2006年要依照司法行政部門的職責(zé)，圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)，全面開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

　?。ㄒ唬┰谌嫱茝V人民調(diào)解工作“六約模式”的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)基層司法所建設(shè)，發(fā)揮基層司法行政職能

　　1、在規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固加強(qiáng)司法所建設(shè)。經(jīng)過兩年來的推動(dòng)，我區(qū)各街道司法所的建設(shè)水平有了較大的提高，大部分司法所已經(jīng)達(dá)到一級(jí)所的標(biāo)準(zhǔn)。2006年要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)，一是充實(shí)隊(duì)伍，著重抓好人員入編問題，力爭(zhēng)全部司法所專編能夠滿員到崗，同時(shí)爭(zhēng)取理順專編管理問題，保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性和有較高的素質(zhì)。二是加強(qiáng)對(duì)基層司法人員的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度明確司法所各項(xiàng)職能，規(guī)范各項(xiàng)工作。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。事實(shí)證明，人民調(diào)解工作在基礎(chǔ)工作的深入開展，對(duì)于預(yù)防和化解民間糾紛，降低社會(huì)矛盾解決的成本，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用，我區(qū)橫崗六約社區(qū)人民調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)已成為“六約模式”，具有典型意義，已在全區(qū)推廣，明年的重要任務(wù)是在全區(qū)的社區(qū)全部落實(shí)“六約模式”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)人民調(diào)解工作的新局面。

　　3、充分發(fā)揮基層司法所職能，為基層服務(wù)。指導(dǎo)各基層司法所要找準(zhǔn)位置，轉(zhuǎn)變職能，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所到街道司法所的角色轉(zhuǎn)變，圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，組織力量為農(nóng)村城市化服務(wù)，積極開展法制宣傳、法制教育和法律服務(wù)，協(xié)助處理各街道在城市化進(jìn)程中的各類法律事務(wù)。加強(qiáng)指導(dǎo)法律服務(wù)中心的建設(shè)和管理，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，主動(dòng)送法到廠、送法到家，拓展項(xiàng)目，抓住案源，大力開展各類訴訟和非訴訟業(yè)務(wù)，完善法律顧問工作制度，積極為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)、多元化的法律服務(wù)，滿足城市化建設(shè)的工作需要。

　?。ǘ├^往開來，求實(shí)創(chuàng)新，抓好“四五”普法總結(jié)和“五五”普法啟動(dòng)工作

　　1、在全面總結(jié)“四五”普法的基礎(chǔ)上，做好“五五”普法的啟動(dòng)工作。明年是“五五”普法第一年，做好規(guī)劃，事關(guān)未來五年普法工作的成效。因此，必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待規(guī)劃的制訂工作，在充分總結(jié)“四五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛征求各職能單位、基層社會(huì)各界人士的意見和建議，做好我區(qū)“五五”普法規(guī)劃工作。

　　2、在鞏固和發(fā)展我區(qū)普法工作成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，加大投入，探索更多有效的普法宣傳做法。“四五”普法以來，我區(qū)積累了許多普法工作好的做法，如普法長(zhǎng)廊的建設(shè)、十大法制宣傳教育基地、普法講師團(tuán)、《與法同行》電視欄目等，這些做法收到了良好的效果，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界的肯定。2006年我們將對(duì)外來工和青少年學(xué)生法制教育陣地建設(shè)加大力度，力爭(zhēng)青少年學(xué)生法制教育館建成啟用。

　　3、結(jié)合實(shí)際，注重服務(wù)于我區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)今年已經(jīng)基本農(nóng)村城市化各項(xiàng)工作，但人們思想觀念行為模式的轉(zhuǎn)變才剛剛開始，許多矛盾仍未解決。面對(duì)新的形勢(shì)，普法工作要講求實(shí)效，圍繞社會(huì)發(fā)展的需要展開。法制宣傳工作要為農(nóng)村城市化的推進(jìn)提供相配套服務(wù)。同時(shí)，外來工多一直是我區(qū)的特點(diǎn)，外來工的普法工作也是明年的重點(diǎn)之一。在外來工普法方面，要探索更有效率的方式。普法工作要體現(xiàn)“以人為本”的思想，注重效果。

　?。ㄈ┨岣叻稍?、法律服務(wù)工作水平，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)揮更大作用

