2021年上半年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和區(qū)委政法委的有力指導下，區(qū)司法局黨組全面貫徹落實習近平法治思想，深入學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神和對政法工作作出的重要指示精神，緊緊圍繞深圳市打造法治城市先行示范的部署要求，堅持黨建引領、牢記司法初心、對標法治先行，持續(xù)深化“一個統籌、四大職能”布局，深入開展黨史學習教育和司法行政隊伍教育整頓，各項工作任務順利推進并取得階段性成效。

　　一、上半年主要工作和成效

　?。ㄒ唬┎淮蛘劭圩嵶ゼ氷犖榻逃D，努力鍛造新時代司法行政鐵軍

　　3月份以來，局黨組堅決貫徹落實省、市、區(qū)隊伍教育整頓決策部署，聚焦“四項任務”，聚力“三個環(huán)節(jié)”，態(tài)度堅定、行動堅決、動真碰硬、攻堅克難，推動司法行政隊伍教育整頓取得了鑄魂揚威、教育警示、頑疾整治、服務群眾四個方面的明顯成效。一是政治忠誠根基得到明顯夯實。堅持把學習教育貫穿始終、融合推進，按照“絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”的要求，以“三項教育”為抓手，強調學思踐悟結合，以思想自覺引領行動自覺。全系統干部學習教育實現100%全覆蓋，線上線下兩次政治理論閉卷測試平均分均在95分以上；二是頑瘴痼疾得到有效整治。堅持政策宣講、思想發(fā)動、談心談話三位一體激發(fā)干部自查自糾內生動力有力推動查糾整改。通過政策宣講、談心談話和個人事項自查填報主動報告問題8人，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一、二種形態(tài)兌現政策給予談話提醒、批評教育、免職等組織處理8人，收集的9條問題線索均逐一核查處置結案。通過自查自糾和組織查處集中整治了一批司法行政領域的突出頑瘴痼疾問題。此外，向未配齊配足核定司法所政法專項編制的6個街道發(fā)出《建議函》，督促其加強司法行政隊伍建設，目前這些街道已基本配齊政法專線編制。三是建章立制長效機制得到鞏固完善。堅持“當下治”與“長久立”相結合，認真總結經驗，深化教育整頓成果運用，制定持續(xù)整改方案，先后健全完善隊伍管理、社區(qū)矯正、執(zhí)法監(jiān)督、律師執(zhí)業(yè)、公證服務等各項工作機制22項，以優(yōu)化制度建立長效機制保障教育整頓既定任務全面達成。四是為民服務質效得到了大幅提升。教育整頓期間，在公共法律服務、法治化營商環(huán)境、基層依法治理三大領域集中推出減證便民、就近法援、首設行政復議窗口、周六不打烊、“減負荷”聯合執(zhí)法等十四項便民利民的為民服務舉措，取得了服務群眾成效。

　?。ǘ┙y籌推動全面依法治區(qū)工作，為龍崗高質量發(fā)展提供法治保障

　　局黨組堅持法治先行，全力服務區(qū)委區(qū)政府中心工作，一體推進法治龍崗、法治政府、法治社會建設，持續(xù)提供堅強法治保障。一是著力發(fā)揮參謀助手作用。深度參與深圳半導體科技園、國家藝展中心等重點項目建設和臨時接管布吉水司、橫東嶺路爭議土地糾紛等歷史遺留問題處置，依法參與處置恒大城市之光項目違建問題，為華科納米公司G03307-21宗地與嘉長源公司G03307-13宗地處置方案等重大事項提供法律意見，全程提供有力法律支撐。二是著力加強法治政府建設。年初開展黨政主要負責人及班子成員年終述法工作，發(fā)揮關鍵少數示范引領作用。強化重大行政決策合法性審查，共審查涉法文件673件/次。穩(wěn)步推進行政復議改革，統一履行行政復議職責，共辦結案件60宗。推動制定《龍崗區(qū)行政調解實施辦法》，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，完善政府法律顧問制度，修訂并印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)政府法律顧問工作規(guī)定》，促進依法行政。三是著力深化“放管服”改革。開展涉企聯合執(zhí)法92次，解決企業(yè)存在問題425個。推進綜合執(zhí)法改革和行政復議體制改革，加快構建街道綜合行政執(zhí)法體系和行政復議體系。四是著力強化法治宣傳教育。制定年度普法工作要點，明確全年各時段普法重點。依托“龍崗第一課”“法在身邊”等線上平臺，開展法治宣傳54期。加大線下普法力度，發(fā)放《中華人民共和國民法典》、黨規(guī)黨紀手冊等法治書刊2.5萬本，印發(fā)法治宣傳折頁、海報2.4萬余套。組織全區(qū)六千余名公職人員開展法律法規(guī)網上學考，參考率100%、優(yōu)秀率達99.7%。開展法律進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)活動275場。

　?。ㄈ┚劢箖?yōu)化公共法律服務供給，以扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動成果檢驗黨史學習教育成效

　　局黨組堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，充分結合黨史學習教育和政法隊伍教育整頓，今年來持續(xù)提供優(yōu)質高效便民的法律服務，進一步夯實區(qū)公共法律服務中心主陣地作用，優(yōu)化完善三級和產業(yè)園區(qū)的公共法律服務體系，集中推出一系列便民利民舉措，不斷增強人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感：一是減證便民。區(qū)法律援助處全面實行證明事項告知承諾制，進一步降低法律援助申請門檻，共受理案件4300宗。二是就近法援。在區(qū)法院、看守所設立法律援助工作站，現場提供法律咨詢480人次。三是在線服務。依托“12348”廣東法網、微信城市服務等渠道，開辟留言咨詢、網上申請和辦理、實時查詢等在線服務功能，暢通線上便捷化服務。四是上門服務。為“老弱病殘”等特殊群體提供上門辦證服務，前往社區(qū)開展“坐診”式公證法律服務93次。五是延時服務。區(qū)公共法律服務中心實行“周六不打烊”，便于群眾利用周末時間前往辦理業(yè)務，共服務群眾810人次。六是首設行政復議窗口。全市率先設立行政復議受理窗口，為群眾申請行政復議提供方便、快捷的服務渠道。七是減少群眾訴累。針對法律援助案件中部分申請人因信息壁壘無法提供被告身份信息的情況，區(qū)法律援助處實行先行受理，后指派律師協助調取相關信息，便于申請人盡快提起訴訟。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)深化社會治理法治化，全力推進基層治理體系和治理能力現代化建設

