【案情簡(jiǎn)介】

　　布吉街道執(zhí)法人員伍少軍、劉楓巡查至布吉街道鐵東路景觀河旁時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛車牌號(hào)為川X·L7XXX的車輛車輪碾壓綠地?fù)p害植物。經(jīng)過(guò)調(diào)查，當(dāng)事人是馬XX。

　　【調(diào)查與處理】

　　布吉街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員巡查至深圳市龍崗區(qū)布吉街道鐵東路景觀河旁時(shí)，發(fā)現(xiàn)該現(xiàn)場(chǎng)有一車牌號(hào)碼為川X·L7XXX的車輛有車輪碾壓綠地?fù)p害植物的違法行為。經(jīng)查，該當(dāng)事人為馬XX。

　　隨后，布吉街道執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)和取證，制作《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》。同日，向當(dāng)事人送達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書》，責(zé)令其于規(guī)定時(shí)間內(nèi)將車輛（川X·L7XXX）駛離綠地。

　　當(dāng)天下午，當(dāng)事人馬XX到布吉街道執(zhí)法隊(duì)配合處理該案件相關(guān)事宜。執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，馬XX承認(rèn)其將車輛開(kāi)到布吉街道鐵東路景觀河旁的綠地上，車輛的一側(cè)車輪碾壓到綠地上的植物，致植物損害。

　　根據(jù)查明的事實(shí)及證據(jù)，布吉街道于當(dāng)天作出《行政處罰（聽(tīng)證）告知書》，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰的內(nèi)容、事實(shí)和依據(jù)，并告知其有提出陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人未在陳述申辯期內(nèi)提出陳述、申辯，布吉街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)依法對(duì)其作出〔2022〕深龍布罰決字第0206號(hào)《行政處罰決定書》，罰款500元。

　　【法律分析】

　　當(dāng)事人馬XX駕駛的車輛車輪碾壓到綠地上的植物，致植物損害的行為《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠化條例（2019修訂）》第四十六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，禁止以采摘、攀折、釘拴、刻劃、纏繞等方式損害植物。

　　處罰依據(jù)為《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠化條例（2019修訂）》第六十九條，違反本條例第四十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的，由綠化主管部門處一百元以上五百元以下罰款。

　　裁量依據(jù)為《深圳市城市管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》（序號(hào)41）以采摘、攀折、釘栓、刻劃、纏繞等方式損害植物，處500元罰款。

　　【典型意義】

　　近年來(lái)，隨著城市建設(shè)飛速發(fā)展，城市的綠化環(huán)境保護(hù)受到越來(lái)越多的關(guān)注。

　　本案如適用《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠化條例（2019修訂）》第四十六條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，禁止在公共綠地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛。該規(guī)定的適用情形應(yīng)是當(dāng)事人將車輛完全停放在綠地上面，如果只是車輛的一小部分車身停在綠地上，剩余的大部分車身停放在道路上，此時(shí)將當(dāng)事人的違法行為定性為在公共綠地上停放車輛顯然不太恰當(dāng)。

　　本案，當(dāng)事人馬XX的車輛只有一側(cè)車輪位于綠地上，車輪碾壓到綠地上的植物，而絕大部分車身位于道路上，故將當(dāng)事人的行為定性為損害植物，更為妥當(dāng)。

　　執(zhí)法人員要對(duì)當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行定性，定性準(zhǔn)確才能保證法律適用準(zhǔn)確。