一、2021年主要工作回顧

　　2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義、必將載入史冊的一年，也是龍崗審計事業(yè)發(fā)展具有重要意義的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作重要講話和重要指示批示精神，立足“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位，依法忠實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全面深化改革、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和反腐倡廉等方面發(fā)揮了積極作用。

　　（一）堅持“學(xué)思踐悟、知行合一”，推動黨建引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)新突破

　　一是以思想政治建設(shè)補(bǔ)鈣鑄魂。旗幟鮮明講政治、抓政治，

　　持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，嚴(yán)格落實(shí)“兩個維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，在局黨組會、各黨支部會議上傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的重要講話精神等“第一議題”77次，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于審計工作的決策部署上來，確保審計工作正確的政治方向。

　　二是以黨史學(xué)習(xí)教育強(qiáng)基固本。局黨組認(rèn)真落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，組織黨員前往龍崗人民革命烈士紀(jì)念碑、東江潮紅色文化博物館等“四史”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐基地開展革命傳統(tǒng)教育，開展“觀紅色電影·憶崢嶸歲月”主題黨日活動，觀看紅色電影《1921》，重溫革命先驅(qū)奮力挽救民族危亡、振興中華的偉大情懷；派出109人次參與審計署及省、市重點(diǎn)審計項(xiàng)目、巡察、常態(tài)化疫情防控等重要工作，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動31次，堅持每天線上轉(zhuǎn)發(fā)一則黨史知識、審計工作史，累計轉(zhuǎn)發(fā)156條重大歷史事件，做到黨史天天學(xué)、黨史故事天天講，營造濃厚的氛圍。

　?。ǘ﹫猿帧皣@中心、服務(wù)大局”，充分發(fā)揮審計常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”功能

　　一是持續(xù)跟蹤政策成效。第一季度對全區(qū)“六穩(wěn)”“六?！闭叽胧┴瀼芈鋵?shí)情況進(jìn)行審計調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注穩(wěn)就業(yè)和保居民就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)保市場主體、保消費(fèi)扶貧等重大政策落實(shí)情況，推動責(zé)任單位完善新型學(xué)徒制補(bǔ)貼的審核機(jī)制、完善產(chǎn)業(yè)空間任務(wù)完成的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、追回已撥付補(bǔ)貼；第二季度圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”重要指示精神以及市委、市政府打造“全國最干凈城市”的工作部署要求，對市政公廁建設(shè)、市政公廁管養(yǎng)、社會公廁管理等政策落實(shí)情況開展審計調(diào)查，推動相關(guān)單位加強(qiáng)公廁統(tǒng)籌管理，完善市政公廁管養(yǎng)制度，切實(shí)解決市民如廁難問題；第三、第四季度圍繞義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)政策落實(shí)開展審計調(diào)查，深入了解全區(qū)學(xué)位供需情況、“十三五”期間學(xué)位建設(shè)及資金投入情況、“十四五”期間學(xué)位規(guī)劃建設(shè)及預(yù)測資金投入情況等，提出體制機(jī)制方面存在的不足和改進(jìn)建議，推進(jìn)龍崗義務(wù)教育更加公平、更高質(zhì)量均衡發(fā)展。

　　二是持續(xù)聚焦財政效益。貫徹“過緊日子”的工作導(dǎo)向，重點(diǎn)審計了2020年區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行、政府投資管理情況。其中首次對區(qū)發(fā)改部門開展政府投資項(xiàng)目后評價工作中存在的問題進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注，推動全區(qū)進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，完善預(yù)算體系，建立健全政府購買服務(wù)管理機(jī)制及基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)。在全區(qū)56個一級預(yù)算單位大數(shù)據(jù)審計調(diào)查中，充分利用數(shù)據(jù)分析專業(yè)力量，加大數(shù)據(jù)采集和標(biāo)準(zhǔn)化處理力度，提升分析精度，推動相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門修改完善《龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金技術(shù)改造專項(xiàng)扶持項(xiàng)目現(xiàn)場審計及專家評審細(xì)則》等制度，堵塞管理漏洞，降低財政損失風(fēng)險。

　　三是持續(xù)化解國資風(fēng)險。對區(qū)屬國企控股建設(shè)和運(yùn)營的16個園區(qū)開展審計，推動區(qū)屬國企強(qiáng)化國資監(jiān)管職能，健全監(jiān)管體系。

　?。ㄈ﹫猿帧扒笳鎰?wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為”，不斷提升審計監(jiān)督效能

　　一是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。聚焦“權(quán)力運(yùn)行”和“責(zé)任落實(shí)”，對9個部門和1個國企，共12名領(lǐng)導(dǎo)干部開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

　　二是圍繞民生福祉持續(xù)發(fā)力。緊緊圍繞群眾最關(guān)心的民生大事加強(qiáng)審計監(jiān)督，在全區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計中，重點(diǎn)關(guān)注了安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策落實(shí)及制度建設(shè)情況、外包服務(wù)的管理及效益情況等。

