根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定及深龍審?fù)ā?016〕162號審計通知書的要求，我局派出審計組，自2016年5月25日至12月13日，對橫崗街道中心幼兒園新園裝修工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則，區(qū)教育局對其提供的與審計有關(guān)的工程結(jié)算資料、財務(wù)會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負責(zé)，并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。

　　一、工程概況

　　該工程是對橫崗街道中心幼兒園新園進行翻新改造，其中：室內(nèi)改造面積2 527平方米，室外改造面積3 109平方米。根據(jù)區(qū)發(fā)改局《關(guān)于橫崗街道中心幼兒園新園裝修工程項目總概算的批復(fù)》（深龍發(fā)改〔2013〕177號），該工程計劃總投資346.56萬元（其中建安工程費295.10萬元），資金來源為配套學(xué)位費。

　　該工程建設(shè)及報審單位均為區(qū)教育局，工程設(shè)計單位為深圳市華納國際建筑設(shè)計有限公司，監(jiān)理單位為深圳市東鵬工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。工程施工由區(qū)教育局通過深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開招標，確定中標單位為深圳市蛇口建筑安裝工程有限公司、深圳市中深集信建設(shè)有限公司聯(lián)合體，中標價2 170 895.67元。工程于2013年8月開工，2014年5月竣工。經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位共同驗收，已完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容，工程質(zhì)量評定為合格。

　　二、工程造價審計情況

　　該工程結(jié)算經(jīng)區(qū)教育局及深圳錦洲工程造價咨詢有限公司審核，報審造價2 708 040.17元。經(jīng)審計，審定造價2 655 143.29元（其中建安工程2 075 320.14元），核減造價52 896.88元，核減率為1.95%。

　　三、工程財務(wù)審計情況

　　根據(jù)龍崗區(qū)教育局提供的資料，截至審計日，區(qū)教育局共收到區(qū)財政撥入該工程建設(shè)資金215萬元。

　　四、審計評價

　　審計結(jié)果表明，建設(shè)單位提供的工程資料基本完整，能夠反映本工程的建設(shè)過程。在財務(wù)管理方面，會計資料基本完整，所披露的會計信息基本真實反映了本工程建設(shè)資金的來源和使用情況。

　　五、存在問題

　　(一)多計工程造價52 896.88元。主要原因：

　　1.因送審結(jié)算部分工程量多計及單價偏高，核減建安工程造價11 699.39元；

　　2.因計費基數(shù)調(diào)整，核減工程設(shè)計費35 077元、施工圖審查費2 298元、招標代理費（施工）3 822.49元。

　　(二)區(qū)教育局沒有按照監(jiān)理費和廚房設(shè)備供應(yīng)及安裝合同支付工程款，將蒙受支付違約金和利息的風(fēng)險。根據(jù)合同，工程竣工驗收后，區(qū)教育局應(yīng)支付監(jiān)理費92 027元和廚房設(shè)備費67 441.50元（82 441.50元扣除已付15 000元）。逾期未付的監(jiān)理費需按每天0.5%支付違約金再加利息；逾期未付的廚房設(shè)備款需按每天2%支付違約金。如按合同執(zhí)行，教育局需支付監(jiān)理費違約金約419 643.12元和廚房設(shè)備款違約金約1 230 132.96元（大概2.5年，912天，未加利息）。

　　(三)未按規(guī)定及時報審工程竣工決算。該工程于2014年5月竣工，直至2016年5月, 區(qū)教育局才將該工程竣工決算報送審計，與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》（深龍府〔2008〕29號）第四十二條“工程竣工驗收合格后，項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算，報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核，并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

　　六、審計意見及建議

　　(一)關(guān)于多計工程造價52 896.88元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款予以調(diào)整”的規(guī)定，該工程結(jié)算中多計的工程造價52 896.88元予以調(diào)減，以審定造價2 655 143.29元進行結(jié)算。

　　(二)關(guān)于區(qū)教育局沒有按照監(jiān)理費和廚房設(shè)備供應(yīng)及安裝合同支付工程款的問題。建議區(qū)教育局加強合同和財務(wù)管理，嚴格按照合同條款支付工程款，避免因拖欠工程款而造成支付違約金和利息的風(fēng)險。

　　(三)關(guān)于未按規(guī)定及時報審工程竣工決算的問題。建設(shè)單位在今后的工程管理中，應(yīng)嚴格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，及時報審工程竣工決算。

　　對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，請建設(shè)單位收到本報告之日起90日內(nèi)，將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

　　本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。