營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”，招商引資的“強(qiáng)磁場”，惠企安商的法治化環(huán)境是一座城市營商環(huán)境不可或缺的底色。今年以來，龍崗區(qū)司法局緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作，堅持“法治是最好的營商環(huán)境”工作主線，通過持續(xù)深化合規(guī)建設(shè)、升級園區(qū)公共法律服務(wù)、充分發(fā)揮商會調(diào)解作用、提升公證服務(wù)能力水平等舉措，全力打造群眾滿意、企業(yè)稱贊的法治化營商環(huán)境，以司法行政之翼，為龍崗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　出真招，打造企業(yè)合規(guī)“龍崗樣本”

　　合規(guī)建設(shè)是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基石，也是重要保障。龍崗區(qū)司法局充分發(fā)揮職能作用，積極開展企業(yè)合規(guī)建設(shè)新探索，努力讓企業(yè)合規(guī)管理成為龍崗區(qū)推動企業(yè)健康發(fā)展的新亮點、法治工作的新名片、營商環(huán)境的新品牌。

　　今年以來，龍崗區(qū)司法局以服務(wù)和推進(jìn)轄區(qū)重點擬上市企業(yè)合規(guī)建設(shè)為抓手，聯(lián)合環(huán)保、應(yīng)急、消防、住建、人資、規(guī)土等相關(guān)職能部門，整合優(yōu)質(zhì)律師資源，組建“合規(guī)體檢服務(wù)團(tuán)”“合規(guī)法律服務(wù)團(tuán)”兩支團(tuán)隊，通過企業(yè)吹哨、立即報到的方式提供便企服務(wù)，幫助擬上市企業(yè)解決上市進(jìn)程中的難題，破除上市瓶頸，加速推動企業(yè)上市進(jìn)程。

　　“在推動擬上市企業(yè)合規(guī)建設(shè)過程中，我們強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，主動問需于企，對重點擬上市企業(yè)開展走訪調(diào)研、座談交流和問卷調(diào)查等工作，摸清不同領(lǐng)域、不同規(guī)模、不同階段的擬上市企業(yè)對合規(guī)服務(wù)的具體需求，為后續(xù)的分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)提供充分依據(jù)。”龍崗區(qū)司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“菜單式”的擬上市企業(yè)合規(guī)體檢服務(wù)內(nèi)容清單，供轄區(qū)擬上市企業(yè)按需“點單”，全力服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　敢于創(chuàng)新，先行先試，才能創(chuàng)造出更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法。龍崗區(qū)作為深圳東部中心、產(chǎn)業(yè)大區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)，立足區(qū)位優(yōu)勢特點，率先探索通過生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域合規(guī)建設(shè)的“小切口”，推動實現(xiàn)優(yōu)化法治營商環(huán)境、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展“大改革”。

　　據(jù)悉，龍崗區(qū)發(fā)布了《龍崗區(qū)東江流域涉污企業(yè)環(huán)保合規(guī)建設(shè)方案》，提出了21項具體工作措施，推動形成政府、企業(yè)、社會組織和公眾四方參與的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，探索建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”的生態(tài)環(huán)保合規(guī)體系，著力打造一批企業(yè)環(huán)保合規(guī)示范基地，推動實現(xiàn)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和優(yōu)化法治營商環(huán)境“雙優(yōu)”目標(biāo)。

　　“通過精準(zhǔn)出臺20條‘綠色撐企’等系列激勵政策，有效提高了企業(yè)參與環(huán)保合規(guī)建設(shè)的積極性、主動性?！饼垗弲^(qū)司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前龍崗已全面梳理了生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)、部門規(guī)章、政策標(biāo)準(zhǔn)、司法解釋和管理制度等系列文件，在全市率先整合形成了一套生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合規(guī)指標(biāo)體系，助力全面強(qiáng)化合規(guī)企業(yè)法律保障，初步形成了企業(yè)環(huán)保合規(guī)“龍崗樣本”。

　　優(yōu)服務(wù)，提供高效普惠法治環(huán)境

　　“感謝你們的協(xié)調(diào)解決，設(shè)身處地為我們著想，才能順利解決這宗合同糾紛！”前不久，坪地某企業(yè)與汕頭某五金實業(yè)有限公司存在買賣合同糾紛，在龍崗區(qū)坪地街道商會人民調(diào)解委員會和坪地司法所的不懈努力下，雙方最終簽訂調(diào)解協(xié)議，握手言和。

