2008年以來，龍崗區(qū)司法局在區(qū)委區(qū)政府和上級司法行政機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過“突出四個重點、破解四個難點，凸顯十個亮點”，全面強化司法行政工作在防范糾紛、化解矛盾等方面的職能優(yōu)勢。

　　一、工作開展思路及重點

　　我們充分發(fā)揮司法行政職能在經(jīng)濟發(fā)展和社會管理中的基礎(chǔ)作用，把工作重點放在服務(wù)區(qū)的中心工作特別是維穩(wěn)綜治工作方面，確立了“突出四個重點、破解四個難點”的工作思路，不斷增強司法行政職能優(yōu)勢。

　　一是針對基層業(yè)務(wù)能力提升的難點問題，將對基層業(yè)務(wù)工作的全面指導(dǎo)作為工作重點。上半年，我們專門組織5個工作小組，歷時近兩個月，深入全區(qū)13個街道、30個社區(qū)、17個區(qū)屬部門以及各家區(qū)屬律師事務(wù)所，分別就人民調(diào)解、普法宣傳、法律服務(wù)等工作開展了細致深入的調(diào)研。在我們的積極推動下，區(qū)編辦下文明確了布吉、南灣、坂田司法所單獨設(shè)置。

　　二是圍繞“大調(diào)解”體系建設(shè)的難點問題，將開展“人民調(diào)解質(zhì)量年”活動作為工作重點。我們積極爭取區(qū)委區(qū)政府支持，把“人民調(diào)解質(zhì)量年”活動列入《2008年龍崗區(qū)政府工作報告》，作為全區(qū)年度重點工作推進。龍崗區(qū)委專門印發(fā)了《關(guān)于深化“大綜管”構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”體系的實施意見》，并召開全區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解工作坂田現(xiàn)場會，促使我區(qū)人民調(diào)解工作進一步規(guī)范發(fā)展。

　　三是把握“五五”普法中期考核驗收的難點問題，將“大普法”格局的形成作為工作重點。我們以“五五”普法中期考核迎檢工作為契機，通過及時啟動全區(qū)普法檢查，切實加大了對各街道、各普法成員單位的檢查督促，將普法工作的“軟任務(wù)”向“硬標準、硬指標、硬措施”轉(zhuǎn)化，不斷推動“大普法”格局的形成，彰顯“大普法”工作成效。

　　四是根據(jù)市、區(qū)兩級依法治理體制建設(shè)的難點問題，將依法治區(qū)工作的銜接和推動作為工作重點。在體制銜接、職能明確和業(yè)務(wù)開展等三方面，我們堅持將依法治區(qū)與普法工作同步規(guī)劃、同步推進，做了大量的前期工作。區(qū)委已審定通過《龍崗區(qū)2008年依法治區(qū)工作要點》。

　　二、工作開展情況及成效

　　我們通過認真分析我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢真正做到了“職能發(fā)揮與形勢發(fā)展相結(jié)合、隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合”，今年工作呈現(xiàn)出十個亮點。

　　一是人民調(diào)解員隊伍和組織建設(shè)上了新臺階。我們通過提請區(qū)政府發(fā)文，提高專職調(diào)解員待遇，建立對重大矛盾糾紛調(diào)解案件和個人實施獎勵；通過選聘首席調(diào)解員，進一步提高了調(diào)解工作的權(quán)威性和影響力。

　　二是加快推進企業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)和各項工作。我們在全區(qū)22家企業(yè)組建了規(guī)范化的人民調(diào)解委員會，實現(xiàn)了規(guī)模以上企業(yè)組建人民調(diào)解組織覆蓋率達98.9%。9月9日，全市企業(yè)人民調(diào)解現(xiàn)場會在坑梓街道舉行，省司法廳、市司法局和區(qū)政府各級領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。目前，全區(qū)共建立469個調(diào)委會，其中街道調(diào)委會13個，社區(qū)調(diào)委會147個，企業(yè)調(diào)委會302個，行業(yè)調(diào)委會7個，有企業(yè)人民調(diào)解員2783名，形成了以社區(qū)人民調(diào)解為依托，企業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解為補充的全方位、立體化的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。截至10月底，全區(qū)共調(diào)解民間糾紛13586件，排查民間糾紛4735件，防止民間矛盾激化2054件，防止群體性上訪423件，排查調(diào)解企業(yè)矛盾糾紛2076件。

　　三是社區(qū)矯正試點工作開局良好，安置幫教工作成效顯著。我們把社工資源下沉到各司法所，通過街道司法所和矯正社工的密切配合，形成了一套有效的教育管理方法。目前，全區(qū)接收矯正對象27人，已經(jīng)順利解除社區(qū)矯正的有2人，正在接受矯正的有25人，其中緩刑24人，假釋1人。全區(qū)現(xiàn)有刑釋解教人員208人（11月新增26人），已安置156人，安置率達85%（新增26人暫未列入安置任務(wù)），幫教率達100%，刑釋解教人員重新違法犯罪率為零。

