龍崗區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)聯(lián)合執(zhí)法

　　合力做“加法”，不斷健全監(jiān)管體系

　　2019年7月，龍崗區(qū)在全市率先啟動(dòng)涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查試點(diǎn)改革，著力解決涉企執(zhí)法檢查頻次多、執(zhí)法部門多頭上門等問題，減少執(zhí)法擾企。2020年，龍崗區(qū)涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查改革項(xiàng)目被列為全市推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境改革重點(diǎn)工作項(xiàng)目。2020年4月，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，龍崗區(qū)司法局正式印發(fā)《龍崗區(qū)涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查改革方案》，結(jié)合企業(yè)信用等級、行業(yè)特征，建立聯(lián)合執(zhí)法企業(yè)名錄庫，將全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、營收超億元的商貿(mào)企業(yè)，共計(jì)2016家企業(yè)納入聯(lián)合執(zhí)法企業(yè)范圍，多措并舉，優(yōu)化執(zhí)法檢查“加法”，健全管的體系。一是統(tǒng)一“上門”時(shí)間，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。為了減少對企業(yè)反復(fù)打擾，各執(zhí)法單位根據(jù)日常檢查、雙隨機(jī)檢查、專項(xiàng)檢查等執(zhí)法檢查的任務(wù)，針對聯(lián)合執(zhí)法名錄庫內(nèi)的企業(yè)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，按月報(bào)送至聯(lián)合執(zhí)法統(tǒng)籌部門，并將多個(gè)執(zhí)法部門重疊檢查的企業(yè)確定為聯(lián)合執(zhí)法檢查的對象。按照“街道吹哨、部門參與”的工作機(jī)制，由各街道具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門統(tǒng)一時(shí)間，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“上一次門，查多項(xiàng)事”，避免各執(zhí)法部門反復(fù)上門。二是推行“一表”通查，檢查內(nèi)容一目了然。制定《涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查表》，實(shí)行“一企一表”。在聯(lián)合執(zhí)法檢查前，各執(zhí)法部門結(jié)合被檢企業(yè)實(shí)際情況確定具體的檢查事項(xiàng)，填報(bào)《涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查表》，內(nèi)容包含：執(zhí)法部門、檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果及整改內(nèi)容，并由街道進(jìn)行審查匯總，“一張表”告知企業(yè)執(zhí)法檢查的內(nèi)容，“一張表”反饋檢查結(jié)果和整改內(nèi)容，做到檢查事項(xiàng)一目了然。三是探索信用分級監(jiān)管，提升監(jiān)管效率。各執(zhí)法單位結(jié)合本部門職責(zé)對檢查對象分級分類監(jiān)管，依據(jù)企業(yè)信用情況，在監(jiān)管方式、抽查比例和頻次等方面采取差異化措施。探索建立海關(guān)AEO企業(yè)免檢制度，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)海關(guān)AEO高級認(rèn)證的企業(yè)，對信用等級高、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)實(shí)行免檢制度，最大程度減少對信用優(yōu)良企業(yè)的干擾。2020年以來，共開展涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查265次，檢查企業(yè)345家，有效減少試點(diǎn)企業(yè)檢查次數(shù)2/3以上，破解執(zhí)法擾企頑疾。2021年，龍崗區(qū)司法局將繼續(xù)踐行為民辦實(shí)事的理念，深化涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查改革，為企業(yè)提供更高效便捷的執(zhí)法服務(wù)。

龍崗區(qū)司法局設(shè)立園區(qū)公共法律服務(wù)中心

　　大力做“減法”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給“零距離”

