2007年,我局審計(jì)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題,提高財(cái)政資金使用效益,繼續(xù)加大審計(jì)力度,進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量和工作水平,為推進(jìn)依法行政、促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮更大作用。
根據(jù)上級(jí)的部署和要求,結(jié)合我局的實(shí)際情況,今年計(jì)劃安排68個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,其中:同級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目2個(gè),專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目4個(gè),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目24個(gè),績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目3個(gè),財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目1個(gè),政府投資審計(jì)項(xiàng)目34個(gè)。具體安排如下:
一、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
計(jì)劃對(duì)區(qū)財(cái)政局、龍崗地稅征管部門以及區(qū)投資管理有限公司等單位2006年度預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。
1.對(duì)區(qū)本級(jí)政府2006年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì),以規(guī)范部門預(yù)算管理為目標(biāo),以預(yù)算支出審計(jì)為主,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政內(nèi)部控制制度與運(yùn)行狀況的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)區(qū)財(cái)政2006年度撥出的專項(xiàng)資金進(jìn)行延伸審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)使用專項(xiàng)資金較多及有資金分配權(quán)的單位,審計(jì)專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理是否合規(guī),是否科學(xué),查處和糾正資金管理使用中存在的被擠占挪用和效益低下等問題。促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理,推動(dòng)財(cái)政改革,提高財(cái)政資金使用效益。要在深入分析的基礎(chǔ)上,圍繞建立公共財(cái)政制度的要求,提出有針對(duì)性的對(duì)策和建議,促進(jìn)財(cái)政部門加強(qiáng)預(yù)算分配的科學(xué)性和透明度。此項(xiàng)工作計(jì)劃在4月份完成。
對(duì)稅務(wù)部門的審計(jì),根據(jù)市審計(jì)局的統(tǒng)一安排,由我局派人參與審計(jì)工作,共享審計(jì)成果,我局不單列項(xiàng)目。
2.對(duì)區(qū)投資管理公司國(guó)有資產(chǎn)的管理和收益情況進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審查國(guó)有資產(chǎn)收益是否按區(qū)政府要求進(jìn)行分配、使用及上交。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)的監(jiān)管是否有力,對(duì)債權(quán)和債務(wù)的清理登記是否及時(shí)、明晰,對(duì)債權(quán)的追收工作是否得力等。為避免重復(fù)審計(jì),此項(xiàng)工作應(yīng)結(jié)合對(duì)該公司領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步進(jìn)行,計(jì)劃在3月份完成。
二、專項(xiàng)資金審計(jì)
根據(jù)市審計(jì)局的統(tǒng)一安排和區(qū)政府的要求,計(jì)劃對(duì)國(guó)土專項(xiàng)資金、城市化轉(zhuǎn)地補(bǔ)償費(fèi)、地鐵3號(hào)線和深惠路改(擴(kuò))建工程以及體育新城的拆遷補(bǔ)償專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)。
1.對(duì)2006年度土地使用權(quán)出讓金和土地開發(fā)基金收支進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)審計(jì)揭露違法違紀(jì)問題,提出改進(jìn)國(guó)土專項(xiàng)資金管理的意見和建議,促進(jìn)規(guī)范土地出讓和轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)管理行為,保障國(guó)有土地收益的完整性,加強(qiáng)制度管理。計(jì)劃對(duì)區(qū)財(cái)政局和市國(guó)土局龍崗分局等相關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)。此項(xiàng)工作計(jì)劃在3月份完成。
2.對(duì)我區(qū)城市化轉(zhuǎn)地補(bǔ)償費(fèi)使用管理情況進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)補(bǔ)償費(fèi)的支付程序是否規(guī)范,監(jiān)督管理制度是否完善,補(bǔ)償給集體所得的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用的收支與監(jiān)督管理情況。此項(xiàng)工作計(jì)劃在1月份完成。
3.分別對(duì)地鐵3號(hào)線和深惠路改(擴(kuò))建工程以及體育新城的拆遷補(bǔ)償資金使用情況進(jìn)行審計(jì),審查資金的撥付和使用管理情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),有無(wú)截留挪用、是否??顚S玫?。此項(xiàng)工作計(jì)劃在6月份完成。
三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要堅(jiān)持以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),以重大經(jīng)濟(jì)決策為重點(diǎn),以落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線的指導(dǎo)思想,重點(diǎn)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息真實(shí)與否,重大經(jīng)營(yíng)決策是否存在過(guò)失,能否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)等情況。通過(guò)審計(jì),分清領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對(duì)其所在單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,為管理部門考核干部提供依據(jù)。根據(jù)區(qū)委組織部門的委托,2007年計(jì)劃對(duì)區(qū)貿(mào)易工業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局等24個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。此項(xiàng)工作計(jì)劃在12月底前完成。
四、政府投資審計(jì)
2007年的政府投資項(xiàng)目審計(jì)要繼續(xù)以防止財(cái)政建設(shè)資金流失為目標(biāo),重點(diǎn)審計(jì)工程建設(shè)資金支出的真實(shí)性與合法性,揭露在工程立項(xiàng)、計(jì)劃管理、招標(biāo)投標(biāo)、預(yù)算結(jié)算、設(shè)計(jì)變更等方面的問題。通過(guò)審計(jì),提出加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的建議,促進(jìn)合理使用建設(shè)資金,確保我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。計(jì)劃由政府投資審計(jì)中心負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)市政環(huán)衛(wèi)大樓、龍?zhí)豆珗@改造工程等34個(gè)工程竣工項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì)。此項(xiàng)工作計(jì)劃在年底前完成。
五、績(jī)效審計(jì)
績(jī)效審計(jì)是我局2007年繼續(xù)開展的重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目。在認(rèn)真選項(xiàng)的基礎(chǔ)上,計(jì)劃安排3個(gè)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目,由三個(gè)業(yè)務(wù)科分別組織實(shí)施,績(jī)效審計(jì)目前還處于探索和完善階段,要通過(guò)審計(jì)實(shí)踐,認(rèn)真總結(jié)績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn),積極探索績(jī)效審計(jì)的方法、方式,為今后逐步擴(kuò)大績(jī)效審計(jì)范圍、增加績(jī)效審計(jì)份量、提高績(jī)效審計(jì)質(zhì)量等方面工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。此項(xiàng)工作計(jì)劃在10月份完成。