第四界別活動組、全滿堂、黃時余等25位委員：

　　您提出的《關(guān)于應(yīng)對不規(guī)范異地執(zhí)法，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的建議》提案收悉，結(jié)合工作實際，經(jīng)過認(rèn)真研究，將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、近兩年我區(qū)各執(zhí)法單位協(xié)助異地執(zhí)法情況

　　為進(jìn)一步落實提案要求，我局向區(qū)各執(zhí)法單位發(fā)出《關(guān)于報送異地執(zhí)法情況的函》，請各執(zhí)法單位報送近兩年異地涉企協(xié)助執(zhí)法的情況。后我局收到23個單位的反饋意見，其中22個單位的反饋意見為“無相關(guān)情況報送”，僅有區(qū)發(fā)改局報送了1宗司法協(xié)助案件，該案件為湖北省襄陽市中級人民法院給區(qū)發(fā)改局發(fā)來《協(xié)助執(zhí)行通知書》，因XXX公司涉訴（買賣合同糾紛），要求區(qū)發(fā)改局將XXX公司的1500萬元中央補(bǔ)助資金劃撥至該院指定賬戶，目前該案件尚在辦理中。綜合各相關(guān)單位意見，暫無相關(guān)單位反饋近兩年有收到外地執(zhí)法單位協(xié)助執(zhí)法請求，亦無不規(guī)范協(xié)助執(zhí)法活動造成企業(yè)合法權(quán)益受損的情況。

　　二、落實提案要求，規(guī)范異地協(xié)助涉企執(zhí)法活動

　　《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十一條規(guī)定：“在執(zhí)行中，需要辦理有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的，人民法院可以向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，有關(guān)單位必須辦理。”據(jù)此，行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為，屬于人民法院司法行為的延伸，不是一種行政執(zhí)法行為。在今后的工作中，若收到人民法院的協(xié)助執(zhí)行請求，我區(qū)各執(zhí)法單位將嚴(yán)格按照《中華人民共和國民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，積極配合法院進(jìn)行執(zhí)行。

　　在今后的工作中，若接到外地執(zhí)法單位對龍崗區(qū)企業(yè)的有關(guān)執(zhí)法請求，我區(qū)各執(zhí)法單位將及時主動與外地執(zhí)法單位進(jìn)行聯(lián)系，并從以下方面規(guī)范相關(guān)執(zhí)法行為，保障企業(yè)合法權(quán)利：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行重大異地協(xié)助涉企執(zhí)法決定法制審核工作。

　　根據(jù)《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的規(guī)定，推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，進(jìn)一步規(guī)范重大執(zhí)法決定的合法性程序，加強(qiáng)了重大執(zhí)法決定法制審核的監(jiān)督和糾錯功能。對于外地執(zhí)法單位發(fā)來的重大涉企協(xié)助執(zhí)法在作出執(zhí)法決定前經(jīng)過嚴(yán)格的法制審核程序，提高相關(guān)執(zhí)法活動的合法性和科學(xué)性。

　　 （二）發(fā)揮行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督投訴的監(jiān)督作用。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》及《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的相關(guān)規(guī)定，對于政府部門不規(guī)范的執(zhí)法行為，可通過行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督投訴等方式進(jìn)行救濟(jì)。完善行政復(fù)議體制機(jī)制，暢通行政執(zhí)法監(jiān)督投訴渠道，在政府官方門戶網(wǎng)站上公開行政執(zhí)法監(jiān)督投訴電話及郵箱，并設(shè)置行政復(fù)議專門板塊對行政復(fù)議的受理范圍、申請流程進(jìn)行公開，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)采用合法途徑表達(dá)訴求。

　　(三)落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度。

　　通過公開主體信息、依據(jù)信息、程序信息、權(quán)責(zé)清單信息等，有效避免了執(zhí)法的隨意性；全面、及時公示執(zhí)法結(jié)果信息，提升執(zhí)法規(guī)范化和公信力。對于異地協(xié)助執(zhí)法活動進(jìn)行全過程記錄，并及時向公眾公開，構(gòu)建外部監(jiān)督力量，完善監(jiān)督制約體系，增加行政執(zhí)法工作的透明度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　深圳市龍崗區(qū)司法局