　?。ㄋ模﹫猿帧芭c時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取”，努力實(shí)現(xiàn)審計事業(yè)發(fā)展新局面

　　一是投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成效。聚焦重大投資項(xiàng)目，在立項(xiàng)決策、造價控制、投資效益等方面提出建設(shè)性意見，主要實(shí)施了全區(qū)2018至2020年學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目情況審計調(diào)查，抽查了34個重大工程項(xiàng)目，充分發(fā)揮了投資審計轉(zhuǎn)型后的積極作用。

　　二是資源環(huán)境審計取得新作為。在對區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局的審計中，披露了坪地、寶龍、園山街道辦共10個水庫長期存在種植、養(yǎng)殖、亂搭建及經(jīng)營餐廳等違法行為，推動區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局切實(shí)加大儲備土地監(jiān)管，對水庫管理范圍線內(nèi)違法行為進(jìn)行查處，確保水庫管理安全。在2020年度國土出讓收支審計中，重點(diǎn)關(guān)注土地出讓收支預(yù)算管理、土地政策執(zhí)行等情況，推動主管部門加強(qiáng)國有土地全過程跟蹤監(jiān)管，加大城市更新項(xiàng)目公配物業(yè)監(jiān)管力度。

　　（五）堅持“守正創(chuàng)新、強(qiáng)審筑基”，推動審計機(jī)關(guān)自身建設(shè)再上新臺階

　　一是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)審計業(yè)務(wù)管理?？茖W(xué)編制新一年度審計項(xiàng)目計劃，安排審計項(xiàng)目21個，涵蓋重大政策落實(shí)、財政管理、公共投資、國有企業(yè)、民生實(shí)事、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等6個方面。規(guī)范審計業(yè)務(wù)流程，制定了《審計項(xiàng)目計劃管理辦法》《審計移送管理辦法》等11項(xiàng)規(guī)章制度，從日常培訓(xùn)、審計項(xiàng)目開展流程要求、審計成果運(yùn)用等方面加以規(guī)范。建立審計質(zhì)量分級負(fù)責(zé)機(jī)制，明確局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管局領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、審計組組長、審計人員的責(zé)任，各司其職、各盡其責(zé)。以省廳質(zhì)量檢查為契機(jī)，組織開展2020年度審計項(xiàng)目審計質(zhì)量自查自糾工作，對證據(jù)不充分、法律法規(guī)不適當(dāng)?shù)?0個具體問題進(jìn)行提煉整理，切實(shí)提高審計質(zhì)量。

　　二是深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、大討論”活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊深入10多個街道和部門，圍繞“如何全面提升審計工作質(zhì)效”開展專題調(diào)研，充分聽取各單位對審計工作的意見建議。召開審計工作務(wù)虛會，局班子成員和中層干部各抒己見，暢所欲言，針對如何進(jìn)一步推動審計全覆蓋、提升審計質(zhì)量、加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)、打造優(yōu)秀審計項(xiàng)目等問題積極建言獻(xiàn)策。轉(zhuǎn)變“重監(jiān)督輕服務(wù)”的思想，建立覆蓋全區(qū)各街道、部門和國有企業(yè)的對口聯(lián)系機(jī)制，主動靠前服務(wù)，加強(qiáng)對各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮“審幫促”作用。舉辦3期審計業(yè)務(wù)“大講堂”，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國審計法》等法律法規(guī)，通過案例分析分享、制度法規(guī)解讀、業(yè)務(wù)知識傳授等內(nèi)容，擴(kuò)大審計成果運(yùn)用成效。

　　三是加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，制定《深圳市龍崗區(qū)審計局工作人員內(nèi)部交流輪崗制度》，進(jìn)一步樹立“能上能下”的鮮明用人導(dǎo)向；制定出臺公務(wù)員“傳幫帶”培養(yǎng)工作方案，明確指導(dǎo)思想、培養(yǎng)方式、考核鑒定等內(nèi)容。重視加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全員參與中國審計數(shù)字在線網(wǎng)、廣東干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等必修科目的在線培訓(xùn)，40人次參加了上級組織的各類線下培訓(xùn)，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、生態(tài)文明等各方面知識，適應(yīng)時代進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展要求。加強(qiáng)對內(nèi)審人員的指導(dǎo)和幫扶，深入推行內(nèi)審人員“以審代訓(xùn)”模式，累計對14個單位的內(nèi)審人員進(jìn)行了培訓(xùn)，為“全區(qū)審計一盤棋”打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四是以高壓態(tài)勢扎緊扎牢廉政防線。突出政治紀(jì)律教育，重點(diǎn)治理和防范“庸懶散”“燈下黑”等問題，組織開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、審計機(jī)關(guān)集中整訓(xùn)等系列活動，邀請區(qū)黨風(fēng)廉政講師團(tuán)成員開展《初心向黨 清廉為民》黨紀(jì)法規(guī)專題宣講，開展審計輔助人員、新入職公職人員廉潔宣誓活動，并簽訂廉潔承諾書；注重抓早抓小,對黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性提醒教育；修訂完善《龍崗區(qū)審計局審計現(xiàn)場管理辦法（試行）》《審計工作回訪暫行辦法》等制度，推進(jìn)審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律、“四嚴(yán)禁”工作要求等紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定落到實(shí)處。

