【基本案情】
深圳市某公司(以下簡稱“當事人”)是一家生產(chǎn)藍牙音箱為主的工業(yè)企業(yè),成立于2009年6月,住所地位于深圳市龍崗區(qū)。按照國家統(tǒng)計局工業(yè)統(tǒng)計報表制度規(guī)定,屬于“規(guī)模以上”的工業(yè)企業(yè),依法應(yīng)上報工業(yè)及有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計報表。2019年9月,龍崗區(qū)統(tǒng)計局發(fā)現(xiàn)當事人上報的2019年7月《財務(wù)狀況》中“營業(yè)收入(1-本月)”指標上報數(shù)據(jù)異常,決定到該公司開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
【調(diào)查與處理】
龍崗區(qū)統(tǒng)計局提前向當事人發(fā)出《統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查通知書》,通知當事人有關(guān)檢查事項及備檢材料。該公司法定代表人及統(tǒng)計員依法接受了統(tǒng)計執(zhí)法檢查。檢查時間從當日15時55分開始至17時12分結(jié)束。執(zhí)法人員現(xiàn)場重點對當事人提供的2019年定期報表及相關(guān)財務(wù)資料一一進行比對核實,依法進行現(xiàn)場詢問,并作出現(xiàn)場檢查筆錄和調(diào)查筆錄。
根據(jù)當事人現(xiàn)場答復(fù)情況和提供的書面材料,對比其上報報表資料,發(fā)現(xiàn)當事人上報的2019年7月《財務(wù)狀況》中“營業(yè)收入(1-本月)”指標上報數(shù)與檢查數(shù)誤差比例超過10%。依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第七條的規(guī)定,當事人已涉嫌提供不真實統(tǒng)計資料的違法行為,且當事人報送統(tǒng)計指標違法數(shù)額及誤差率較大,決定對其立案處理。
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條第一款第(二)項及第二款和《深圳市龍崗區(qū)統(tǒng)計局行政處罰裁量權(quán)實施標準》及有關(guān)規(guī)定,龍崗區(qū)統(tǒng)計局于2019年9月依法出具了《行政處罰決定書》,對當事人給予警告并處罰款人民幣柒仟元整(¥7000 )的行政處罰,同時要求當事人改正違法行為。
收到行政處罰決定書等相關(guān)法律文書后,當事人按期繳納了罰款,同時對提供不真實統(tǒng)計資料的違法行為進行整改。該案已執(zhí)結(jié)完畢。
【法律分析】
國家機關(guān)、企事業(yè)單位和其它組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象,依法報送統(tǒng)計資料,是黨和政府了解國情國力的重要手段。為了維護統(tǒng)計法律法規(guī)的嚴肅性,發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用,促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展,必須科學(xué)運用法律手段懲處統(tǒng)計違法行為,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確。
上述公司提供的統(tǒng)計資料與實際數(shù)據(jù)不相符,違反了《統(tǒng)計法》第七條統(tǒng)計調(diào)查對象必須真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料,不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的規(guī)定,依法應(yīng)予行政處罰。
【典型意義】
統(tǒng)計調(diào)查對象提供不真實統(tǒng)計數(shù)據(jù),干擾了統(tǒng)計工作的正常秩序,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,給各級政府科學(xué)管理和宏觀決策提供錯誤的信息。堅持預(yù)防、查處和整改相結(jié)合原則,不斷加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳力度,依法查處統(tǒng)計違法行為,進一步提高統(tǒng)計調(diào)查對象對提供不真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)危害性的認識,提高其真實統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計意識,是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效手段。