隨著社會高速發(fā)展，一些老舊住宅小區(qū)逐漸變?yōu)槔淆g化小區(qū)，由于房屋建造時(shí)間早、步梯多電梯少等原因，導(dǎo)致居民出行多有不便，不少居民對加裝電梯的需求也越來越迫切?！安教荨备摹半娞荨?，到底行不行？這也是園山街道銀荷社區(qū)居民的一大疑問。

　　近期，由龍崗區(qū)司法局、龍崗區(qū)普法辦主辦的“街坊議事堂”走進(jìn)龍崗區(qū)園山街道銀荷社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站，此次活動(dòng)以“‘步梯’改‘電梯’，到底行不行？”為話題，向社區(qū)居民普及加裝電梯可能涉及的法律問題，幫助業(yè)主解決爭議、維護(hù)合法權(quán)益，助推老舊小區(qū)樓房改造工作，切實(shí)提升群眾生活幸福感。龍崗區(qū)司法局、市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局、龍崗區(qū)住房和建設(shè)局、園山街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人及社區(qū)“法律明白人”參加了本次活動(dòng)。

　　“步梯”改“電梯”居民擔(dān)憂多

　　對于“步梯”改“電梯”一事，此次活動(dòng)的街坊代表銀荷社區(qū)法治“荷”伙人做了詳細(xì)調(diào)查，據(jù)悉，銀荷社區(qū)目前有57棟居民樓，只有少數(shù)配備電梯，其他都還是步梯，而小區(qū)老人、小孩人數(shù)居多，造成居民面臨出行不便的困境。

法治“荷”伙人、街坊代表李玉梅提出自己的問題

法治“荷”伙人、街坊代表孟凡強(qiáng)提出自己的問題

　　為解決老舊小區(qū)“步梯”變“電梯”的問題，法治“荷”伙人作為街坊代表，從法律依據(jù)、程序設(shè)置、鄰里矛盾、空間占用、費(fèi)用分擔(dān)、施工糾紛、設(shè)備安全等多個(gè)角度提出了自己的疑問。

龍崗區(qū)住房和建設(shè)局的張?zhí)砘拖蛉罕娫敿?xì)說明加裝電梯的各項(xiàng)文件規(guī)定

　　“雙三分之二”表決通過，加裝電梯可以審批

　　針對電梯能不能裝的問題，來自龍崗區(qū)住房和建設(shè)局的張?zhí)砘拖蚪址淮碓敿?xì)說明了加裝電梯的各項(xiàng)文件規(guī)定。他表示，區(qū)住房和建設(shè)局非常重視小區(qū)加裝電梯工作，2022年就印發(fā)了《龍崗區(qū)既有住宅加裝電梯建設(shè)工作指引》和《龍崗區(qū)既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼工作指引》，在全市已經(jīng)率先搭建了比較完善的政策框架。據(jù)悉，只要加裝電梯的建筑設(shè)計(jì)方案經(jīng)加裝電梯所在單元房屋專有部分占本單元建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占本單元業(yè)主總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，就可以向所在轄區(qū)的規(guī)劃和自然資源局提交申請，規(guī)劃和自然資源局會依法進(jìn)行審批，通過審批取得工程規(guī)劃許可證后，再向街道進(jìn)行小散工程備案即可動(dòng)工安裝電梯。

　　低層、高層有沖突？協(xié)調(diào)補(bǔ)償尋出路

市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局的黃雨慧向大家說明解決思路

　　針對低層住戶與高層住戶之間關(guān)于加裝電梯的矛盾沖突問題，市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局的黃雨慧表示，根據(jù)大量案例數(shù)據(jù)，揭示了目前加梯工程難以推進(jìn)的最大困難在于高層業(yè)主與低層業(yè)主之間的訴求存在矛盾。實(shí)踐中，可以通過多方協(xié)調(diào)會議，不斷調(diào)整電梯設(shè)計(jì)方案，尋求業(yè)主們之間的共識，找到最符合多數(shù)人意愿的方案。除此之外，業(yè)主之間還可以商討補(bǔ)償方案，比如讓低層的業(yè)主免費(fèi)使用電梯、為低層的業(yè)主修繕雨棚、高層業(yè)主集體出資對低層業(yè)主提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)却胧?，助推小區(qū)居民在安裝電梯問題上達(dá)成一致。