　　四是根據(jù)當前社會維穩(wěn)重點工作，全面開展專項普法。為了進一步配合“掃雷”行動、奧運火炬?zhèn)鬟f、抗震救災(zāi)等工作形勢，我們及時調(diào)整宣傳重點，有力配合了全區(qū)中心工作的開展。截至10月底，配合中心工作編印普法宣傳資料25萬份，宣傳掛圖5000套，編印各種普法對象讀本5000冊。

　　五是普法陣地和品牌建設(shè)取得新突破。我們充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，增設(shè)龍崗區(qū)電影城為法制宣傳教育基地，通過在售票廳電子熒屏滾動播出法律知識，在影片放映中插播普法短片、宣傳標語等，有效增強了普法教育的靈活性。今年以來，開展“百場電影進社區(qū)進工廠”活動，播放850場次；“天天普法”已刊出250期；舉辦“民生論壇”、“法制論壇”6次；欄目利用電子屏幕普法已滾動播出1500次。

　　六是進一步提升法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和理論建設(shè)水平。區(qū)法律援助處編印了《慈愛之心 保護之盾 援助之手》法律援助成功案例集。今年以來共辦理各類法律援助案件1790宗，受援人數(shù) 7089人，為困難群眾挽回經(jīng)濟損失上3272萬元，辦理了10人以上的群體性案件21宗，共接待來訪群眾8752人次，接聽“148”法律咨詢電話9458人次。

　　七是進一步加強行政監(jiān)管，開展評優(yōu)活動，推動律師行業(yè)健康發(fā)展。我們開展了龍崗區(qū)2007年度“零投訴律師事務(wù)所”和“熱心公益律師”的評選活動，成為加強對律師行業(yè)正面宣傳的創(chuàng)新舉措，推動律師行業(yè)的健康發(fā)展。

　　八是政府中心工作律師服務(wù)團作用進一步得到有效發(fā)揮。我們從區(qū)屬律師事務(wù)所中選聘了22名政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強，公共意識強的法律工作者組成“龍崗區(qū)中心工作律師服務(wù)團”，參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，為政府職能部門科學(xué)決策、依法行政提供法律意見，參與處理重大突發(fā)性、群體性事件，多次受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚。

　　九是公證處窗口實行電子化管理，有效提升了窗口形象，提高了服務(wù)效率。區(qū)公證處深入開展規(guī)范化建設(shè)，積極配合開展全國公證行業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督公證專項質(zhì)量檢查活動，并協(xié)助上級業(yè)務(wù)主管部門完成了對公證員的2008年度考核工作。今年以來，區(qū)公證處共辦理公證7613件，充分發(fā)揮了公證機關(guān)在預(yù)防糾紛、減少訴訟方面的職能作用。

　　十是隊伍建設(shè)和機關(guān)服務(wù)水平實現(xiàn)了新提升。今年，我們結(jié)合“兩新黨建”、“效能倍增計劃”、干部思想作風整頓活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，不斷改進工作思路、工作方法、管理方式和發(fā)展理念，認真開展自查自糾，查找隊伍建設(shè)和實際工作中的不足，認真落實責任整改，圓滿完成了各項活動的任務(wù)安排。

　　三、明年工作計劃重點

　　按照區(qū)委區(qū)政府和上級司法行政機關(guān)的部署和安排，我局下一步要進一步解放思想，搶抓機遇，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，主要在以下三個方面突出工作重點。

　　一是重點發(fā)揮人民調(diào)解組織在化解社會矛盾，促進社會和諧方面的龍頭作用。按照區(qū)委《關(guān)于深化“大綜管”構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”體系的實施意見》的要求，我區(qū)目前在各層級、各領(lǐng)域人民調(diào)解組織的建設(shè)已經(jīng)打下了良好的基礎(chǔ)，明年要重點加強人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織、司法調(diào)解組織的銜接，充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織的效能。

　　二是進一步結(jié)合實際，強化責任，加強普法工作。進一步強化普法主管部門的組織和協(xié)調(diào)職能，加強司法所（普法辦）與相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普法成員單位主動開展工作，協(xié)同各部門行業(yè)對各種現(xiàn)有的法制教育資源進行優(yōu)化配置，實現(xiàn)普法工作的效益最大化。加強我區(qū)青少年法制教育基地建設(shè)，計劃在明年9月開始啟用青少年法制教育基地。

　　三是全面貫徹依法治省工作會議精神，按照依法治區(qū)工作部署，全面實施依法治區(qū)各項工作。根據(jù)依法治省工作會議精神，針對當前執(zhí)法部門出現(xiàn)的執(zhí)法不當所產(chǎn)生的較為嚴峻的社會形勢，嚴格貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，根據(jù)《關(guān)于開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》，進一步加強執(zhí)法各部門的執(zhí)法執(zhí)行力和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。