　　今年以來，龍崗區(qū)司法局充分發(fā)揮商會調(diào)解作用，截至目前，調(diào)解糾紛94宗，涉及金額567萬元，涉及人數(shù)207人。聚焦“高效率”化解糾紛，龍崗區(qū)司法局充分發(fā)揮律師隊伍法律專業(yè)特長和人民調(diào)解形式靈活、方便快捷的優(yōu)勢特點，組織律師、社區(qū)法律顧問、人民調(diào)解員全力參與企業(yè)糾紛的排查化解，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　甘做服務(wù)企業(yè)的“店小二”。龍崗區(qū)司法局按照這一定位，為企業(yè)“零距離”提供服務(wù)。出臺了《龍崗區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干工作指引》，推出18項舉措持續(xù)優(yōu)化法律服務(wù)形式，不斷豐富法律服務(wù)內(nèi)容，提升法律服務(wù)質(zhì)量?，F(xiàn)有園區(qū)公共法律服務(wù)中心13個，可提供合規(guī)管理、糾紛解決、法治體檢等多元化法律服務(wù)，覆蓋各類市場主體3.5萬余家，獲得企業(yè)的普遍好評。

　　值得一提的是，為優(yōu)化公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，提升公共法律服務(wù)能力和水平，龍崗區(qū)司法局推出“周六不打烊”服務(wù)，采取“窗口化、綜合性、一站式”服務(wù)模式，將法律咨詢、行政復(fù)議、法律援助、法治宣傳、社區(qū)矯正、公證等為廣大群眾直接服務(wù)的職能有機(jī)整合，突出為廣大群眾提供高效便捷的法律服務(wù)。

　　發(fā)揮公證職能作用助力轄區(qū)法治營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。龍崗公證處多措并舉為企業(yè)辦證服務(wù)“開綠燈”“鋪坦途”。一方面，堅持簡化優(yōu)化公證辦理流程，積極落實容缺受理制度、承諾制，限時辦結(jié)，助力企業(yè)辦證提質(zhì)增效。另一方面，開通公證服務(wù)“綠色通道”，對企業(yè)公證優(yōu)先受理，全程一窗辦理、即到即辦。同時，圍繞知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，進(jìn)駐各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)助力知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。龍崗公證處積極為企業(yè)和發(fā)明人提供技術(shù)研發(fā)過程公證、知識產(chǎn)權(quán)交易合同公證、侵權(quán)行為證據(jù)保全公證等服務(wù)，實現(xiàn)公證業(yè)務(wù)對知識產(chǎn)權(quán)事前、事中、事后的全程保護(hù)。2023年至今辦理36宗涉知識產(chǎn)權(quán)公證，項目涉及龍崗區(qū)高科技公司的3D打印機(jī)、立體車庫等相關(guān)技術(shù)。

　　聚焦企業(yè)“精準(zhǔn)化”普法，區(qū)司法局利用各園區(qū)公共法律服務(wù)團(tuán)隊長期與企業(yè)直接接觸的優(yōu)勢，以及能更為直觀地了解企業(yè)樂于參與的普法形式等特點，組織駐點律師團(tuán)隊針對性開展法治宣傳活動，大力提升普法成效。今年以來，組織開展各類“送法進(jìn)企業(yè)”活動120場。

　　求實效，聚焦全面推進(jìn)依法行政

　　長鳴依法決策警鐘，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。龍崗區(qū)司法局聚焦全面推進(jìn)依法行政，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

　　暢通企業(yè)維權(quán)途徑，營造法治保障“熱環(huán)境”。龍崗區(qū)司法局充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民利企的制度優(yōu)勢和化解行政爭議主渠道作用，依法維護(hù)涉企主體合法權(quán)益，助推法治化營商環(huán)境建設(shè)。一是暢通行政復(fù)議申請渠道，為企業(yè)提供法律咨詢、調(diào)解、行政復(fù)議等一站式服務(wù)。二是推動行政爭議的實質(zhì)化解，將調(diào)解、和解貫穿于辦案的全過程，為企業(yè)提供便捷高效的行政爭議化解途徑。三是加大監(jiān)督糾錯力度，充分發(fā)揮復(fù)議糾錯功能，從嚴(yán)審查涉企行政執(zhí)法案件，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　提升政府決策公信力，暢通公眾參與渠道是重中之重。龍崗區(qū)嚴(yán)格落實重大行政決策公開制度，在“龍崗政府在線”網(wǎng)站首頁開設(shè)了“重大行政決策預(yù)公開”專欄，搭建公眾參與平臺，公布決策事項目錄，方便社會公眾通過專題欄目進(jìn)行重大行政決策信息的查詢、提交建議和意見，有效暢通了公眾參與公共決策的渠道，切實提升行政決策公信力。

　　下一步，龍崗區(qū)司法局將繼續(xù)秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，緊盯市場主體難點、堵點問題，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，通過推動惠企安商措施、優(yōu)化服務(wù)水平等“實打?qū)崱钡挠袨榕e措，全力打造法治化營商環(huán)境“高地”。