　　局黨組緊緊圍繞建黨100周年等重大節(jié)點特別防護期維穩(wěn)任務，深入開展矛盾糾紛排查化解，切實加強律師行業(yè)和基層依法治理，扎實管控重點人員，基層依法治理工作取得實效。一是推進全省維穩(wěn)工作示范點建設。聯合區(qū)法院等部門，探索“調解工作先行、法律服務跟進、法律救助兜底、訴訟定分止爭”的矛盾糾紛閉環(huán)化解模式，促進群眾矛盾糾紛化解提質提效，共調處糾紛16398宗，達成協議涉及金額10.43億元。加快建設一社區(qū)一品牌調解室建設，30個社區(qū)品牌調解室將投入運作。二是黨建引領律師行業(yè)改革發(fā)展。舉辦主題為“百年奮斗路?揚帆新征程”慶祝建黨100周年律師行業(yè)朗誦會，彰顯龍崗律師永遠跟黨走的堅定信心。拍攝律師黨建先進典型宣傳視頻，教育引導廣大律師堅持正確政治方向。做細做實“一社區(qū)一法律顧問”工作，提升社區(qū)治理法治化水平。扎實推進律師行業(yè)專項治理，加強律師行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。三是強化社矯對象管控。開展社區(qū)矯正專項排查整治，抓實集中教育、軍事訓練和震撼教育，提升信息化智慧化法治化管控水平，870多名社區(qū)矯正對象無一脫管。定期開展就業(yè)安置培訓和社區(qū)義工活動，多方式促進回歸社會。

　?。ㄎ澹┤⑴c疫情防控工作，助力奪取疫情應對處置全面勝利

　　今年以來，我局累計派出6批57人下沉社區(qū)支援一線疫情防控工作，并組織430名人民調解員、27名社區(qū)矯正對象協助街道開展掃樓排查、核酸檢測、宣傳引導等防疫工作，用實際行動詮釋了司法行政系統的責任與擔當，為打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)、疫情防控應用“阻擊戰(zhàn)”作出了應有貢獻。

　　二、下半年主要工作思路

　　2021年下半年，區(qū)司法局黨組將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上的重要講話精神，按照上級法治建設總體部署，緊緊圍繞中心、服務大局，強化統籌、狠抓落實、爭創(chuàng)特色，奮力譜寫新時代司法行政工作新篇章，努力為全區(qū)高質量發(fā)展提供更加優(yōu)質高效的法律服務和法治保障。

　　一是在建設更高水平“法治龍崗”上持續(xù)發(fā)力，統籌推進全面依法治區(qū)。健全黨領導法治建設工作機制，深入推進黨政主要負責人年終述法。夯實基層法治建設統籌協調力量，督促指導街道成立全面依法治街統籌協調機構。緊緊圍繞中心服務大局，提供及時精準法務保障。深化涉企聯合執(zhí)法，加快構建街道綜合行政執(zhí)法體系，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。穩(wěn)步推進行政復議體制改革，加強行政復議規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設。完善法治政府建設考評機制，科學合理制定符合龍崗實際的法治政府考評指標體系和法治督導體系。加快推動出臺法治宣傳“八五”普法規(guī)劃，穩(wěn)步推進“四項”法治創(chuàng)建。

　　二是在建設更高水平“平安龍崗”上持續(xù)發(fā)力，全力推動基層依法治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以創(chuàng)建全省“維穩(wěn)工作示范點”為契機，進一步健全完善“人民調解+法律服務”的矛盾糾紛多元化解機制。持續(xù)強化律師行業(yè)黨建，深入開展律師行業(yè)專項治理，全面加強律師隊伍建設。深化“一社區(qū)一法律顧問”，加快社區(qū)品牌調解室建設，助力基層治理體系和治理能力現代化。加強社區(qū)矯正、安置幫教規(guī)范化信息化建設。

　　三是在建設更高水平“幸福龍崗”上持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)優(yōu)化公共法律服務供給。繼續(xù)完善“區(qū)有中心、街道有站、社區(qū)有室”的三級公共法律服務網絡，大力推廣公共法律服務進創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)，打造共建共治共享的公共法律服務生態(tài)圈。強化區(qū)公共法律服務中心主陣地作用，深化互聯網、大數據等現代科技在公共法律服務領域的應用，進一步加強公證信息化建設，暢通網上便民辦證渠道，不斷提高人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。

　　四是在鞏固教育整頓“成果經驗”上持續(xù)發(fā)力，努力鍛造司法行政鐵軍。堅持思想不松、標準不降、力度不減，持續(xù)加強政治建設，持續(xù)深化查糾整治，持續(xù)健全長效機制，持續(xù)抓好為群眾辦實事，以釘釘子精神鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，持之以恒抓好干部隊伍建設。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，著力提升干部隊伍進取精神、履職能力和責任擔當，按照“五個過硬”標準，努力鍛造新時代司法行政鐵軍。

　　深圳市龍崗區(qū)司法局

　　2021年7月27日