　　二、2022年工作計劃

　　2022年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。我們要繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)第七次黨代會和區(qū)委七屆二次全會的工作部署，重點(diǎn)聚焦加快“雙區(qū)”建設(shè)和深圳綜合改革試點(diǎn)，聚焦全面實(shí)施“一芯兩核多支點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦審計主責(zé)主業(yè)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，推動統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署落地見效，為加快建設(shè)創(chuàng)新龍崗、東部中心、產(chǎn)業(yè)高地、幸福家園作出審計貢獻(xiàn)。

　　（一）抓政治過硬，確保事業(yè)發(fā)展更“穩(wěn)”

　　持續(xù)強(qiáng)化審計機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)意識，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力和成效，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，將之貫穿于審計工作全過程各方面。立足職責(zé)定位，全面深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署安排，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)審計事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐力量，以有力有效的審計監(jiān)督推動黨和政府重大決策部署、重大政策措施貫徹落實(shí)。

　?。ǘ┳シ?wù)大局，確保監(jiān)督覆蓋更“全”

　　持續(xù)完善和改進(jìn)“全面覆蓋”審計方式，消除監(jiān)督盲區(qū)和死角。一是開展政策落實(shí)跟蹤審計，促進(jìn)深化改革和確保政令暢通。緊緊圍繞區(qū)第七次黨代會報告提出的加快建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、全方位提升城區(qū)品質(zhì)和發(fā)展活力，推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大決策和重大部署的貫徹落實(shí)。二是開展財政收支審計，認(rèn)真落實(shí)財政審計全覆蓋要求，切實(shí)履行對本級預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支情況進(jìn)行審計的法定職責(zé)，對全區(qū)2021年度預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支情況，2021年度國有土地使用權(quán)出讓收支情況開展審計，促進(jìn)財政資金規(guī)范安全高效運(yùn)行。三是開展公共投資項(xiàng)目審計，聚焦推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。對2019至2021年造價審核管理情況、2020至2021年政府投資項(xiàng)目財政評審管理情況、區(qū)2021年度網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)情況等公共項(xiàng)目開展審計，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供有力支撐。四是開展民生項(xiàng)目審計，維護(hù)人民群眾切身利益。重點(diǎn)關(guān)注2018至2020年區(qū)公辦學(xué)校采購項(xiàng)目及零星工程、2018至2020年民辦教育專項(xiàng)資金績效。五是開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，重點(diǎn)關(guān)注黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)。

　?。ㄈ┳ベ|(zhì)量控制，確保審計結(jié)果更“準(zhǔn)”

　　堅持系統(tǒng)觀念，始終把審計質(zhì)量作為審計工作的“生命線”，推動審計干部在審計工作中更加自覺地運(yùn)用和強(qiáng)化系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌觀念、全局意識。完善質(zhì)量常態(tài)化檢查機(jī)制，對全局審計項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，完善檢查指標(biāo)，試行科室間交叉檢查制度，對審計質(zhì)量檢查和審理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納整理、定期進(jìn)行“清單式”通報，提升審計質(zhì)量檢查結(jié)果運(yùn)用水平。從培育優(yōu)秀審計項(xiàng)目入手，以審計署優(yōu)秀審計項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，提升審計人員對精品項(xiàng)目的重視度，營造培優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)、爭優(yōu)的良好氛圍，深入開展“研究型”審計，奮力推動審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　?。ㄋ模┳フ男Ч?，確保作用發(fā)揮更“實(shí)”

　　強(qiáng)化跟蹤督促，繼續(xù)完善審計整改臺賬，落實(shí)整改“掛銷號”制度，按規(guī)定準(zhǔn)確核定整改措施的有效性及整改效果。組織好2020年審計工作報告反映問題的整改工作，明確審計發(fā)現(xiàn)問題的整改責(zé)任，對整改不到位的問題查清原因、提出對策，尤其是對整改不力的反面典型進(jìn)行嚴(yán)肅處理、公開曝光，對已整改的問題及時開展“回頭看，推動有關(guān)單位舉一反三，加強(qiáng)管理，完善制度，深化改革。

　?。ㄎ澹┳リ犖榻ㄔO(shè)，確保專業(yè)能力更“優(yōu)”

　　全面落實(shí)“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求，加強(qiáng)審計干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，鍛造信念堅定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，將培訓(xùn)作為提高干部隊伍素質(zhì)的“第一跑道”，把實(shí)踐作為提升能力本領(lǐng)的“第一平臺”，堅持在審計一線錘煉干部過硬本領(lǐng)，提高能查、能說、能寫能力。加大審計工作研究力度，進(jìn)一步提高審計建議的層次和水平，切實(shí)提升審計質(zhì)效。