為深入學習貫徹黨的二十大精神,認真貫徹落實審計署關于大力開展研究型審計的有關要求,龍崗區(qū)審計局結(jié)合工作實際,制定了《關于深化推進研究型審計工作的實施方案》,對做深做實研究型審計進行任務分工,推動建立審計立項更科學、審前研究更深入、審中實施更高效、建議更精準、成果更豐富、整改更有力的審計運行機制,充分發(fā)揮審計在促進龍崗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。
一是科學研究審計的“可行性”,統(tǒng)籌安排審計項目。印發(fā)審計項目計劃立項建議,對審計的必要性、審計的依據(jù)、立項背景、審計對象范圍、審計的重點內(nèi)容、審計力量配備等進行可行性研究,科學編制年度審計項目計劃。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,聚焦高質(zhì)量發(fā)展中存在的重大風險隱患,聚力服務和保障民生中的瓶頸,精選重點審計項目22個,推進審計監(jiān)督由“衛(wèi)士”向“謀士”轉(zhuǎn)型。主動對接上級,全盤謀劃、統(tǒng)籌安排省審計廳促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落實情況專項審計調(diào)查,推進落實審計工作“一盤棋”。
二是精準研究審計的“操作性”,編制審計實施方案。著力開展審前調(diào)查,以實地調(diào)查與收集信息相結(jié)合方式,充分調(diào)查研究被審計單位相關情況,收集查看與被審單位相關的法律法規(guī)、經(jīng)濟方針政策、行政許可和行政處罰等行政權(quán)力,采集被審單位財務數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù),查閱會議紀要、內(nèi)部控制制度等內(nèi)部資料,調(diào)閱以前年度的審計檔案等,掌握被審單位的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃、職責履行、業(yè)務流程等基本情況,研究被審單位工作中的重點、難點、盲點和體制機制性問題,重點關注與被審單位職能職責直接相關且與領導干部的權(quán)力運行軌跡相關的問題,關注政策落實情況以及被審單位所在行業(yè)重大戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行情況和部門重大經(jīng)濟事項,分析可能存在的問題,編寫審前調(diào)查了解記錄,編制具有針對性、指導性、可操作性的審計實施方案。
三是創(chuàng)新研究審計的“穿透性”,提高審計工作質(zhì)量。沿著“政治—政策—項目—資金”的路徑,做到整體把握、層層聚焦、鎖定重點,對問題定性取證時進行系統(tǒng)性思考,由點及面,對問題產(chǎn)生原因進行深層次多維度剖析,從體制建設、機制落實、監(jiān)管防范、履職盡責等方面提出針對性建議,使得提出的建議更傾向于制度創(chuàng)新、管理改革,為區(qū)委、區(qū)政府提供更科學合理的決策參考。樹立精品意識,抓好現(xiàn)場質(zhì)量管控,實時報送審計動態(tài)信息,定期召開審中碰頭會、報告研討會等,集體研討審計中遇到的難點、疑點問題。遇到重大問題時,及時召開審計業(yè)務會議,局領導與審計組共同研究問題產(chǎn)生原因、解決路徑。
四是深入研究審計的“成效性”,強化審計結(jié)果運用。做好審計“下半篇文章”,建立健全審計整改長效機制,研究出臺《龍崗區(qū)審計局審計查出問題整改監(jiān)督內(nèi)部操作規(guī)程》,實行審計整改結(jié)果報告、跟蹤檢查、部門聯(lián)動和成果運用機制,從制度層面對審計整改工作進行規(guī)范,壓實整改責任。各科室、審計組按照“每個項目督導一次”工作要求,開展審計整改階段性、常態(tài)化跟蹤督查。強化審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等監(jiān)督的融合機制,促進審計結(jié)果以及整改情況在干部管理和綜合考核中的運用。2023年,龍崗區(qū)審計共查出問題金額14.94億元,提出審計建議72條,提交問題建議類審計信息20篇,促進出臺完善制度37項,審計“治已病,防未病”作用得到進一步彰顯。