曹昊云，女，中共黨員，法學(xué)碩士，2018年9月至今先后在深圳市龍崗區(qū)委政法委、司法局工作。

　　任職以來(lái)，該同志憑借嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤季S和扎實(shí)的專業(yè)功底、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞司法行政部門新職能、新使命，篳路藍(lán)縷、赤膽忠心，為龍崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治保障與路徑支撐，破解諸多重大歷史遺留難題，2020年被司法部授予全國(guó)法治政府建設(shè)先進(jìn)個(gè)人，立區(qū)政府三等功，在實(shí)踐中鮮活展現(xiàn)共產(chǎn)黨員永葆初心與使命，展現(xiàn)政法干部的忠誠(chéng)干凈與擔(dān)當(dāng)。

　　敏銳判斷政治形勢(shì)智取拆遷進(jìn)程中的涉黑涉惡勢(shì)力

　　2018年，東部過(guò)境高速公路項(xiàng)目范圍內(nèi)的“鴨嘴魚餐廳”，因內(nèi)部交織6-7種涉黑涉惡涉亂勢(shì)力，成為阻礙該道路建設(shè)的“最難梗阻”，曾一度成為省市督辦的重點(diǎn)工程。

　　曹昊云駐點(diǎn)拆遷期間，敏銳研判全國(guó)三年掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)這一大勢(shì)，推動(dòng)政法、公安、紀(jì)委等多方力量，聯(lián)合排查企圖博取餐廳拆除補(bǔ)償款的“套路貸”、滯留餐廳阻礙拆除的社會(huì)吸毒人群、現(xiàn)場(chǎng)以點(diǎn)燃?xì)夤拮詺⑼{的80多歲老人、背后指使當(dāng)事人反復(fù)越級(jí)赴京上訪的“保護(hù)傘”、啟動(dòng)訴前財(cái)產(chǎn)保全阻礙拆除的虛假訴訟以及居民小組黨組織的功能缺失等問(wèn)題，逐項(xiàng)梳理法律關(guān)系，借助網(wǎng)偵技偵，逐層剝離瓦解內(nèi)外圈層的利益相關(guān)人，耗時(shí)3個(gè)月反復(fù)談和有效訓(xùn)誡，于2018年4月中旬智取各涉惡涉惡涉亂力量，成功拆除餐廳保障東部過(guò)境高速建設(shè)有序推進(jìn)。

　　強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)依法行政拔除阻礙水體治理的釘子戶

　　2019年，全市黑臭水體治理進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)機(jī)制”，而拆除河道管理線內(nèi)歷史遺留違法建筑的執(zhí)法主體爭(zhēng)議，考驗(yàn)著基層政府的依法行政水平。

　　曹昊云敢于打破慣例，反復(fù)研究、嚴(yán)謹(jǐn)論證、充分釋法，輔助區(qū)政府依法確定水務(wù)部門作為執(zhí)法主體，依法拆除河道管理線范圍內(nèi)歷史違法建筑。其中坪地街道DY07地塊和吉華街道C30地塊的房屋權(quán)利人訴求過(guò)高，談判毫無(wú)進(jìn)展，成為兩個(gè)“最大的釘子戶”。曹昊云果斷調(diào)配最強(qiáng)的法律專業(yè)力量，全程現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)區(qū)水務(wù)部門依法調(diào)查取證、審核把關(guān)法律文書制作和送達(dá)，有序組織聽證，開展現(xiàn)場(chǎng)公證，2019年初依法拆除該建筑群，推動(dòng)了水務(wù)部門完成“拆除歷史違建第一案”。隨后主動(dòng)參與吉華街道C30地塊房屋權(quán)利人的現(xiàn)場(chǎng)談判，幫助權(quán)利人理性算賬的同時(shí)，反復(fù)宣講拆遷補(bǔ)償法規(guī)政策，亮劍表明政府執(zhí)法的決心和底氣，同時(shí)依法監(jiān)督水務(wù)部門啟動(dòng)立案執(zhí)法，以打促談，引導(dǎo)權(quán)利人接受補(bǔ)償方案及時(shí)配合拆遷，成功拔除吉華街道河道管理范圍內(nèi)這一最大也是最后一個(gè)“釘子戶”。