　　1、關(guān)愛弱勢(shì)群體，加大投入，把法律援助做大做強(qiáng)。法律援助是區(qū)政府的一項(xiàng)“民心工程”，直接體現(xiàn)政府為民辦實(shí)事、辦好事、關(guān)愛弱勢(shì)群體的親民形象，根據(jù)區(qū)政府提出從“六個(gè)方面”解決勞務(wù)工生狀況問題的部署，我局將從網(wǎng)絡(luò)、制度、效益等方面不斷加大對(duì)法律援助工作的投入，把我區(qū)法律援助工作做大做強(qiáng)。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)各街道法律援助站的建設(shè)，把法律援助工作落實(shí)到基層，充分利用社會(huì)資源，完善社保、婦聯(lián)等法律援助工作站的建設(shè)，壯大法律援助志愿隊(duì)伍，協(xié)調(diào)社會(huì)各界積極參與法律援助工作。在自身建設(shè)方面，進(jìn)一步深化法律援助體制改革，力爭(zhēng)把區(qū)法律援助處改制為行政事務(wù)單位，實(shí)行公務(wù)員管理，依法履行政府職能。重新調(diào)整區(qū)法律援助處的辦公場(chǎng)所，把區(qū)法律援助處設(shè)在人流量大，方便群眾辦事，方便律師辦案的地方辦公，面積達(dá)到800—1000平方米。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)法律援助處的軟、硬件建設(shè)，完善制度，提高辦案質(zhì)量，在服務(wù)全區(qū)972戶低保困難戶的基礎(chǔ)上，為廣大勞務(wù)工提高法律援助服務(wù)，維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，發(fā)揮法律援助維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧的積極作用。

　　2、貫徹執(zhí)行《公證法》，推進(jìn)公證改革，提高公證服務(wù)水平。明年3月1日，《公證法》將正式實(shí)施，我們將以此為契機(jī)，根據(jù)司法部、省、市有關(guān)精神，理順公證管理體制，壯大公證人員隊(duì)伍，規(guī)范公證工作，提高服務(wù)水平，使公證工作適應(yīng)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要。同時(shí)，認(rèn)真組織公證力量為區(qū)委、區(qū)政府中心工作服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　3、加強(qiáng)規(guī)范指引，注重教育提高，促進(jìn)律師業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)過近兩年來律師隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)、律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，我區(qū)的律師隊(duì)伍整體素質(zhì)，管理水平有了較大的進(jìn)步，但與特區(qū)內(nèi)的律師業(yè)發(fā)展水平相比，仍有一定差距，明年重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作：一是引導(dǎo)扶持律師事務(wù)所加強(qiáng)建設(shè)和管理，走規(guī)范化、規(guī)模化、專業(yè)化的道路，培育龍崗律師所的品牌。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，幫助律師提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。將采取組織律師參觀管理先進(jìn)的律師所，邀請(qǐng)知名律師進(jìn)行講授執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技巧，組織律師交流活動(dòng)等形式。三是加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，完善投訴查處制度，對(duì)構(gòu)成行政處罰和行業(yè)處分的案件，堅(jiān)決依程序處理，決不姑息。四是繼續(xù)大力清理法律服務(wù)市場(chǎng)，打擊“黑律師”，創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　?。ㄋ模┩晟曝?zé)任制，增強(qiáng)執(zhí)行力，打造作風(fēng)過硬戰(zhàn)斗力強(qiáng)的司法行政隊(duì)伍

　　1、進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制度。根據(jù)我局具體情況，制定每個(gè)崗位的職責(zé)，把責(zé)任細(xì)化、量化、具體化，使人人都清楚明確相對(duì)應(yīng)的一個(gè)具體的責(zé)任，發(fā)揮自己在崗位上的作用。建立“責(zé)任倒查制度”一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

　　2、全面推行政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。在社會(huì)公布我局各科、處的職能、辦事程序、聯(lián)系電話、投訴方式等，做到政務(wù)公開，實(shí)實(shí)在在地接受社會(huì)各界的監(jiān)督。推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、AB配角制，加強(qiáng)對(duì)工作人員的約束，方便群眾辦事。

　　3、加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的人文關(guān)懷，營(yíng)造團(tuán)結(jié)活躍的氣氛結(jié)合黨員活動(dòng)，定期開展干部職工之間的思想交流；及時(shí)掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，幫助解決困難；經(jīng)常性地組織各類文體活動(dòng)，舉辦機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)，增強(qiáng)體質(zhì)，活躍氣氛。通過這些活動(dòng)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　深圳市龍崗區(qū)司法局

　　二○○五年十二月十二日