行政復議制度是“民告官”的重要救濟制度之一，也是行政機關內(nèi)部自我糾錯的重要監(jiān)督制度，在解決行政爭議，建設法治政府，維護公民、法人和其他組織合法權益方面發(fā)揮著重要作用。

　　近年來，龍崗區(qū)司法局立足“以人為本、復議為民”的工作原則，切實提升行政復議工作質(zhì)效，有序推進行政爭議實質(zhì)性化解工作，充分發(fā)揮行政復議對促進依法行政和法治政府建設的積極作用，真正實現(xiàn)辦案效果、法治效果和社會效果的有機統(tǒng)一，助力全區(qū)法治化營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。

　　深化行政復議改革，以規(guī)范化建設促進復議專業(yè)化水平提升

　　為進一步落實行政復議體制改革的任務，龍崗區(qū)司法局從“硬”手段入手，積極推進完善改革配套措施，全面提升司法為民服務水平。

　　升級裝備，強健規(guī)范化“筋骨”。2021年龍崗區(qū)政府行政復議辦公室正式進駐龍崗區(qū)公共法律服務中心，在服務大廳設置了行政復議收案窗口，并因地制宜配置行政復議聽證室、調(diào)解室、閱卷室，為行政復議庭審、調(diào)解案件提供了標準化硬件設施，實現(xiàn)行政復議陣地“提檔升級”。同時，依托龍崗區(qū)公共法律服務中心平臺，為來訪群眾提供法律咨詢、法律援助、申請行政復議等便捷的“一站式”服務。

　　優(yōu)化機制，暢通規(guī)范化“脈絡”。一方面，堅持“源頭預防”，加強對復議、應訴工作的監(jiān)督指導。實行行政復議抄告制度，提升復議監(jiān)督效果。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，多次聯(lián)合市監(jiān)、公安等相關部門召開行政復議專題會，通過面對面交流座談，破解工作中痛點、難點、堵點，推動行政爭議訴源治理。另一方面，堅持實施“陽光復議”，全面推行行政復議文書網(wǎng)上公開。在每一季度統(tǒng)一公布上一季度的已結案行政復議文書，主動接受社會監(jiān)督，增強行政復議公開度和透明度，為提升行政復議公信力、加快推進龍崗區(qū)法治政府建設提供有力保障。

　　強化本領，注入規(guī)范化“動能”。一方面，提升軟實力，定期舉辦行政復議業(yè)務培訓，開展行政復議案件研討法治沙龍等，不斷提升辦案人員的業(yè)務水平和行政復議案件的質(zhì)量，打造正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政復議專門隊伍。另一方面，借助巧實力，印發(fā)《龍崗區(qū)行政復議和應訴典型案例匯編》，強化案例對行政執(zhí)法的指導，提升行政機關執(zhí)法水平和應訴能力。

　　通過改革，全區(qū)行政復議制度的活力被激發(fā)，效能得到了充分釋放。2023年上半年，龍崗區(qū)行政復議辦新收行政復議案件456宗，同比增長39.4%，行政復議已經(jīng)日益成為群眾解決行政爭議的主要平臺和途徑。

　　緊扣復議為民，全方位提升便民利民服務水平

　　“公正審理守初心，復議為民好公仆?！?月7日下午，龍崗區(qū)司法局收到市民張先生送來的一面錦旗，上面這兩句話格外醒目。張先生經(jīng)營的牛肉店因空調(diào)噪音排放超標問題，被處以3萬元罰款。壓力之下，張先生向龍崗區(qū)政府行政復議辦公室提起行政復議。復議辦與相關單位溝通后，認為該案違法行為輕微，并且是初次違法，違法行為已經(jīng)主動改正，執(zhí)法部門也考慮到該個案受新冠疫情影響的特殊性，變更了處罰決定，作出了確認其違法但是不予罰款的決定，并聯(lián)合上門為其油煙問題提供技術指導服務，最終圓滿解決行政爭議，也保障了商戶的正常經(jīng)營。

　　近年來，區(qū)司法局始終堅持以人為本、復議為民的宗旨，以化解爭議、定分止爭為目標，持續(xù)加強行政復議規(guī)范化建設，努力讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義，為系統(tǒng)推進龍崗區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的法治保障。

　　創(chuàng)新機制增活力，構建行政爭議多元化解模式

　　龍崗區(qū)蹄疾步穩(wěn)，高質(zhì)高效推動行政復議體制改革。2022年，龍崗區(qū)印發(fā)《龍崗區(qū)關于進一步優(yōu)化行政爭議多元解決機制的若干措施》，分別從搭建調(diào)解平臺、加強依法行政、加強訴前訴中調(diào)解等方面，在全市率先出臺15項具體舉措，探索推進行政爭議多元化解工作，奏響化解行政爭議“最強音”。

　　一方面，龍崗區(qū)司法局率先搭建區(qū)街兩級行政爭議調(diào)解平臺，實現(xiàn)端口前移，為群眾提供便捷高效的行政爭議化解途徑，有效推進行政爭議訴源治理、訴調(diào)對接，最大限度地將行政爭議協(xié)調(diào)化解在初始階段。此外，通過建立行政爭議調(diào)解專家?guī)欤浞职l(fā)揮專業(yè)人才的作用，參與行政爭議調(diào)解工作，為行政爭議快速有效調(diào)處提供法律支持、政策支持、專業(yè)支持。

　　另一方面，加強府院聯(lián)動，整合司法行政和審判資源，形成合力。龍崗區(qū)司法局與鹽田區(qū)法院簽訂《關于構建行政爭議多元化解機制的工作備忘錄》，商定建立常態(tài)化聯(lián)絡機制、行政爭議先行處理機制、行政爭議訴前化解機制、行政訴訟法律援助機制，不斷拓展府院聯(lián)動的廣度和深度，促使行政機關依法履行職責，維護人民群眾的合法權益。

　　搭建區(qū)街兩級行政爭議調(diào)解平臺，強化行政爭議調(diào)解與行政訴訟機制銜接，推動更多行政爭議實現(xiàn)訴前化解、源頭化解、實質(zhì)化解。龍崗區(qū)司法局有關負責人表示，借助各街道行政爭議調(diào)解平臺，以及政府各部門協(xié)同聯(lián)動，“公正高效”“便民為民”正在成為龍崗行政復議的畫像與標簽。