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)歸零。嚴(yán)把政策落實(shí)質(zhì)量關(guān)，實(shí)行區(qū)、街道、社區(qū)三級審核制，全年新認(rèn)定就業(yè)困難人員2363人，當(dāng)前享受就業(yè)困難人員招用補(bǔ)貼226人，享受靈活就業(yè)補(bǔ)貼6986人，享受臨近退休補(bǔ)貼104人，辦理全區(qū)戶籍人員失業(yè)登記3645人，異地務(wù)工人員失業(yè)登記14344人，累計(jì)辦理就業(yè)登記240.9903萬人。

　　2、抓機(jī)制促服務(wù)，人才工作成效明顯。按照“強(qiáng)政策、搭平臺(tái)、建機(jī)制、優(yōu)服務(wù)”的總體思路，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，分層分類開展人才“引、育、用、留”服務(wù)，人才工作逐步向高端化、國際化、精細(xì)化方向發(fā)展。大力開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“優(yōu)才中國行”、“校企聯(lián)誼”等品牌項(xiàng)目，累計(jì)舉辦各類公益招聘會(huì)205場，服務(wù)企業(yè)2.9萬家次。全年共引進(jìn)各類人才2萬多名,其中辦理市外干部調(diào)入625人，接收畢業(yè)生2154人，辦理招調(diào)技術(shù)工1853人；通過直聘、選聘、公開招聘等方式引進(jìn)事業(yè)單位職員892人、雇員121人，人才引進(jìn)數(shù)量逐年遞增，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高辦學(xué)層次，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，新設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2家，培訓(xùn)技能人才33951人次；組織技能鑒定2522人次。

　　3、抓改革促規(guī)范，人事工作有序進(jìn)行。針對公職人員隊(duì)伍出現(xiàn)的新情況、新問題，大膽改革創(chuàng)新，堅(jiān)持規(guī)范管理，大力推進(jìn)公職人員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持按照程序辦事，完成公務(wù)員個(gè)人年度考核審核備案、政府線事業(yè)單位工作人員及機(jī)關(guān)非公務(wù)員人員年度考核、超職數(shù)配備干部情況核查實(shí)、教育衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)科級事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等工作，公職人員公招、選調(diào)、交流、晉升、任免、出國（境）政審、學(xué)歷審核、職稱管理、軍轉(zhuǎn)安置、工資晉升、住房補(bǔ)貼等工作有序進(jìn)行。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘員管理綜合改革，出臺(tái)《龍崗區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位輔助聘員實(shí)施績效管理工作方案》及績效考核、崗位設(shè)置、培訓(xùn)提升等相關(guān)配套文件，通過規(guī)范崗位管理、整合人員類別、推行以事定費(fèi)、嚴(yán)格績效考核等一系列改革舉措，探索聘員管理長效機(jī)制。

　　4、抓基礎(chǔ)促和諧，勞動(dòng)關(guān)系亮點(diǎn)突出。 圍繞“社會(huì)矛盾化解年”主線，強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，營造和諧穩(wěn)定的勞資環(huán)境。全年全區(qū)共處理勞資糾紛案件20002宗，同比上升4.42%。其中：一般勞資糾紛19935宗，同比上升4.68%；勞資糾紛群體性事件67宗，同比下降39.63%。強(qiáng)化勞資隱患排查整治，先后牽頭開展了全區(qū)勞資糾紛排查整治“百日行動(dòng)”、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查、工資支付情況專項(xiàng)大檢查等7次專項(xiàng)行動(dòng)。全年共檢查企業(yè)6954家，涉及勞動(dòng)者106萬多人次，立案218宗，處罰82宗，涉及金額141.43萬。推進(jìn)以行政、人民、仲裁、司法調(diào)解“四位一體、多方共建”的勞動(dòng)爭議大調(diào)解體系，健全區(qū)、街、社區(qū)、企業(yè)四級勞動(dòng)爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，目前全區(qū)8個(gè)街道、105個(gè)社區(qū)、1877家企業(yè)以及6家行業(yè)協(xié)會(huì)成立了勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，指導(dǎo)推進(jìn)470個(gè)基層調(diào)解組織有效運(yùn)作，累計(jì)培訓(xùn)專兼職調(diào)解員6598人次。

　?。ǘ┨貏e說明

　　區(qū)人力資源局下屬單位：區(qū)職業(yè)訓(xùn)練中心獨(dú)立預(yù)算和決算，其2014年決算情況獨(dú)立公示；區(qū)人才流動(dòng)中心為企業(yè)化管理單位，不核定編制，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。

　　六、收支項(xiàng)目名詞解釋

　　1.財(cái)政撥款收入：指財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

　　2.其他收入：指預(yù)算單位在“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”之外取得的收入。主要是按規(guī)定使用的上級財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和歷年政府采購結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

　　3.一般公共服務(wù)支出：反映政府提供一般公共服務(wù)的支出。

　　4.住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。　

　　5.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出（包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等）和公用支出（包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)等）。

　　6.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　7.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

　　附件1：收入支出決算總表

　　附件2：收入決算表

　　附件3：支出決算表

　　附件4：財(cái)政撥款收入支出決算總表

　　附件5：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

　　附件6：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　附件7：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

　　附件8：政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

　　深圳市龍崗區(qū)人力資源局

　　2015年11月5日