龍崗區(qū)住房和建設(shè)局的張?zhí)砘椭v解相關(guān)政策

　　費(fèi)用分擔(dān)有原則，政策補(bǔ)貼降成本

　　針對街坊代表提出的費(fèi)用分擔(dān)問題，龍崗區(qū)住房和建設(shè)局的張?zhí)砘徒忉?，加裝電梯屬于本單元業(yè)主民事行為，只要本單元的業(yè)主一致通過改造方案即可，而政府對業(yè)主的出資比例、電梯選型等是沒有強(qiáng)制要求的?！渡钲谑屑扔凶≌友b電梯管理規(guī)定》只是規(guī)定了“誰受益誰出資以及樓層受益大小”的原則作為參考。對于加裝電梯，政府也出臺了相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。2022年12月龍崗區(qū)發(fā)布的《龍崗區(qū)既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼工作指引》，明確規(guī)定了補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請所需材料，以及辦理流程。

廣東卓建律師事務(wù)所的董云健律師在答疑解惑

　　加裝電梯利出行，無障礙通行有法可依

　　針對加裝電梯是否有法可依，廣東卓建律師事務(wù)所的董云健律師作出補(bǔ)充。他指出，今年6月28日表決通過了《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》，其中第二十二條明確規(guī)定了國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯，并規(guī)定房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中華民族與鄰為善、守望相助等傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)溝通協(xié)商，依法配合既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設(shè)施。這一條為加裝電梯提供了非常充足的法律依據(jù)。

現(xiàn)場觀眾提出自己的問題，表達(dá)看法

　　現(xiàn)場互動(dòng)亮點(diǎn)多，群眾意見常傾聽

　　活動(dòng)現(xiàn)場，社區(qū)居民也對“步梯”改“電梯”一事表達(dá)了自己的觀點(diǎn)和看法。他們認(rèn)為，既有住宅電梯加裝作為一項(xiàng)重要的民生實(shí)事，可以根據(jù)電梯加裝項(xiàng)目樓層高、住戶數(shù)等實(shí)際情況，對符合規(guī)定的老舊小區(qū)加快推進(jìn)“步梯”變“電梯”，從而提升居民的出行便捷度，提升生活幸福感。

　　法治“荷”伙人，街坊議事的明白人

　　本次街坊議事堂得到了龍崗區(qū)園山街道銀荷社區(qū)工作站的大力支持。據(jù)悉，在銀荷社區(qū)有一支由法律顧問、派出所民警、協(xié)會會長、退休教師、調(diào)解員、反家暴工作室人員、社區(qū)熱心人士等“法律明白人”組成的法治“荷”伙人隊(duì)伍，他們充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極參與社區(qū)管理事項(xiàng)。銀荷社區(qū)以點(diǎn)帶面，打造了多個(gè)品牌服務(wù)項(xiàng)目，帶動(dòng)社區(qū)居民積極參與社區(qū)自治，充分發(fā)揮了法律明白人在社區(qū)治理法治化中的推動(dòng)作用。

　　而“街坊議事堂”作為龍崗區(qū)司法局、普法辦的普法品牌，充分發(fā)揮著矛盾化解器的作用，通過此次小區(qū)步梯改電梯話題的深入探討，使居民更加了解加裝電梯的程序和政策。

　　今年以來，龍崗區(qū)司法局積極探索將普法教育、依法治理融入新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)的路徑方式，構(gòu)建與新時(shí)代文明實(shí)踐工作相結(jié)合的法治宣傳、法治文化、依法治理、志愿服務(wù)“四大體系”，譜寫法治建設(shè)與新時(shí)代文明實(shí)踐雙向融入的“新篇章”。下一步，龍崗區(qū)司法局將推動(dòng)更多惠民利民的普法宣傳活動(dòng)，不斷提升社區(qū)群眾的法治獲得感、滿足感、幸福感，為龍崗社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。