2015年,孫某的新生兒因在出生時造成肢體一級傷殘,精神類二級傷殘,與深圳市龍崗區(qū)某醫(yī)院產(chǎn)生醫(yī)療糾紛,長期未能得到有效化解,孫某向龍崗區(qū)衛(wèi)健局提交《醫(yī)療事故調查申請書》,因孫某同時向龍崗區(qū)人民法院就該醫(yī)療糾紛提起民事訴訟,龍崗區(qū)衛(wèi)健局終止了對醫(yī)療事故的調查處理,孫某對龍崗區(qū)衛(wèi)健局的處理不服,遂向龍崗區(qū)行政復議辦申請了行政復議。
為妥善解決群眾急難愁盼,實現(xiàn)案結事了人和,龍崗區(qū)行政復議辦將“法、理、情”相結合,融合行政調解、社會調解、司法調解等多元解紛力量,成功化解了這宗長達7年的醫(yī)療糾紛案。
深入調查,找準訴求焦點
在收到案件后,龍崗區(qū)行政復議辦認為該案件民事糾紛和行政糾紛相互交織,錯綜復雜,處理不慎將可能引發(fā)維穩(wěn)事件。
為調查了解案件發(fā)生的背景,龍崗區(qū)行政復議辦與申請人及代理律師進行了多次溝通,了解到申請人因在發(fā)生醫(yī)療糾紛后,因賠償問題與醫(yī)院長期交涉無果,矛盾頗深,雙方無法進行有效溝通,因申請人當前急需就醫(yī)費用,希望政府機關來協(xié)調解決申請人的醫(yī)療賠償問題,緩解申請人的燃眉之急。
在了解申請人的訴求后,龍崗區(qū)行政復議辦工作人員積極與龍崗區(qū)衛(wèi)健局進行溝通,反饋申請人訴求,并要求龍崗區(qū)衛(wèi)健局督促涉事醫(yī)院提出合理合法的解決方案,妥善解決申請人的訴求。
借助外力,專業(yè)分析研判
因解決醫(yī)療民事糾紛具有較強專業(yè)性,為尋求專業(yè)意見的支撐,龍崗區(qū)行政復議辦聯(lián)合龍崗區(qū)法律援助處多次對該醫(yī)療糾紛案件進行研討,根據(jù)雙方民事糾紛案件的證據(jù)材料進行分析研判,預測大致賠償金額,為調解方案提供專業(yè)建議。
同時,龍崗區(qū)行政復議辦針對龍崗區(qū)衛(wèi)健局作出醫(yī)療事故處理的行政行為進行審查,指出龍崗區(qū)衛(wèi)健局在案件處理中存在的問題。經(jīng)龍崗區(qū)行政復議辦多次與申請人、龍崗區(qū)衛(wèi)健局和涉事醫(yī)院進行溝通協(xié)調,最終就初步賠償方案達成了一致。
三調聯(lián)動,搭建平臺化解矛盾
12月7日上午,龍崗區(qū)行政復議辦、龍崗區(qū)醫(yī)療糾紛人民調解委員會共同搭建調解平臺,組織涉事雙方面對面進行溝通,會上雙方就賠償方案的細節(jié)問題進行磋商,最終醫(yī)患雙方簽訂了初步的賠償協(xié)議,并于當天即依法進行了司法確認。
據(jù)悉,為推動矛盾糾紛實質化解,加強
行政爭議的訴源治理,2022年5月,龍崗區(qū)成立區(qū)、街兩級行政爭議調解中心,為群眾化解行政爭議提供了更為便捷的途徑,并組建行政調解專家?guī)?,加強調解工作的部門聯(lián)動,持續(xù)推進行政爭議調解走深走實。
今年來,龍崗區(qū)在行政復議階段已成功調解案件162宗,占比結案案件的27.7%。接下來,龍崗區(qū)將繼續(xù)推動行政爭議多元化解工作,達到定紛止爭、案結事了的效果,將矛盾糾紛化解在基層。