　　聯(lián)合執(zhí)法保障民生平穩(wěn)推進(jìn)布吉供水公司臨時(shí)接管

　　布吉供水公司在過(guò)去長(zhǎng)達(dá)20年公私合營(yíng)期間，因合資供水合同終止合作條款約定模糊，大股東利用實(shí)際控制權(quán)長(zhǎng)期只分配利潤(rùn)、不投入供水管網(wǎng)改善。2020年3月8日合作到期后公司陷入僵局，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)異化，嚴(yán)重威脅大布吉片區(qū)供水安全與穩(wěn)定。

　　曹昊云面對(duì)困境與危機(jī)，以協(xié)議為基礎(chǔ)，理清深圳先行先試與國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)法規(guī)出臺(tái)在后所帶來(lái)的法律適用障礙，深入分析特許經(jīng)營(yíng)立法目的與價(jià)值保護(hù)，指導(dǎo)制定應(yīng)急預(yù)案，參與大股東約談，主動(dòng)與其法務(wù)團(tuán)隊(duì)交鋒較量，不斷完善“市場(chǎng)監(jiān)管+水務(wù)”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的法律邏輯與證據(jù)鏈條，連續(xù)奮戰(zhàn)3個(gè)多月，于2020年6月9日零時(shí)成功實(shí)現(xiàn)對(duì)布吉供水公司的臨時(shí)接管，成為深圳特區(qū)成立以來(lái)民生供水領(lǐng)域政府臨時(shí)接管第一案。接管以后相關(guān)股東之間的糾紛已依法導(dǎo)入訴訟程序，接管行為未引發(fā)任何不良輿情，聽證過(guò)程中得到參與市民的熱烈擁護(hù)與點(diǎn)贊，公司所服務(wù)的180萬(wàn)市場(chǎng)主體和居民供水安全持續(xù)保障。

　　準(zhǔn)確判斷協(xié)議屬性破解制約發(fā)展的歷史難題

　　吉華水徑石場(chǎng)綜合整治項(xiàng)目是歷史遺留難題，因整治單位對(duì)補(bǔ)償金額預(yù)期過(guò)大，無(wú)法達(dá)成一致陷入僵局長(zhǎng)達(dá)15年，整治單位對(duì)抗政府收地的同時(shí)始終不提起訴訟。

　　曹昊云主動(dòng)請(qǐng)纓挑擔(dān)，依法依規(guī)依合同，尊重事實(shí)與歷史，從最基礎(chǔ)的協(xié)議性質(zhì)研判為基點(diǎn)，大膽質(zhì)疑定性為民事協(xié)議的長(zhǎng)期共識(shí)，頂住政府法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)最初的集體反對(duì)，另行多方請(qǐng)教，最終獲得審判實(shí)務(wù)界權(quán)威法理支撐，支撐區(qū)政府果斷決策，行使行政協(xié)議的行政優(yōu)益權(quán)，基于公共利益需要單方解除協(xié)議并依法送達(dá)。同時(shí)借助掃黑除惡收官之年的良好契機(jī)，指導(dǎo)各部門大膽聯(lián)合規(guī)范執(zhí)法，倒逼整治方依法起訴回歸法治軌道。同步引導(dǎo)對(duì)方開展多輪談判協(xié)商期間，該同志頂住整治方的反復(fù)投訴、引誘、威嚇與人身攻擊，始終站最大限度保障整治方合法權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的立場(chǎng)，堅(jiān)守公共利益至上，反復(fù)參與談判，在談判中普法、引導(dǎo)，以打促談，最終促使整治方企業(yè)理解政府并于2020年2月21日自愿簽訂全部場(chǎng)地移交協(xié)議，從而確保地鐵五號(hào)線綜合車場(chǎng)、布坂聯(lián)絡(luò)道、學(xué)校醫(yī)院公園等諸多規(guī)劃已久的重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目入場(chǎng)開工建設(shè)，為龍崗雙區(qū)建設(shè)城市品質(zhì)提升釋放發(fā)展空間。

　　空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。曹昊云作為一名普通的政法干部，以法律專業(yè)為本，守住法治底線，聚焦政法系統(tǒng)隊(duì)伍作風(fēng)整頓建設(shè)目標(biāo)，在法治建設(shè)道路上反復(fù)錘煉忠誠(chéng)、純潔、可靠品質(zhì)，扎根基層、扎根專業(yè)、扎根服務(wù)，任勞任怨，為深圳推進(jìn)法治城市范例進(jìn)程貢獻(xiàn)其青春與智慧。