龍崗區(qū)公辦中小學(xué)近三年財(cái)政投入逐年增長,累計(jì)投入67.74億元資金。為了充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,龍崗區(qū)審計(jì)局2014年三措并舉,開展84所公辦中小學(xué)財(cái)政投入資金績效審計(jì)調(diào)查,從優(yōu)化財(cái)政投入模式、盤活教育結(jié)余資金、提升資金使用效益的角度出發(fā),為該區(qū)教育事業(yè)發(fā)展找不足、想辦法、提建議。(一)大量數(shù)據(jù)匯總分析。從學(xué)校規(guī)模、設(shè)備采購、資金結(jié)余等10個(gè)方面開展詳盡的數(shù)據(jù)收集匯總工作,全面掌握學(xué)校財(cái)政資金投入使用情況,取得第一手資料,通過比較分析、趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析等方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析,初步揭示了該區(qū)公辦中小學(xué)財(cái)政投入中存在的問題。(二)深入一線了解實(shí)際情況。為了更好的了解各學(xué)校實(shí)際存在的困難,審計(jì)人員深入全區(qū)8個(gè)街道40多所學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,通過會(huì)議座談與實(shí)地查勘相結(jié)合的方式,摸清學(xué)校發(fā)展中資金使用、資產(chǎn)管理等方面存在的不足,結(jié)合各學(xué)校的資產(chǎn)清查情況,披露全區(qū)85.36萬平方米的學(xué)校物業(yè)未入賬管理、超過九成物業(yè)資產(chǎn)沒有產(chǎn)權(quán)證明的問題,部分學(xué)校由于資產(chǎn)移交手續(xù)尚未完善,導(dǎo)致危樓處于在用狀態(tài),存在嚴(yán)重的安全隱患。(三)多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)查擺問題。針對該區(qū)學(xué)位缺口從2011年0.15萬個(gè)猛增至2014年0.77萬個(gè)的現(xiàn)狀,審計(jì)局加強(qiáng)與財(cái)政局、發(fā)改局、教育局、建筑工務(wù)局等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng),以新建學(xué)?;ㄍ度肭闆r作為切入點(diǎn),深入剖析問題根源,雖然該區(qū)三年間累計(jì)安排了6.57億元的資金用于學(xué)校建設(shè)工程,但是相對于學(xué)位的剛性需求的飛速增長,在解決公辦學(xué)位供需矛盾方面,仍存在總體基建投入不足、區(qū)域投入不夠合理、配套學(xué)校建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目沒有合理銜接等問題,造成學(xué)位缺口仍逐年加大,投入的基建資金未能充分發(fā)揮效益。