　　在建立“區(qū)-街-社區(qū)”三級公共法律服務(wù)體系基礎(chǔ)上，龍崗區(qū)司法局首創(chuàng)公共法律服務(wù)進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)制，相繼在天安數(shù)碼城等8個(gè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立公共法律服務(wù)中心，依托創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)政企共建服務(wù)平臺(tái)，增設(shè)公共法律服務(wù)窗口，打造集人民調(diào)解、法治宣傳、公證服務(wù)、法律咨詢和法律援助為一體的便民公共法律服務(wù)中心，并根據(jù)規(guī)范化建設(shè)要求，統(tǒng)一辦公場所各類標(biāo)識(shí)。中心以政府購買服務(wù)的方式，由律師事務(wù)所安排律師團(tuán)隊(duì)實(shí)行全天候?qū)Ｈ酥蛋啵扇　扒芭_(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分別辦理、結(jié)果及時(shí)反饋”的模式，零距離、全方位提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)，讓企業(yè)和員工不出園區(qū)就可解決“一攬子”法律問題，實(shí)現(xiàn)“哪里有需求，公共法律服務(wù)就延伸到哪里”。同時(shí)，借助微信平臺(tái)建立“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”線上服務(wù)機(jī)制，由律師為創(chuàng)新企業(yè)在線提供法律咨詢、法治宣傳、個(gè)案輔導(dǎo)等法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)實(shí)時(shí)化、快捷化。

　　傾力做“乘法”，持續(xù)放大服務(wù)效應(yīng)

　　啟動(dòng)民營企業(yè)法治體檢項(xiàng)目，協(xié)助企業(yè)防范化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。龍崗區(qū)司法局除了向園區(qū)企業(yè)積極推廣深圳市司法局的民企法治體檢自測系統(tǒng)外，還依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)中心，引導(dǎo)律師為園區(qū)企業(yè)免費(fèi)進(jìn)行“把脈問診”，查找企業(yè)運(yùn)營的各類風(fēng)險(xiǎn)漏洞，真正做到“對癥下藥”，消除企業(yè)發(fā)展過程中存在的涉法“病灶”。2020年以來，已為112家企業(yè)提供線下“法治體檢”服務(wù)。其中，大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心還結(jié)合園區(qū)企業(yè)對化解用工風(fēng)險(xiǎn)的需要，開發(fā)了“勞動(dòng)人事法治體檢”網(wǎng)上系統(tǒng)，企業(yè)只需花3分鐘填寫相關(guān)信息，系統(tǒng)就會(huì)對企業(yè)在“入職、在職、離職”三大環(huán)節(jié)共56個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評測并形成報(bào)告，幫助企業(yè)解決勞動(dòng)人事法律風(fēng)險(xiǎn)。

龍崗區(qū)司法局開展高端精品法治講座

　　著力做“除法”，助力企業(yè)消除“法律盲點(diǎn)”

　　積極整合全區(qū)優(yōu)質(zhì)律師資源，組建普法講師團(tuán)隊(duì)，結(jié)合各園區(qū)企業(yè)需求，圍繞企業(yè)管理、投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等主題為園區(qū)企業(yè)和員工開展高端精品法治講座，實(shí)現(xiàn)法治培訓(xùn)與企業(yè)需求的精準(zhǔn)對接。一是提供“主動(dòng)式”服務(wù)。天安云谷園區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展“掃樓”式法律服務(wù)，實(shí)地走訪園區(qū)全部企業(yè)，并整合律所資源，重點(diǎn)為企業(yè)在資本市場、并購重組和知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供法律服務(wù)；星河world園區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)在園區(qū)星云智慧APP建立服務(wù)板塊，針對企業(yè)和員工的法律需求，提供高效、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)法律服務(wù)。二是建立個(gè)性化服務(wù)。天安數(shù)碼城園區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建立“菜單式、清單式”法律服務(wù)，讓企業(yè)自主選擇法律服務(wù)類型，提高服務(wù)效果。啟迪協(xié)信園區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)根據(jù)園區(qū)實(shí)際，先后開展“創(chuàng)業(yè)律伴”“創(chuàng)業(yè)護(hù)航計(jì)劃”和“移動(dòng)創(chuàng)業(yè)顧問”等活動(dòng)，為園區(qū)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)保駕護(hù)航。2020年以來，共開展園區(qū)法治宣傳59次，法治專題講座31場，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)1600余人次。

　　蹄疾步穩(wěn)謀發(fā)展，篤行致遠(yuǎn)開新局。下一階段龍崗區(qū)司法局將充分發(fā)揮司法行政職能作用，穩(wěn)步推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法改革，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，不斷擴(kuò)大各類公共法律服務(wù)供給，積極為創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障、營造良好法治環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，助推龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，以優(yōu)異的司法成績慶祝建黨100周年。