近年來，針對行政爭議不斷增多的態(tài)勢，龍崗區(qū)堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，探索妥善化解行政爭議新途徑、新方法、新機制，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的法治保障。通過系列舉措促進行政爭議實質(zhì)化解，推動行政爭議訴源治理工作高質(zhì)量發(fā)展。

率先搭建街道行政爭議調(diào)解平臺，強化基層矛盾糾紛化解能力

　　龍崗區(qū)進一步優(yōu)化行政爭議多元解決機制，協(xié)同開展訴源治理，強化街道辦在矛盾化解中的主要作用，2022年5月20日，龍崗區(qū)及11個街道行政爭議調(diào)解中心正式揭牌成立；依托區(qū)、街道公共法律服務平臺，整合法律援助資源，為群眾提供一站式高效化解渠道，同步印發(fā)兩級行政爭議調(diào)解中心工作流程，規(guī)范調(diào)解工作。

　　建立行政爭議調(diào)解專家團隊，從區(qū)直部門、各街道選取了一批具有法律專業(yè)知識和行政糾紛處理經(jīng)驗的工作人員、法律顧問參與行政爭議調(diào)解工作，逐步形成部門協(xié)同、多方參與的行政爭議調(diào)解體系，為基層行政爭議化解提供專業(yè)支撐。

　　街道行政爭議調(diào)解中心掛牌成立后，寶龍街道即由街道領導掛帥，于5月23日成功化解了一宗因房屋征收補償引起的行政爭議案件，成為街道行政爭議調(diào)解中心首宗成功案例。龍城街道充分發(fā)揮部門聯(lián)調(diào)的作用，加強與區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、區(qū)城市更新局等多部門協(xié)作，成功化解易某提起的3宗行政訴訟案件。

發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，實現(xiàn)行政復議階段實質(zhì)化解率達到90%

　　龍崗區(qū)不斷改革創(chuàng)新行政復議體制機制，提高行政復議工作的社會公信力，暢通行政復議申請渠道，開通“法律咨詢-法律援助-申請行政復議”一站式服務平臺。今年以來，龍崗區(qū)行政復議辦已經(jīng)收案489宗，案件數(shù)量已達去年全年的1.5倍，行政復議日益成為群眾解決行政爭議的主要平臺和首選途徑。

　　為高效化解行政爭議，龍崗區(qū)行政復議辦切實將“楓橋經(jīng)驗”貫穿于行政復議案件辦理的全過程，發(fā)揮行政爭議調(diào)解平臺的作用，加強與雙方當事人的溝通協(xié)調(diào)。今年以來，龍崗區(qū)行政復議辦已結案件462宗，其中經(jīng)調(diào)解撤回復議申請的120宗，調(diào)撤率為26%。經(jīng)復議后再提起訴訟的案件僅45宗，實現(xiàn)超90%的行政爭議在行政復議階段得到實質(zhì)化解。

　　龍崗區(qū)行政復議辦始終堅持刀刃向內(nèi)，強化監(jiān)督，倒逼行政機關依法行政，全面推進行政復議糾錯制度落實，復議期間發(fā)現(xiàn)行政行為確有違法或不當，依法撤銷、變更行政行為或者依法履行法定職責，對于行政機關有待完善工作舉措，提出行政復議建議，督促整改落實。今年，龍崗區(qū)行政復議辦已通過撤銷、確認違法、責令履行職責等方式糾正案件28宗，糾正率達到6.6%，向相關單位發(fā)出復議建議書3份，有效推動執(zhí)法水平的提升。

加強行政爭議調(diào)解與行政訴訟機制銜接，推動行政爭議在訴前、訴中化解

　　為加強府院聯(lián)動，整合司法行政和審判資源，形成合力，龍崗區(qū)司法局與鹽田區(qū)法院簽訂《關于構建行政爭議多元化解機制的工作備忘錄》，建立常態(tài)化工作聯(lián)絡機制，加強工作交流，區(qū)司法局派駐專職調(diào)解員開展行政爭議訴前、訴中調(diào)解工作，協(xié)調(diào)相關行政機關化解爭議。今年以來，龍崗區(qū)各單位行政訴訟案件經(jīng)協(xié)調(diào)化解17宗，已達去年的2倍之多。

　　與此同時，為促進行政爭議化解取得實效，龍崗區(qū)不斷完善應訴工作機制，推動行政機關負責人應訴并積極參與行政爭議化解，對于群體性案件、重大案件，要求涉訴機關負責人必須出庭應訴，充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”在推進法治政府建設、實質(zhì)化解矛盾糾紛中的重要作用。

　　例如，在一宗履行法定職責的行政案件中，橫崗街道辦事處正職負責人參加出庭應訴，經(jīng)全面了解案情經(jīng)過，積極協(xié)調(diào)相關部門妥善化解了爭議，原告申請撤回起訴，實現(xiàn)案結事了。

　　“一把手”出庭應訴已逐漸成為龍崗區(qū)的常態(tài)，今年全區(qū)各行政機關負責人出庭61次，其中“一把手”出庭應訴20次，約為去年同期的2倍，為推動實質(zhì)化解糾紛發(fā)揮了重要作用。